议案（建议）办理

番禺民营企业招工越来越困难，在大背景下，中国人口红利逐步消失，人口逐步老化，劳动力亦随之减少，使广东尤其珠三角的劳动人口正在减少，令番禺务工人口也随之减少。目前，在番禺区内的经济主体有24.5万个（包括个体工商户、私营企业、外资企业、国有企业等，由番禺私营个体协会提供）。 这些工商主体需要大量的劳动力去支持，当中国人口红利慢慢消失，劳动力正在减少，番禺区必然也受到一定的影响，使番禺的民营企业招工也相对越来越困难。

另外，国家为均衡沿海和内地的发展，内地各地区政府大力鼓励当地群众回当地发展，使一部分劳动者离开番禺回家乡工作或创业，使番禺区的务工人员相对也减少，也使番禺民营企业招工也受到影响。以上两个因素，导致番禺民营企业招工难成为常态。再加上粤港澳大湾区各城市、各地区推出人才的政策，使番禺区人才招聘受到影响。

虽然，来番禺区务工的劳动者正在减少，不过，中国是一个人口大国，而番禺区是一个制造业大区，可以通过其他方式方法和措施，去改善番禺区民营企业招工难的问题。

办法：

目前，番禺民营企业招工的渠道通常有以下几种：（1）网络招聘平台；（2）现场招聘会;(3)应届生招聘会；（4）其他（包括劳务派遣、职业中介、招聘广告等等）。而网络招聘和现场招聘会是主流。改善番禺民营企业招工难的问题，可以在网络招聘平台和现场招聘会的两大渠道上下功夫，建议采取如下措施：

1、建议番禺区政府加大招聘渠道的投入，以前，劳工充裕时候，企业随便打打广告就可以招到工人，而现在，多种因素导致番禺务工人员明显减少，招工越来越困难，番禺政府要发挥主导的作用，增加招聘会的场次，原来是每半年举办一次招聘会，现在，建议一个季度举办一次。亦可以在一定程度上缓解番禺民营企业的招工难的问题。最关键在举办招聘会的时候，要加强招聘会的广告和宣传。否则，企业和求职者都不知道的情况下，花大钱而又没有好的效果。

2、举办专业招聘会，例如珠宝行业招聘会、动漫行业招聘会、餐饮行业招聘会等等。当然，最好与番禺区各行业协会和番禺本地的网络招聘平台合作主办。

3、而承办招聘会的机构或公司一定具有《人力资源许可证》和具有互联网背景的资质，目的，是利用互联网优势，在短时间内为该场招聘会提高关注度，吸引求职者前来求职。

4、各镇、各街道举办现场招聘会和各行业举办行业招聘会的过程中，应以“番禺区委区政府的优化番禺经商环境的建议”和“番禺民营企业招工难”的大局着想，为举办招聘会造势、造宣传开绿灯。鼓励承办方在举办招聘会的时段内挂招聘会广告、放置汽拱等等。一来让更多的当地求职者知道该镇、街在何时、何地举办招聘会，二来增加招聘会的气氛。

5、扶持番禺本地的网络招聘平台，利用番禺互联网招聘平台吸引外地求职者注册人才简历，再投给番禺区的民营企业。这是吸引外地务工者前来番禺工作一个最直接的措施。更何况，百度广州分公司就在番禺，可以补贴番禺本地网络招聘平台在百度（广州番禺）公司，基于番禺招聘的关键词的投放。

6、鼓励番禺区内的人力资源服务企业在各镇、各街道、各工业园举办综合招聘会或专场招聘会。针对民营人力资源服务企业举办的人才招聘会活动，应当简化行政审批手续。目前，民营人力资源公司要举办一次招聘会审批相当繁琐，到公安、城管、街道等部门办理各种手续，使得本地民营人力资源公司无力应付，使这类招聘渠道大大减少。另外，适当给予举办的人力资源企业提供招聘会的补贴，鼓励人力资源公司多举办招聘会，这也是促进闲置劳动力的就业，使番禺民营企业容易招到人才，亦可以降低番禺民营企业的招工的成本。

