议案（建议）办理

广州市番禺区文化广电旅游体育局关于区第十七届人大六次会议代表建议第21号代表建议的答复

何伟代表：

    您提出的《关于加快修缮张氏大雅堂的建议》（第21号）收悉。我单位高度重视，积极组织区财政局、区文联、沙湾镇人民政府等单位认真研究办理，并与您在8月26日进行了电话沟通，经综合区财政局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、我区积极推进各项文物保护工作

    根据习近平总书记“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的16字文物工作方针，番禺区按照“统筹安排、保障重点、专款专用、注重实效”的原则开展文物保护工作及专项资金管理。

    我区共有不可移动文物774个，需要开展修缮工程的古建筑较多。区文物办统筹计划文物保护工程项目，优先开展应急抢险加固工程，根据各级财政预算和业主自筹资金情况，分批按次序开展保养维护、修缮工程。

    二、近年来对张氏大雅堂的保护利用工作情况

    （一）2013年，区文物办协调紫坭村民委员会，帮助张氏族人获得祠堂文物管理使用权。

    （二）区文物办下派文物保护监督员入驻沙湾镇，聘请驻村兼职文物保护信息员，实施巡查、监控、上报张氏大雅堂保存状况变化，确保第一时间处理文物险情。

    （三）区文物办于2020年3月30日，应张氏族人要求组织到实地调查并召开现场协调座谈会。经过与会人员共同研究达成共识：（1）根据文物古建特性和现场踏查情况，该祠堂尚未需要抢险加固，应开展修缮工程；（2）修缮工程设计费由区文物办全额补助；（3）为保障设计方案的时效性，促进修缮项目各阶段顺利推进，张氏族人立即启动施工费筹集工作，待筹得一定经费后，向区文物办反馈相关情况并递交修缮设计申请。

    三、共同承担张氏大雅堂的保护责任

    张氏大雅堂产权为紫坭村村集体所有，即是非国有产权，根据《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第二款：非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。近年来，中央对文物工作日益重视，各级政府对非国有文物保护工程有一定的资金补助，但需要保养修缮的文物数量众多，文物所有人或管理使用人仍然是文物保护的第一主体。

    文物工作日益强化预防性保护的理念，愈发提倡文物管理使用人加强日常保养维护，保持文物整洁、安全、稳定的良好状态，促使文化遗产延年添寿。同时调动文物业主、政府、社会各界力量，多方通力合作，进一步保护利用文物彰显其历史文化价值。

    感谢您对我区文物保护工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                               广州市番禺区文化广电旅游体育局

                                                                                                       2020年10月30日