理由： 
      据公开报道，2016年，广东文化及相关产业增加值突破4256亿元，同比增长16.67%，增长速度为5年来最高，约占全国文化产业总量的1/7，居各省区市首位，文化产业已成为广东国民经济重要支柱性产业。其中，广州番禺区文化产业势头逼人，2016年番禺文化产业占区gdp比重6.3%，特别专业灯光、音响、舞台等产业已成为行业中的领头羊，品牌影响力蜚声海内外。 
      番禺区的演艺设备文化装备行业起步于20世纪80年代末90年代初，是国内最早发展演艺设备文化装备行业的地区。据不完全统计，番禺区集聚了国内40%的灯光音响生产企业，现有舞台灯光音响生产企业近1000家，涵盖产业链上中下游各个相关环节，产值约150亿元，约占全国灯光音响产值的一半，居全国同业首列。2016年灯光音响产品出口总额超80亿元，约占全区出口总额的11%，拥有品牌591个、申请专利268个、注册商标512个、文化部重点文化产品出口11个。珠江灯光、浩洋电子、锐丰音响、河东电子、rgb等多个企业为奥运会、亚运会、青奥会、世博会、g20峰会、广州财富论坛等国际盛事保驾护航。经过30年的发展，灯光音响“番禺制造”已经成为业内最有价值的区域品牌之一。 
存在问题： 
      尽管发展势头良好，但通过行业调查中发现当前番禺区演艺设备文化装备产业面临以下问题—— 
      一、演艺设备文化装备产业规模效应低，产业较为分散； 
      番禺地区专业灯光音响行业的发展，从“易发街”模式过渡到“工厂”模式，从“工厂”模式进化到“品牌”模式，产业规模不断扩大的同时，经营场所的不匹配成为制约企业做大做强的重要因素。以番禺天安科技园为例，超过100家专业灯光音响企业进驻其中，但受限于场地性质、楼层高度等因素，大部分企业只是将企业市场部或客服部设置在此，工厂与营销分离，研发与展贸分离，难以满足企业的实际发展需要。 
      二、演艺设备文化装备产业区域品牌效应低，品牌附加值低； 
      目前，番禺区文化产业规模以上的企业近200家，在多个领域成为行业领头羊。其中，最为大众熟悉的产业更多集中在动漫产业和珠宝产业，而作为文化产业重要的支撑力量，专业灯光音响对增强文化自信、提升文化输出有着不可替代的作用，但其因产品受众窄，专业性高而远离社会大众视线，又因历史原因遭受部分专业人士“崇洋”心态的挤兑，导致演艺设备文化装备产业的社会知名度并不高，与其实际产生的行业影响力和社会贡献力不相符。 
办法： 
      一、建议在区政府供给土地的同时，盘活村集体流动土地、“三旧”改造区（区属国企旧厂房改造）等土地资源，由区政府、行业组织、龙头企业三方为共同主体，建设集展贸中心、研发中心、孵化中心、商业中心“四位一体”的演艺设备文化装备产业园。通过第三方托管的形式打造行业统一化、规范化管理，集中经营、整体推广。不仅满足企业生产研发展销的实际需求，还有利于形成演艺设备文化装备集散地，提升区域品牌影响力，打造成为我国演艺设备文化装备产业展示科技创新和自主品牌建设重要窗口。 
      二、制定文化产业发展扶持办法，加大人才引进培育、税收补贴奖励、政务服务保障等政策扶持，为我区演艺设备文化装备产业的创新发展提供重要保障。集中建设产业园基础设施和配套服务体系，吸引行业组织、龙头企业和科研机构共同建设运营产业园，围绕演艺设备文化装备产业的上下游招商，政企两者共振，形成良性循环，打造一批示范性产业基地，将行业进行长远规划、科学培育，促进行业健康良性发展。 
      三、重点培育一批具有国际竞争力的演艺设备文化装备企业和品牌，充分发挥政府引导、企业参与、社会推广的多方联动力量，实施演艺设备文化产业民族品牌筑梦计划，推进区域专业灯光音响企业的品牌建设，创造机会带领行业企业走出去，提升文化自信，增加文化输出。 
      十九大报告明确提出要“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。作为实体经济的一部分，演艺设备文化装备产业迎来了最好的发展机遇，期待各方通力共同将番禺地区灯光音响行业打造成全球最有价值的区域品牌和专业品牌。

王锐祥委员： 
      您提出的《关于支持番禺区演艺设备文化装备产业发展的建议》的提案（第55号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区科工商信局、区国土规划局、区城市更新局等单位进行认真研究办理，并与您于7月17日召开了座谈会现场沟通，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下： 
      一、关于“建议在区政府供给土地的同时，盘活村集体流动土地、“三旧”改造区（区属国企旧厂房改造）等土地资源，由区政府行业组织、龙头企业三方为共同主体，建设集展贸中心、研发中心、孵化中心、商业中心“四位一体”的演艺设备文化装备产业园”的建议。 
      我们认为，我区演艺设备行业经过多年培育和发展，已经具备了较强的国内外市场竞争力和区域品牌影响力，但确实还存在产业分布散的不利因素。为支持番禺区演艺设备文化装备产业发展，有利于发挥政府行业引导作用和促进行业公共服务平台建设，进一步聚集产业发展所需人才、技术、资金等各种要素资源，推动我区国际演艺设备文化产业的转型升级，对我区实现区域重点特色产业集聚发展具有重要的战略意义。 
