我区万博基金小镇经过两年多的建设发展，目前已聚集各类投资基金255家，实际管理资金157.72亿元，成绩有目共睹。同时也因万博商务区整体建设未完工，国内基金行业总体行情差等原因，存在基金管理人实际入驻落地率不高、活跃度不足的问题。进一步加强小镇建设，让万博基金小镇更好地服务番禺经济社会建设大局，是摆在区委、区政府面前的重大现实课题。

办  法：

一、建议由区政府牵头，按照社会化、专业化的原则打造万博基金小镇运营管理平台。

1、区政府工作报告提出“引导万博基金小镇优势资本投资我区科技创新企业”，这是区委区政府对2019年万博基金小镇部署的明确任务。在民营企业融资难的情况下，建立运营管理平台，有利于更快速高效的将万博基金小镇的资金流直接导入我区科技创新企业，促进区域经济转型升级。同时，在国家越来越重视金融风险防范的背景下，运营管理平台可以通过定期组织同业交流活动，促进番禺基金业同业之间的资源整合，组织举办基金行业的各类讲座，推动基金公司及时掌握监管动态、依法依规经营。

2、由区金融办牵头，向社会公开招标，确定一家具有专业化背景和实际运营管理经验的运营管理机构来运营统筹基金小镇日常事务。由区发展改革局、番禺信投与运营管理机构签订三方合作协议确定各自的权利义务，做到责权明确。

3、由番禺信投公司在粤园国际中心3号楼或番禺万达B2座三楼提供办公物业，按照路演、展示、办公等功能，提供运营管理平台使用。在管理平台办公场地，应建设一家咖啡厅或餐吧，供基金公司洽谈业务，互相交流。应建设一个万博基金小镇网上交流APP，为小镇基金管理人提供线上交流、政策法规学习的线上平台。

4、区财政设立万博基金小镇运营管理专项扶持经费。由区财政承担运营管理平台物业租金、管理费及水电费，列入区发展改革局年度财政预算，由番禺信投公司按年度实际支出向区发展改革局申请。其余费用（含员工工资福利、办公费用）由运营管理公司自行承担，自负盈亏。  

二、制定普惠制的万博基金小镇扶持政策，鼓励更多基金管理人入驻。

1、对股权类、证券类基金管理人一视同仁，都要鼓励入驻。股权类基金公司往往属于资源型经营，人气相对较弱，而证券类基金管理人则往往门槛低，更接地气，且这一类基金公司的数量基数大。建议关注证券类基金管理人的扶持问题，为万博基金小镇造势，人气是小镇振兴的重要一步，证券类基金管理人可以做出特有的贡献。

2、目前在我区万博基金小镇办理工商注册的基金管理人两百多家，但实际经营场地在万博基金小镇的、通过管理人备案的不足100家。由于市场环境问题，基金管理人大多会节约成本，出现注册在番禺，但实际经营场所不在番禺的情况。建议对实际经营场所在万博基金小镇的，根据管理人的申请，由区金融办实地考核后，给予租金补贴，这个租金补贴不应该设立过高门槛，应该是普惠性的。对实际经营场所在万博基金小镇且完成中基协管理人备案资格的，另外给予3-5万元补贴。从而带动更多优质基金企业实际进驻万博基金小镇。

    3、由区金融办牵头，对注册在番禺的基金管理人企业进行实地走访，鼓励未实际入驻的企业早日入驻。

三、加快建设万博基金小镇投资基金大厦。

    由万博商务区建设指挥部牵头，加快推进拟命名投资基金大夏的奥园国际中心3号楼的消防、水电、交通、物业管理、租金评估、周边环境整治等配套工作，基金大厦项目完成后将对我区基金业发展带来重大利好。

民进番禺区基层委：

你们提出的《关于进一步加强万博基金小镇建设的建议》（第8号提案）收悉。我单位高度重视，经与区财政局、区市场监管局、区税务局、万博商务区建设指挥部、区招商办、番禺信投公司等单位认真研究办理，并与孙俊杰委员在9月12日进行了座谈交流。现将有关办理情况答复如下：

