议案（建议）办理

迎星中路扩建工程（原银平路临时道路工程）为番禺区儿童公园建设配套工程，该路段东起番禺大道，西至新光快速路，全长约1.1公里，宽约36米。该工程于2013年12月开展征地及扩建工作，并于2014年5月底基本完成征地工作，扩建工程完成进度约70%。余下30%工程至今未能完工，导致该路段衍生出诸多问题，具体包括：一是未完工路段周边环境整治难以整体推进，市容市貌亟待提升；二是随着儿童公园的启用，该路段车流量大大增加，尤其是每逢节假日，儿童公园周边的人车数量众多，经常出现交通严重堵塞问题；三是由于排水系统建设缺乏整体考虑，导致该路段及周边区域每逢大雨必然水浸，对周边村民群众的出行安全和生产、生活造成一定影响。

为解决儿童公园周边出入口景观、交通拥堵和水浸等问题，在区政府及相关职能部门的大力支持下，在街、村的共同努力下，目前迎星中路扩建条件已十分成熟。

经了解，目前迎星中路的“控规”和“土规”不符，导致项目设计施工难以实施，为解决该路段衍生的各种问题，建议有关部门从支持农村发展、做好民生实事、提升环境治理水平等方面综合考虑，建议尽快调整该道路的“控规”和“土规”，实施迎星中路扩建工程。

蔡钜芬代表：

您提出的《关于尽快调整迎星中路的“控规”和“土规”，实施扩建工程的建议》（第34号）收悉。我分局高度重视，经综合区基建办、区水务局、东环街会办单位意见，并与您在9月26日进行了电话沟通，现将办理有关情况答复如下：

一、迎星中路扩建工程基本情况和存在问题

2014年区儿童公园开放后，迎星中路交通量激增，交通拥堵问题日趋严重，现状双向4车道方案已无法满足交通流量需求。且因道路配套的排水系统仍不完善，导致该路雨天时积水问题时有发生，影响周边居民出行。现状迎星中路在儿童公园以东段长约900米在规划银平路线位内，在儿童公园以西段长约339米范围偏离规划银平路，且规划银平路长约339米范围内有东沙村委及大量民居。为此，区基建办于2017年底研究在现有迎星中路基础上扩建双向6车道方案，拟扩建道路西起新光快速东至番禺大道，长约1200米，宽37-44米，局部用地侵入东沙涌河岸用地。河岸设直立堤防结构，与儿童公园进出口两侧堤岸相衔接。全线采用双向6车道断面，设置中央分隔带（栏），设置人行道，设计速度40公里/小时。

关于对现有迎星中路水浸问题，前期区水务局会同东环街已组织多次实地考察，并通过增设雨水连通管、雨水收水口等方式，加快雨水收集排放效率，缓解该道路积水问题。

二、迎星中路扩建工程土地利用总体规划情况

2017年番禺区编制《广州市番禺综合发展功能片区土地利用总体规划（2013-2020年）调整完善方案》时，根据区基建办提供的迎星中路扩建工程用地红线范围，落实了建设用地规模。

在2018年1月区基建办向区政府呈报的迎星中路扩建工程方案及建设方案中，该项目用地范围在《广州市番禺综合发展功能片区土地利用总体规划（2013-2020年）调整完善方案》部分地块涉及农用地、其他土地，不涉及永久基本农田。

二、迎星中路扩建工程控制性详细规划情况

迎星中路儿童公园以东段位于控制性详细规划道路红线范围，儿童公园以西段偏离规划道路线位，涉及文化娱乐用地及停车场用地、公共绿地等。

三、下一步工作和计划

（一）雨天积水问题

为彻底解决该道路水浸问题，区水务局经与区交通部门多次实地查看现场及认真研究，建议结合该道路扩建工程，同步配套建设完善的雨水系统，以彻底解决该路雨天积水问题。

（二）控规及土规调整问题

迎星中路现状路及扩建工程在儿童公园以西段涉及与现行控规不符。鉴于原规划方案线型标准及景观效果较好，有利于沟通所连接的南北向城市快速路新光快速及番禺大道，并充分发挥该路主干路的交通功能；且该道路属儿童公园出入门户道路，有利于展示儿童公园的良好形象，我分局建议按照原规划线位进行控制。如因工程实施，确有必要调整规划道路线位，应按《广州市城乡规划程序规定》，并结合东沙村“三旧”改造，在不增加原规划确定的总建筑面积的前提下，充分论证方案合理性后，由区基建办再向我分局申请控规调整。我分局将积极配合办理。

迎星中路扩建工程用地范围内不符合现行土地利用总体规划部分待新一轮国土空间规划修编时，由区政府统筹安排落实建设用地规模。

感谢您对我区道路建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。