议案（建议）办理

随着社会的变迁,农村的发展面临越来越多的挑战,城乡格局变革、生活环境恶化、经济结构单一、社会治安等问题需要在第一线的村干部的辛勤付出,为激发村干部的工作热情、农村经济社会的稳定,现就完善村干部离任经济补助提出如下意见:

一、完善领取离任经济补助的条件

(一)补助条件中增加对因公致残、正在领取离任经济补助的情况。具体条款意见如下:

村干部男年满60周岁,女年满55周岁,符合以下条件之一的,离任后办理申请手续可领取每月离任经济补助:

1、连续任村干部正职12年(含12年)以上;

2、连续任村干部15年(含15年)以上;

3、累计任村干部18年(含18年)以上;

4、在职期间因公致残,经市劳动能力鉴定委员会鉴定确认认为完全丧失劳动能力的;

5、正在领取离任经济补助的离任村干部;

6、针对不符合上述一般情况的,但正常落选、非因违法违纪而导致的职务罢免、辞职以及因去世而职务自行终止等特殊情况的人员亦应予补助。

二、提高经济补助标准

(一)对于符合一般情况人员补助由离任基本补助和任职年限补助构成。

1、离任基本补助按同职务现职村干部每月职务基本补贴的50%计发(职务基本补贴参照《番禺市村级干部报酬管理暂行办法》);

2、任职年限补贴按任职1年每月补贴30元的标准计算;

3、符合一般情况人员亦可以一次性领取离任经济补助,按照每任职一年补助同级现职干部2个月的职务基本补贴。

(二)对于正常落选、非因违法违纪而导致的职务罢免、辞职以及因去世而职务自行终止等特殊情况的人员,按照每任职一年补助同级现职干部2个月的职务基本补贴一次性领取。

上述人员领取一次性补助后,再担任村干部,任职年限、离任经济补助标准按以下方式计算:

1、按照该离职村干部再次担任村干部的时间开始重新计算任职年限,离任后按特殊情况人员办理;

2、若新的任职年限与之前任职年限累加符合一般情况条件的,经本人向镇(街)党(工)委和镇政府(街道办事处)申请同意,退回之前领取的一次性补助后,可按一般情况人员办理。

3、离任村干部领取补助的级别标准认定:按该离任村干部最高职务认定。

希望区相关职能部门加大对农村干部离任经济补助的调研,制定可行的规范性文件指导工作开展。

苏拾壹代表:

您提出的“关于完善村干部离任经济补助的建议”收悉,现将办理结果答复如下:

长期以来,区委、区政府及相关职能部门高度重视全区“三农”工作,密切关注在职及离任村干部的报酬待遇问题。为有效调动广大农村干部的积极性,有效规范和完善村级干部报酬管理,妥善解决离任村干部的生活问题,自1997年起,区委、区政府及相关职能部门,已相继出台了《关于连续五年以上担任村党支部书记或主任的退休干部生活补贴问题的通知》(番办发〔1997〕26号)、《批转市农办关于<番禺市村级干部报酬管理暂行办法>的通知》(番办发〔1999〕81号)、《关于印发<广州市番禺区离任村干部养老生活补贴试行办法>的通知》(番办发〔2009〕9号)、《中共广州市番禺区委办公室关于调整离任村干部养老生活补贴标准的通知》(番办发〔2014〕7号)及《中共广州市番禺区委办公室广州市番禺区人民政府办公室关于番禺区村级班子成员报酬的指导意见》(番办发〔2014〕8号)等相关政策文件,逐步完善并提高离任村干部的经济待遇。

目前,我区对离任村干部的补助补贴主要有养老生活补贴和任期综合补贴两方面。

离任村干部养老生活补贴的政策依据主要是《关于印发<广州市番禺区离任村干部养老生活补贴试行办法>的通知》(番办发〔2009〕9号)、《中共广州市番禺区委办公室关于调整离任村干部养老生活补贴标准的通知》(番办发〔2014〕7号)。根据有关规定,享受离任养老生活补贴的范围和条件主要为“(一)连续任村干部正职12年(含12年)以上。(二)连续任村干部15年(含15年)以上。(三)累计任村干部18年(含18年)以上”,对应的养老生活补贴标准为“1.连续任村干部正职12-15年,每月补贴550元;16年以上,每月补贴600元。2.连续任村干部15-21年,每月补贴500元;22年以上,每月补贴550元。3.累计任村干部18-24年,每月补贴500元;25年以上,每月补贴550元”。

任期综合补贴的政策依据是《中共广州市番禺区委办公室广州市番禺区人民政府办公室关于番禺区村级班子成员报酬的指导意见》(番办发〔2014〕8号)。任期综合补贴包括基本社会保障津贴、节日慰问、离任补贴等。按村级班子成员在编在职人数,每人每年补贴10000元。

至于因公致残村干部问题,村干部工作期间因公受伤或致残,应根据人社部门的相关规定享受相应的工伤待遇以及退休后的经济待遇。我区现行的离任村干部经济补贴政策,更多是对长期工作在基层一线的村干部的奖励性补贴,并不是对村干部退休生活的兜底处理。

从我局目前掌握的情况来看,离任村干部养老生活补贴及任期综合补贴的发放,有效解决了长期工作在农村第一线、对农村经济社会的稳定和发展做出了积极贡献的村干部离任后的生活问题,对激发村干部的工作热情,提升农村基层党组织建设水平发挥了重要作用。我局建议短期内暂不调整相关政策规定,待现实条件发生改变后,再酌情调整。

非常感谢您对我区农村工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。