      灯光音响行业是《广州市番禺区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称“规划纲要”）中明确的传统制造业发展重点之一，为贯彻落实“规划纲要”，区城市更新局已编制完成《番禺区城市更新产业研究》并经区城市更新工作领导小组会议审议通过，明确了我区城市更新产业布局空间规划、规划调整策略、产业落地实施等方面要求，其中“以珠宝首饰、灯光音响、红木家具、数字家庭、生物医药为主的都市型工业”也被列入我区城市更新导入的重点产业类型中。 
      按照我区重点产业发展优先要求，在城市更新改造工作过程中，我区鼓励支持企业利用现有旧厂房、土地开展自主改造，鼓励支持村集体开展集体建设用地和产业载体的招商引资，引入合作企业对村级工业园实施改造。下一步，我区将按区委、区政府的部署，继续抓好落实更新改造政策，积极推进更新改造项目，盘活更多的低效利用土地升级改造，加强城市更新对灯光音响产业的空间供给，助力我区经济社会更好发展。 
      二、关于 “制定文化产业发展扶持办法，加大人才引进培育、税收补贴奖励、政务服务保障等政策扶持，为我区演艺设备文化装备产业的创新发展提供重要保障”的建议。 
      我们认为，今年番禺区印发了《番禺区文化产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，将演艺设备类智造力培育行动列入番禺区文化产业发展七大行动之一，并提出了组建演艺设备产业创新联盟，以数字化、无线化、智能化、网络化、个性化、精细化为方向，推动产学研合作，开发网络化灯具、网络化控制设备、微型投影仪、多网合一、声光电同步产品、网络影视器材等新兴演艺设备产品；建设舞台灯光音响公共服务平台，用平台和系统把音响灯光、舞台设备、视觉效果和录播设备等演出需要的设备环节进行整合，完善演艺设备产业链条等举措,这些举措及相关配套政策对番禺区演艺设备文化装备产业发展有极大的推动作用。 
      三、关于 “重点培育一批具有国际竞争力的演艺设备文化装备企业和品牌，充分发挥政府引导，企业参与，社会推广的多方联动力量，实施演艺设备文化产业民族品牌筑梦计划，推进区域专业灯光音响企业的品牌建设，创造机会带领行业企业走出去，提升文化自信，增加文化输出”的建议。 
      近年来，我区全力支持加快番禺出口舞台灯光音响质量安全示范区建设，推动灯光音响行业打造成全球最有价值的区域品牌和专业品牌。 
      一是在2017年10月，番禺区顺利通过番禺出口舞台灯光音响质量安全示范区考核验收，建成省级出口质量安全示范区，为番禺舞台灯光音响行业的持续发展注入新的动力，为番禺传统制造业转型升级提供示范引领作用，辐射带动行业整体质量水平提升，以及整个“番禺制造”和“番禺品牌”的提升，切实为地方经济发展助力。 
      二是强化制度保障和政策扶持，印发《番禺区出口舞台灯光音响质量安全示范区建设实施方案》，制定示范区联席会议制度、示范区质量安全监管与提升管理办法和示范区示范企业管理办法等一系列管理制度，出台产业、科技、创新、人才等一系列扶持政策，保障和扶持示范区加快发展。 
      三是配套公共技术服务平台，充分发挥番禺出入境检验检疫局技术优势，整合第三方检测机构佛山市顺德区国测检测技术有限公司、广州国艺检测技术服务有限公司和广东检验检疫技术中心，共同打造示范区公共检测平台，提高企业自检自控能力，确保产品质量符合进口国标准；派遣技术专家指导企业建设实验室及开展实验室质量体系培训，帮助企业获得CNAS实验室认可，目前已建设为“演艺装备系统技术”文化部重点实验室。 
      四是注重宣传推广，设立“番禺出口舞台灯光音响质量安全示范区”微信服务号和在区政府门户网站开设示范区专栏网页，为番禺舞台灯光音响提供技术情报、政策法规、企业动态等相关信息，打造一个高效便捷的政企沟通和咨询服务平台。 
      五是充分发挥示范区示范企业引领作用，成功培育浩洋电子、锐丰音响、珠江灯光等示范区第一批示范企业。在示范区示范企业的引领下，番禺区集聚了国内40%的舞台灯光音响生产企业，产值约150亿元，约占全国舞台灯光音响产值的一半，居全国同业首列。2016年舞台灯光音响产品出口总额超80亿元，约占全区出口总额的11%，拥有品牌591个、申请专利268个、注册商标512个、文化部重点文化产品出口11个，多个企业成为国际奥委会、亚委会、世界大学生运动委员会指定供应合作商，舞台灯光音响“番禺制造”成为业内最有价值的区域品牌之一。 
      下一步，我区会在番禺区舞台灯光音响出口示范区建设领导小组办公室的机制下，负责指导和推动我区演艺设备产业扩大区域品牌的宣传力度，引导行业企业增强自主创新能力、品牌知名度、市场竞争力，利用相关优惠扶持政策扩大出口等，加快推动产业整体转型升级，进一步扩大区域品牌影响力和建立国内外市场竞争的新优势。 
      非常感谢您一直以来对我区演艺灯光音响产业发展的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。