议案（建议）办理

内容： 
      新的番禺区中医院分东、西两院区，东、西两院区之间有番禺区继教中心以及原番禺区人民医院及继教中心的宿舍区。按照区政府的工作安排，番禺区中医院扩建医疗综合大楼（在东院区）工程现已开工建设。该期工程是主体工程，规模较大，预计工期3-5年，工程实施期间，除为民楼、何添楼外，医院东院区大部分区域需围闭施工。 
      由于医院东、西两院区之间没有内通道，施工期间，东部院区的病人、医护人员、药物和后勤物资只能通过车辆和人工，经由环城东路、大北路和桥东路进行运送。病人、物资运送经由院外围道路，在转运病人过程中存在极大安全隐患和医疗风险，不符合院内感染要求，违反传染病防治法，同时还存在以下问题： 
      一、转运成本高 
      现东部院区为民楼和何添楼共8个病区共约410张床位开放使用，瑞兴楼内的病理科、层流手术室、高压氧房等功能科室在运营。目前需要每天进行转运的病人数量和后勤物资包括：病人65车次，后勤运送（药物、标本、耗材、饭餐配送、消毒物品、被服、小型设备的维修、其他物资等）共80车次。转运成本：1.需增加转运车辆3台（50万/辆*3辆=150万元），车辆维护油耗（10万/辆*3辆=30万元），转运车配备急救设备约30万元；2.司机6名（10万/人*6人=60万），医护人员6名（12.5万/人*6人=75万元），搬运工6名（4.08万/人*6人=约24万元）。按东院区扩建工程从开始到投入使用最少5年估算，需耗费转运成本金额合计1125万元。 
      二、存在较大安全隐患。因为运转途径较长，每次耗时约需20-30分钟，在转运病人过程中存在极大安全隐患和医疗风险，同时由于两院区距离较远急诊会诊医生不能及时到位，可能会造成延误抢救的风险。 
      三、严重影响医院的运作。由于大量病人、药品和物资需经由车辆运送，受到时间的限制，严重影响临床科室的运作乃至医院的整体运营。 
      鉴于上述原因，为更好地为广大人民群众服务，做好两院区的协调管理，迫切需求开通东、西两院的院内人行通道。经调研建议如下： 
      1 现有的区继教中心宿舍位于东西两院之间，加快推进区继教中心宿舍楼拆迁安置工作，是打通东西两院通道的关键点。该工作已交由区基建办负责实施，房屋补偿安置方案于2016年底获得区政府批准。2017年以来，区基建办向区土地开发中心申请了安置房源，国有土地征收补偿协议、安置房回购协议也完成区基建办审批程序。在区基建办和区卫计局积极协调下，项目10户被拆迁户中已有6户签订了国有土地征收补偿协议、安置房回购协议；余下的4户被拆迁户，其中2户都有意向签订协议，正在等待适合的房源，且其中1户向区政府申请选择东郊村安置，待区政府批复。另外剩余2户被拆迁户，因不满意拆迁补偿标准暂无意向签订协议。希望政府相关部门联动，尽量提供房源供有意向的被拆迁户选择，尽快完成该项目共10户的拆迁安置工作，打通东西两院的通道，方便患者的就医和医务人员的通行。 
      2 东、西两院区宿舍区共有187户，其中35户为医院公有产权，大约有140户为自有产权，为了中医院长期发展，政府将140户居民全部动迁安置，东、西两院合并。 

杨洪波代表： 
      您提出的《关于加快开通番禺区中医院东、西两院区生命通道的建议》（第57号）建议收悉。我区政府高度重视，积极组织我办及区卫计局进行认真研究办理，并与您在9月21日进行了座谈交流，经综合区卫计局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下： 
      新的番禺区中医院东、西两院区之间有番禺区继教中心以及原番禺区人民医院及继教中心的宿舍区，但由于东、西两院区之间没有内通道，在区中医院扩建医疗综合大楼工程施工期间，对转运病人、物资等工作造成极大的不便和安全隐患。因此，打通东西两院通道对方便患者就医、降低转运病人过程中的安全隐患及医疗风险具有重要意义。 
      一、关于加快开通番禺区中医院东、西两院区生命通道的建议 
      根据我区工作安排，由区基建办负责实施中医院扩建工程的建设。该工程涉及继教中心宿舍楼的征收补偿工作，该宿舍楼共五层10户（2户为继教中心公房，8户业主均为原番禺卫校教职工）。 
      为尽快完成区政府的工作任务，妥善解决征拆过程中遇到的问题，加快开通区中医院东、西两院区生命通道，区基建办在区卫计局、区土地开发中心及区中医院的大力协助下，创新思路，多措并举，实事求是地制定切实可行的征收补偿方案，耐心地向被拆迁户解疑释惑，并在合理合规的前提下，为被拆迁户争取合理的权益。目前，10户被拆迁户已全部签订国有土地上房屋补偿协议，补偿工作基本完成。 
      下一步，区基建办将继续加强与区土地开发中心沟通，完善安置房回购和交楼手续，争取尽快完成被拆迁户的安置工作。届时，区中医院东、西两院区之间的通道将可打通，转运病人过程中的安全隐患将可消除，转运病人的成本将大大降低，可更好地为广大群众服务。
      二、关于将宿舍区140户居民全部动迁安置问题 
      宿舍区的动迁涉及被拆迁户较多，区基建办经与区卫计局沟通，若该区域全部动迁安置，需进一步论证征拆的可行性及必要性。同时，需征询相关居民意见并得到大多数居民支持才能启动征收工作，预计拆迁难度较大。区基建办将按程序论证征拆的可行性及必要性后再开展下一步工作。 
      感谢您对我区基建工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。