    7、各镇、各街道的劳动部门可以考虑设置“就业用工指导服务厅”，为该镇、该街道的劳动者和企业提供一对一的就业推荐和招工用工的匹配服务，这也是扩展招聘渠道的好方式。（南沙区大岗镇、黄阁镇和南沙街的就业用工指导服务厅的模式值得学习和借鉴）。

二、关于“举办专业招聘会”。举办专业招聘会需要一定的条件，部分镇街劳动和社会保障中心举办了专业招聘会，如桥南街有2所中专学校，每年都会联合区就业中心举办毕业生专场和服务业专场招聘会。区就业中心2019年1月至月举办行业招聘会，包含:珠宝首饰、五金、服装、餐饮行业专场招聘会6场，进场企业378家，提供岗位7444个，进场人数2009人；纺织、皮具、鞋业、酒店、旅游业专场招聘会3场，进场企业255家，提供岗位4867个，进场人数1399人；机械、模具、电子、房地产行业专场招聘会5场，进场企业306家，提供岗位6050个，进场人数1792人；建筑、装饰、物业管理、商业贸易专场招聘会2场，进场企业165家，提供岗位3506个，进场人数988人。

三、关于“承办招聘会的机构或公司一定具有《人力资源服务许可证》和具有互联网背景的资质”。目前有能力举办招聘会的都是有一定规模的机构，这些机构都申请了《人力资源服务许可证》，而对互联网背景，相关法规没有硬性的要求。

四、关于“各镇街举办现场招聘会和各行业举办行业招聘会的过程中，为举办招聘会造势、造宣传开绿灯”。各镇街在举办招聘会都采取了各种方式进行了宣传和造势，如在辖区内显眼处提前挂宣传横幅，通过辖区内村居的宣传栏张贴宣传资料，发布微信等让更多的当地求职者知道举办招聘会；在招聘会现场，放置气拱、岗位信息汇总表等大型宣传品。

五、关于“扶持番禺本地的网络招聘平台，利用番禺互联网招聘平台吸引外地求职者注册人才简历，再投给番禺区的民营企业”。近年来区就业中心不断完善网络招聘平台，通过升级改版“番禺就业”网站、微信公众号功能，为企业和求职者提供更为完善的网上就业服务。今年4月区就业中心进行了网站职业介绍模块功能的开发，目前在全区上线运行，初运行阶段出现的各项功能问题正在不断优化完善，为广大求职者提供持续、便利的就业服务。

六、关于“针对民营人力资源服务企业举办的人才招聘会活动，应当简化行政审批手续以及适当给予举办的人力资源企业提供招聘会的补贴，鼓励人力资源公司多举办招聘会”。按照国家人社部规定，民营人力资源服务企业举办招聘会只需到区人力资源和社会保障局进行报备，不需要审批。目前民营人力资源服务企业举办招聘会没有相关补贴，我们会积极向上级单位提出建议并努力争取。

七、关于“设置‘就业用工指导服务厅’，为该镇、该街道的劳动者和企业提供一对一的就业推荐和招工用工的匹配服务”。区就业中心由2018年起开展创建“贴心称心”就业服务社区（村）三年行动计划，其中职业介绍作为其中工作重点，要求社区村劳动和社会保障服务工作站工作人员为有需求的求职者提供职业介绍服务。全区通过区、镇街、社区村三级公共就业服务部门，提供专业化、标准化、规范化就业服务，打造“十五分钟就业服务圈”。目前全区16个镇街劳动和社会保障中心均已设立职业介绍窗口，274个社区（村）中已有248个社区（村）实时发布企业招聘信息，覆盖率达90.5%。

    感谢你们对我区民营企业招工难问题的关心和支持，对你们反映的建议我们也将积极向上级部门反映，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。