理由： 
      据统计，近50年广东年平均气温的增温速率为0.21℃/10年，其中夏季增温速率为0.14℃/10年。今年广州入夏时间比常年平均入夏时间早了19天，为十年来最早,4月日均最高温度26度，5月日均最高温度30度，六月日均最高温度31度。广州高温天气时间长，一年有8、9个月需要开空调。据了解，番禺区很多中小学校的教室大部分都没有安装空调，天热时，全区内绝大部分中、小学校采用开窗、开风扇的方式降温，中小学生是精力旺盛、好动的群体，教室里四十多人员聚集，常常汗流浃背、大汗淋漓，通过自然通风和风扇被动散热，难解暑热的煎熬，学生们无法安下心来听课,老师们常常冒着大汗教学。随着全社会生活水准的提高，中小学校设施日益与时俱进，安装空调有利于营造学生舒适学习环境，有利于教师更好地授业解惑。因此，在全区的中小学教室逐步推广安装空调已经成为很多学生、家长、教职工的迫切心愿。 
建议： 
      一、建议教育部门统筹协调，财政安排专项资金，为中小学的教室安装空调设备。 
      二、如果财政经费安排审批流程长，建议用教育资金作为帮扶教学立项予以安排。如能在今年暑假完成这项工作，那会让中小学师生们在下一个学期享受更好的上课环境。 
      三、建议协调电力等部门进行电力增容工作，加快中小学校空调安装工作。 

彭颖茹委员： 
      您提出的《关于在全区中小学教室逐步推广安装空调的建议》（第69号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区教育局等单位进行认真研究办理，并与您在9月11日、9月18日进行了电话沟通，经综合区财政局、区供电局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下： 
      一、番禺区中小学的基本情况 
      我区现有中小学203所，其中高中学校17所（含3所职业高中）、初中学校53所、小学学校132所、特殊教育学校1所；公办学校165所、民办学校38所。 
      二、番禺区中小学教室安装空调的情况 
      据统计，番禺区中小学教室已安装空调的学校数量不多。除示范性高中、部分定点考场及高收费民办学校外，其他学校基本上都没有安装空调。 
      三、中小学教室没有普及空调的原因 
      （一）政策方面 
      从政策层面来看，目前全国和各省市都没有中小学教室必须装空调的硬性规定。《城市普通中小学校校舍建设标准》、《广东省初级中学教育装备标准》、《广州市义务教育装备建设指南》同时提出“寒冷和炎热地区应因地制宜地设置采暖和降温设施”。从成本、节能和有利于空气流通的角度考虑，各地区都以风扇为中小学教室降温的首选设备。 
      （二）资金方面 
      中小学校安装空调涉及的问题比较复杂，如果给全区所有中小学校统一安装空调所需资金庞大，区财政压力巨大。如果只是给几所学校安装空调，则又显得不公平，所以教室逐步推广安装空调的建议是符合我区的实际情况。另外，中小学校教室装空调须考虑学校电压、负荷、线路等问题。一台空调的功率至少在2-5匹左右，一个学校如果有几十台空调同时开，再加上各种照明、教学仪器的使用，对学校的电路管线肯定会造成不小的压力，要根据实际情况先对学校进行评估，着力解决学校是否需要对线路进行改造、电房是否要增容等一系列问题。 
      （三）家长、学生方面 
      对于教室安装空调，家长、学生支持反对者皆有之。教室安装空调的优点显而宜见，支持者也较多。但一部分家长也认为空调房密闭、空气流通不佳，一旦有孩子感冒及其它传染病，难保其他孩子不会受传染。另外，目前中小学生体质下降是不争的事实，孩子长期呆在空调房里，感受不到四季的变化，对成长并非好事。所以我局要求学校在安装空调前要综合家长、师生的意见再作相关的决定。 
      四、全区中小学教室逐步推广安装空调的思路 
      我局同意彭颖茹委员提出在全区中小学教室逐步推广安装空调的建议。并将视区、镇街、学校的财政状况，因地制宜、逐步推进，不搞“一刀切”。 
      （一）优先解决各定点考场教室的空调安装 ，为保证考生发挥出正常水平，根据上级文件及多方听取意见和建议后，我区计划把所有高、中考场全部安装空调，为考生营造清凉、安静的考场环境。 
      （二）鼓励有条件的学校自行加装空调，在听取家长、学生的意见，充分考虑加装资金、日后维护费用等因素后，支持学校教室加装空调，为学生提供良好的学习环境。 
      （三）区教育局将积极申请专项资金，分步分批为区内各中小学校加装空调。 
      （四）希望在各方（特别是政协）的大力支持下，积极促成中小学教室加装空调的工程成为我区2019年十件民生实事之一。 
      感谢彭颖茹委员对我区教育事业关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。