议案（建议）办理
| 标 题： | 关于规范广州南站接送客的建议 |
| 问题内容： | 广州南站是华南地区最大、最繁忙的高铁站，是粤港澳大湾区、泛珠江三角洲地区的铁路核心车站，同时也是连接京广高速铁路、广深港高速铁路、贵广高速铁路、南广铁路、广珠城轨和粤西沿海铁路及北京、上海、武汉、深圳和香港的世界级综合交通枢纽。广州南站自2010年投入使用至2018年，客流量增长15.8倍，今年旅客到发达1.6亿人次，日均到发旅客44.6万人次，同比上升20.3%。广州南站核心区约4.5平方公里，站内总面积约62万平方米，站外东、西广场面积约3万平方米，一层含地铁、地下停车场、地面通道共计96个出入口。
然而正因为广州南站面积大、通道多、地下停车场入口多，但是站内指引不清晰、周边道路网络复杂，往往让人有种“进入南站找不着北”的失落感。在网上一查关于广州南站的信息，“交通堵塞、停车难、指示牌的不完善”被频频提及，当然还有”工作人员不足、打车混乱，接送客难“等问题，广州南站成为广州“难”站。在众多问题中，最影响乘客乘车体验以及广州形象的，就是接送客的问题。“接送客”是我们日常生活中最常见也是最体现人情冷暖的一件事情，做得好能让每一次离别和见面变得更加有温度，如果做的不好会给彼此留下许多烦恼。接送客难的问题无论是对乘客本身还是对接送乘客的亲朋好友都带来了许多困扰。在2018年4月8日至7月5日东平台南匝道实施封闭施工期间，前往南站东平台的旅客需绕路。由于此项规定宣传力度不到位，东平台关闭的指示不明确，同时缺少站台广播播报东平台接送关闭的信息，导致东平台附近交通瘫痪，以及乘客和接送车辆怨声载道，十分影响乘客的乘车体验，也十分影响外地旅客对广州南站的印象。同时，由于接客难的现象给了很多黑车司机“商机”，再加上对黑车的疏于管理，导致很多黑车司机公然在南站门口拉客做生意，安全隐患极大。广州南站作为如此核心的交通枢纽，日到发旅客如此庞大，应该在加强设施的同时更加注重乘客的乘车体验，让乘客一到南站有一种宾至如归的感觉而不是浪费大量时间精力在联系自己的亲朋好友如何接车和找出口上。为了给乘客更好的乘车体验，以及接客车辆更加便捷，建议采取如下措施规范接送客：
1.加强站内进站和出站指示，要做到让乘客能够清晰明了地了解到各个出口的指示方向不至于一到南站就找不着北。同时，也要加强站外指示牌，让接客的私家车能够轻松地找到停车场以及到达目的出口，少走弯路。指示牌要做到字体够大够明显，出现在比较醒目的位置。
2.在高峰期以及修路时期，需要封闭一些入口和路段时，应广而告之。在站内，广播和相关标识要及时，乘客一落地就能很明确哪个出口目前是封闭；同时，在站外，相关封闭路口前方500米左右应有明显的标识提醒接客的司机，避免绕路和交通堵塞。
3.为了更好地信息共享，广州南站应成立”智慧平台“，让乘客能够轻松通过APP或者微信公众号掌握南站附近交通和出口信息，接客司机也能通过平台了解停车场位置以及相关出口路段信息，这样可以极大程度上提高接送客效率，同时减轻交通压力。
4.广州南站作为华南地区最繁忙的站点，站内工作人员的确稀少，通常四处张望难以找到一个工作人员问询。需要培养一批年轻有活力的志愿者团队，能随时随地地帮助指引和帮助乘客。每天南站有来自世界各地40余万的人群来来往往，他们来自不同文化背景，怀揣着不同的理想，需要让他们感受到广州服务的温度。
5.加强对黑车接客的管理和整治。需要建立专业的监管队伍，定期在南站主要进出口进行排查，同时也要加大对黑车接客的处罚力度，最大程度减少黑车拉客的情况。
|
| 问题答复： | 蒋厚泉等代表：
收到你们对我区承办的《关于规范广州南站接送客的建议》（第20192143号）反馈意见后，我区高度重视，积极组织广州市交通运输局、广州市公交集团有限公司、中国铁路广州局集团有限公司等单位进行认真研究，并于6月27日下午邀请你们到广州南站现场调研并召开座谈会。针对广州南站地区交通组织优化、旅客服务提升、社会乱象治理等方面的问题进行现场研讨，我区结合《关于规范广州南站接送客的建议》及现场调研座谈中你们提出的意见和建议，整理并编制建议事项责任分工表，要求各职能单位结合自身职责，认真研究落实。现将有关事项办理情况答复如下：
一、研究划设快速接客区
为解决广州南站无专门接客区域问题，缓解接旅客难及拥堵情况，中国铁路广州局集团有限公司和我区正牵头研究在广州南站P3地面停车场及周边划设快速接客区，并拟委托我区与中国铁路广州局集团有限公司合资成立的广州高铁通信息服务有限公司负责建设，目前正在优化设置方案，计划今年10月31日前完成P3地面停车场快速接客的设置工作。
二、规划增设停车场
根据《广州市停车场管理条例》第三、四条，公益性停车场的建设、管理由市、区交通部门负责。对此，我区正在协调广州市交通运输局牵头，我区交通运输局积极配合，在广州南站周边政府储备地规划设置大型停车场，并安排摆渡车接送，缓解广州南站停车位少、接客难问题。