一、关于打造万博基金小镇运营管理平台

(一)万博基金小镇所处区域为万博商务区，是我区重点产业发展区域。按照《广州市番禺区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，万博商务区将重点发展楼宇经济，推进产业互联网、现代服务业、财富管理等经济业态聚集，基金产业仅为万博商务区产业发展方向之一。为更好地推进万博商务区建设，提高国资物业高效利用及资源整合，我区将探索利用万博商务区发展平台和国资物业，以成立联盟或服务中心等形式，建设万博商务区综合服务平台，为包括基金在内的各类企业提供场地、招商、路演、政务等综合服务，投资基金、银行、证券公司、律师事务所等机构可利用万博商务区发展平台开展合作交流。

(二)为做好金融风险防控工作，我局与广州金融风险监测防控中心签订合作协议，将万博基金小镇私募基金纳入监测预警范围，发现风险预警，及时处置。根据市地方金融监管局的统一部署，我局于今年4-6月牵头开展了私募投资基金排查摸查。为增强私募投资基金依法纳税意识，区税务局于4月12日举办了万博基金小镇专场税宣会，开展企业所得税、个人所得税及减税降费最新政策讲解，并督促私募投资基金按时依法纳税。为进一步促进万博基金小镇合规性建设，我局于8月30日联合盈科(广州)、康达、南英等3家律师事务所、华泰证券等机构举办了万博基金小镇合规性建设讲座，传达国家、省、市监管政策，督促私募投资基金尽快到中基协登记备案。据摸查，暂未发现万博基金小镇私募投资基金违法违规行为。

(三)为促进私募投资基金管理机构开展业务交流，我局牵头组建了万博基金小镇微信交流群，为私募投资基金提供线上交流和政策咨询。番禺区金融协会利用协会网站定期发布私募基金行业政策信息，承办产融对接系列活动，邀请私募投资基金参与产融对接，引导私募基金加大区内投资，已有被投企业成功上市。

二、关于制定普惠制的万博基金小镇扶持政策

(一)为加快吸引各类投资基金聚集万博基金小镇，我区合理借鉴其它先进地区扶持私募基金发展有关政策，按照贡献越大奖励越多、量入为出、财政可承担原则，于2016年11月出台了《番禺区促进万博基金小镇建设扶持办法》，扶持对象既包括股权类投资基金，也包括证券类投资基金。

(二)按照《番禺区促进万博基金小镇建设扶持办法》有关规定，对注册落户且实地办公在万博基金小镇、实际募集资金达到1亿元以上的投资基金给予扶持(包括租金及装修补贴等)。与其他地区政策相比，我区扶持奖励政策的门槛较低(其他地区大部分将门槛确定在3亿元以上)，将惠及更多投资基金。目前，我区已落实扶持奖励资金1314.2万元。

(三)为引导私募投资基金入驻万博基金小镇办公，我局对私募投资基金开展了定期走访，掌握办公用房需求，开通绿色通道，由番禺信投公司提供国资物业，供私募投资基金自主选择。为优化私募基金业发展的金融生态及营商环境，我局已鼓励20家银行、券商在万博增设营业网点，提供配套服务。随着万博基金小镇周边配套设施完善，将会有越来越多的私募投资基金进驻办公。

三、关于加快建设万博基金小镇投资基金大厦

拟命名为投资基金大厦的奥园国际中心3号楼属于区属国企物业，面积2.1万平方米。目前，各项工作正在加快推进。在消防方面，已完成一次消防验收及项目竣工验收。在用电方面，已解决该项目的部分用电负荷，待番禺新城变电站建成投产后实现永久用电。在用水方面，万博商务区地下环路及综合管沟工程尚未完全完工，待DN600供水管道建成后实现永久供水。在交通方面，万博二路已通车，其他三条道路正加快施工。在物管方面，由番禺创雅物业管理有限公司负责。在租售方面，计划3号楼5-10层及19-21层出租，11-18层出售。目前，番禺信投公司已根据相应的评估价格制定租售价格，待项目用电及周边道路建设相对完备的情况下，可立刻启动租售计划。

    感谢你们对我区万博基金小镇建设工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。