议案（建议）办理

广州市公安局番禺区分局关于区第十七届人大六次会议第17号代表建议的答复

张以伦代表：

    您提出的《关于进一步规范养犬行为的建议》（第17号）收悉。我单位高度重视，立即组织相关业务部门认真研究，并与您在9月1日进行了电话沟通，经综合区委宣传部、区城市管理综合执法局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、严格执法，实行领证养犬

    （一）严格日常管理和专项整治。自2009年7月1日《广州市养犬管理条例》 施行以来，我区随即成立区养犬管理领导小组，由副区长任组长，领导小组下设办公室（设在区公安分局），负责我区养犬管理组织实施和督促检查工作。建立日常巡查机制，对日常巡查中发现的违法、不文明养犬行为，由属地派出所进行教育、警告和处罚；建立涉犬警情研判和跟踪处理协调机制，分类进行跟踪处理，确保每一宗警情都得到处理和回复；进一步发挥犬只留验所作用，解决流浪犬、无主犬、弃养犬收容问题，在强化日常管理的同时，有针对性地开展重点区域专项整治。2020年，根据《广州市养犬管理条例》相关规定制定了《广州市公安局番禺区分局2020年不文明养犬问题专项整治工作方案》《番禺区公安分局关于开展2020年养犬管理专项工作集中清查行动行的通知》等方案，对我区犬只不登记、犬证过期不续期、一户多养犬、饲养危险犬及禁养犬，遛狗不带犬绳、不清理犬便、养犬干扰他人等不文明养犬的情况及无主犬、流浪犬、犬只伤人等涉犬警情进行执法整治。今年1月至8月，开展全区养犬专项整治行动8次，行政处罚17宗，责令改正133宗，警告202宗。

    （二）完善犬只登记制度。广州市根据《广州市养犬管理条例》的规定设立了“养犬管理信息系统”，系统详尽记录了犬主及饲养犬只地址、免疫、联系电话等信息，并在2018推出“支付宝”“微信小程序”等网络自助办理便民服务方式。2020年1至8月，全区办理新增养犬登记1089个，续期1772个。

    二、加强文明养犬宣传教育

    派出所结合摸查掌握辖区犬只情况，有针对性地开展宣传教育工作，通过集中开会传达、上门走访、社区集中宣传、小区物业管理发放资料、开办宣传栏及进警情较多的社区开展文明养犬宣传活动等多种形式，大力宣传文明养犬，自2009年7月1日 《条例》实施以来全区共派发文明养犬宣传小册子、海报等宣传资料30多万份，今年以来组织开展多次不文明养犬整治行动或文明养犬宣传活动：6月23日在市桥街先锋社区开展不文明养犬专项整治行动；7月14日在桥南街番奥社区开展“创枫桥派出所”宣传活动；7月31日小谷围所联合宠物医院在大学城开展文明养犬宣传活动；7月29日，区养犬办联合大龙所、大龙街道办、广东省宠物协会、在大龙街云山诗意社区开展打造文明养犬示范小区。通过广泛宣传养犬管理条例等相关规定，营造文明养犬良好社会氛围。2020年1月以来，番禺区委宣传部指导区融媒体中心和各个镇街宣传部门结合本地实际情况，不断加大关于文明养犬的新闻宣传力度，利用电视、广播、报纸、新媒体等平台，以新闻报道、公益广告及自媒体推文等方式，积极主动按时、按质、按量完成关于文明养犬的新闻宣传工作。2020年1至8月的具体宣传工作包括：一是在节目《番禺电视新闻》《公众视点》播出《番禺区养犬严格管理区有调整》等稿件1条4次；二是在《番禺日报》刊登《规范养犬先从强制防疫做起》等稿件2条；三是在电视、电台播放《番禺养犬管理条例》《文明让番禺更美丽之净字篇》等公益广告100多次；四是在新媒体推送《番禺“铲屎官”看过来！全区三四月份免费上门为犬只注射疫苗》《最新！番禺养犬严格管理区有调整》等推文共12条。

    三、加强社区自治，居民自律

    区养犬办经过研究分析，确定了以宣传和舆论引导作为推进养犬管理工作的基础，把宣传工作贯穿于养犬管理工作各个阶段作为工作思路，引导犬主依法文明养犬。加强对执法的正面宣传，对典型案例进行曝光，营造“文明养犬光荣、违法养犬可耻”的舆论氛围。2020年，我区组织社区民警发动村、居委会和小区物业管理等单位于8月31日前对网格内的实有犬只进行一次全面摸

排，逐一建立台账，全面推进犬只摸排登记工作。于2019年发布《 广州市公安局番禺区分局关于发起 “文明养犬”倡议活动的通知》以及2020年计划在大龙街云山诗意社区开展打造文明养犬示范小区，要求全区养犬居民签订“文明养犬倡议”等规定，根据取得的相关经验作全区推广。

    四、综合施策，严管严查

    我区养犬管理以区公安分局为牵头部门，联合区委宣传部、区城市管理和综合执法局等相关职能部门加强全区行政区域内的养犬行政管理工作，并根据《广州市养犬管理条例》对违规养犬进行执法整治行动。7月13日，区政府发布关于调整养犬严格管理区的通告，我区全部街道以及沙湾镇、石基镇、南村镇、化龙镇、石楼镇辖内的小区均划为养犬严格管理区。日常工作中，公安机关对发现的各类违法违规养犬行为进行依法依规严厉查处。结合日常市容环境执法对养犬行为开展日常巡查执法。区城市管理和综合执法局督促各街（镇）城管执法队紧密结合日常市容环境秩序执法，一方面加强对公园、广场、小区周边等常见遛犬公共区域的巡查，及时发现查处群众反映比较强烈的公共场所、人行道未即时清理犬只粪便的违法行为；另一方面，加强对繁华街区、市场、地铁站、公交车站、学校周边等占道经营、乱摆卖重点区域的巡查，及时对占用公共场所饲养、经营犬只等违法行为进行查处。

    感谢您对我区养犬工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                                      广州市公安局番禺区分局

                                                                                                          2020年10月30日