三、优化站内停车场管理
为完善广州南站核心区停车场车位信息，改善站内停车场标识不清、与站内出口衔接不畅、未优先保障旅客车辆停放、卫生和灯光不佳等问题，由中国铁路广州局集团有限公司牵头优化站内停车场管理，一是设置停车场余位显示屏，方便旅客了解车位情况，缓解停车难问题。现时，停车场余位显示屏已完成设备施工安装及系统调试工作，预计8月10日前完成竣工验收并投入使用。二是已协调广州南站、广东铁青国际旅行社有限责任公司、广州高铁通信息服务有限公司研究拟定广州南站站内停车场智能化升级方案，并拟委托广州高铁通信息服务有限公司分步实施，整体提升站内停车场环境，争取2019年下半年初见成效。
四、加强周边项目施工管理
为加强对周边项目施工管理，改善因项目施工问题造成广州南站周边道路拥堵情况，一是广州南站地区管委会进一步加强日常南站周边小型施工项目审批管理；协调大型占道施工项目施工方按照交通、交警部门要求落实交通组织疏解方案，做好包括在施工位置500米外开始设置交通指引，道路封闭有关宣传及交通指引等措施。二是我区交通运输局路政部门每月计划出动30人次、20车次对广州南站地区进行严密监督检查，截至目前，广州南站地区周边道路已取得许可的占道施工项目5个，均未完工，占用道路施工围蔽未发现不规范行为。
五、加强执法管理
为长期保障广州南站地区平安有序，由广州市交通运输局、我区民政局、区公安分局、区交通运输局、区公安交警大队、广州南站、广州南车站派出所、地铁厦滘派出所等执法部门牵头加强执法管理，加大打击非法营运、“拉客仔”、专业乞讨等乱象力度。2019年1月1日至6月30日，在广州南站地区共计查处违章出租车1474宗、违章大客车69辆，违章网约车174辆，查扣非法营运车98辆；法制教育非法拉客人员11116人次；整治交通违法19690宗，其中违停5085宗，暂扣五类车2234辆；整治“六乱”1670宗；劝导救助对象691人次，其中乞讨人员502人次，流浪露宿81人次，资助市内交通费89人次，送回区救助站2人次，放弃救助17人次。此外，区公安分局6月27日、7月4日先后2次对广州南站及周边地区开展治安环境整治，行拘拉客仔19人，行拘擅自经营未经公安机关许可的行业业主2人，取缔2间旅业。
六、加强志愿者服务
自广州南站开站以来，团区委安排志愿者常态化做好广州南站地区志愿服务工作，目前已实现志愿者服务实现365天全覆盖，高峰期志愿者达每天100名。此外，为提升广州南站地区志愿服务水平，协调广州南站、广州市公交集团有限公司、地铁广州南站单位参照政府工作模式，强化站场志愿服务，增加各交通站场志愿者服务人数，加强志愿服务培训及管理力度，常态化实现各交通站场有志愿服务人员，提升群众满意度。目前，已协调广州南汽车客运站、广州南站公交站于7月10日起每天安排至少10名志愿者，为广大旅客提供咨询、指引等志愿服务。
七、强化站内标识指引
为方便旅客出行，协调中国铁路广州局集团有限公司牵头对站内显眼位置减少大型广告，取消地铁出入口周边广告牌，调整广告亮度；加强标识指引衔接，研究在地面增加指引，站内每个显示屏2/3的位置用于交通服务类信息或公益类广告。前期广铁集团已投资3000多万元建成广州南站标识引导系统改造二期工程，原标识引导系统设置不够科学合理的问题得到改善，能满足绝大多数旅客对相关信息的需求。下一步，将进一步研究站内商业广告整治方案，为旅客提供更明晰的指引。此外，广州高铁通信息服务有限公司已完成广州南站导航三期建设90%，纵向扩展南站导航覆盖范围。
八、增设出租车场信息屏
为方便旅客了解出租车搭乘信息，区交通运输局已于7月15日在出租车场各方向候乘通道增加3块1.67米×1.03米的户外双色LED显示屏（红黄色）信息屏，滚动播报候乘方向、预估车费等资讯。
九、完善人行隧道设施
为方便旅客经隧道横过马路，由我区交通运输局牵头完善人行隧道设施，加快广州南站地区人行隧道电梯及其他隧道设施修复完善，强化交通标识指引，开通人行隧道电梯。目前，广州南站人行隧道共有9座，已修复完成7座，计划7月底前全面完成。目前，人行隧道电梯已修复完成，正在进一步调试；电梯治安视频监控项目正在进行前期审批流程，计划8月中旬实施；人行隧道标识指引方案正在进一步完善实施方案，计划近期内实施。
我区将继续跟进上述工作事项，督促相关部门加快推进，争取尽快完成，落实各位市人代表的意见和建议并及时将相关进展情况向你们通报。再次感谢你们对广州南站管理工作的建言献策，希望你们能一如既往地关心和支持我区各项事业建设和发展。
专此致函。
|
您访问的链接即将离开“广州市番禺区人民政府门户网站”，是否继续？
放弃
继续访问
粤公网安备 44011302000073号 您是第-位访客
