区科工商信局关于区十七届人大六次会议第109号代表建议的答复

梁伟棠代表：

　　您提出的《关于疫情防控常态化情况下振兴我区商品零售产业发展的若干建议》（第109号）收悉。我局高度重视，积极组织区人力资源和社会保障局、区发展改革局、区财政局、区税务局、区市场监管局、区融媒体中心、区工商联、区厂商会等相关部门认真研究办理，经汇总区人力资源和社会保障局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于加强对待业青年的培训和扶助，推动我区商品零售行业服务人员的充分就业

　　（一）积极推进网上招聘会工作

　　为满足企业和求职者大量的招聘求职需求，畅通线上招聘信息和求职信息发布渠道，大力推广“番禺就业”网站和微信公众号的信息发布和招聘会功能，不断完善和简化信息发布和审核流程，提高信息发布时效性。另一方面，发挥镇（街）和社区（村）公共就业服务机构的积极作用，三级联动，多种方式开展企业底数和企业用工情况调查，广泛收集企业招聘信息，由专人为企业提供招聘服务及为求职者免费开展一对一职业指导、职业介绍及就业跟踪等服务。1-8月，全区共举办各类招聘会77场（其中网络招聘74场），在线招聘企业2197家，在线发布岗位95308个，投递简历6395人次。“番禺就业”微信公众号共推送35期招聘信息，企业660家，提供岗位8702个。

　　（二）积极开拓网络招聘新模式

　　发挥经营性人力资源服务机构和公共就业服务机构各自优势，4月25日至4月30日，区就业中心与俊才网联合连续举办5场主题为“复工复产促发展、服务民生稳就业”的大型网络视频招聘会，参会企业494家，提供岗位13895个，进场人数2355人，初步达成意向78人，活动效果较好。

　　（三）加强新生代青年服务技能的培训

　　1.指导和服务企业开展职工适岗培训和学徒培训制定企业职工适岗培训补贴操作指引和细则，成立专班工作小组和线上工作群，召开专题政策宣传讲会，通过线上答疑，线下深入企业“一对一”指导等融合服务方式，帮扶企业开展线上线下适岗培训、技能提升及新型学徒制培训。今年1-8月，共服务指导300多家企业成功进行适岗培训备案。

　　2.扶持大学毕业生提升就业技能。近年来，我区在“1+4”产业人才政策中，每年给予大学毕业生技能培训专项经费，区人力资源和社会保障局加强与区内高校和职业技术学院衔接与合作，为高校毕业生免费开展急需岗位技能培训。同时与区内重点企业对接，将移动课堂引入企业，以增强大学毕业生留在番禺就业的技能和信心。2018-2019年，已为广东外语外贸大学商学院、广州大学外国语学院校和领南职业技术学院267名大学毕业生免费开展PHP网站程序设计、机器人基础与仿真技术和跨境电商等培训。今年，计划开展嵌入式物联网技术基础、机器人基础与仿真技术和跨境电商等培训，努力将大学生人才资源变成番禺经济发展的智力引擎。同时，依托我区公办培训机构，开展直播等培养新兴行业技能人才工作。目前，已建成直播技能培训室，可开设线上直播营销培训。

　　二、关于积极引导商品零售企业开展“实体零售+互联网”的营销方式改革

　　（一）制定《番禺区直播电商发展行动方案》

　　为把握广州市打造直播电商之都的重要契机，结合线上消费增长趋势和番禺区产业优势，大力发展电子商务新业态，创新商业新模式，制定《番禺区直播电商发展行动方案》（2020-2022年），并召开全区直播电商行业座谈会，听取直播电商和有关单位意见。计划到2022年，打造以万博长隆片区为龙头的直播电商产业集群，扶持2-3家具有示范带动作用的头部直播机构，培育5-10家具有影响力的MCN机构，孵化50个网红品牌（企业名牌、产地品牌、产品品牌、新品等），培养一批网红带货达人，全面提升番禺直播电商整体实力，打造直播电商强区，力争在产业规模和行业影响等方面走在全市前列，助力番禺经济高质量发展。

　　（二） 加强直播业务培训

　　区厂商会举办了两期直播带货培训。让企业精准找到了合适自身的带货平台，进一步掌握了直播带货的基础要求和准备流程，破解疫情下企业销售渠道受阻难题，加快了企业直播带货的发展步伐。

　　三、关于精准施策，有效刺激商品销售和群众的消费

　　（一）创新开展直播带货

　　番禺区政府自4月份以来，深入开展加快区域经济恢复的探索创新，先后于4月25日、5月19日举办两期“区长带货番禺严选”系列直播带货活动，两次活动在线观看人数共计1880多万人次，所有商品订单数共40083单。

　　（二）多措并举促进消费

　　区工商联认真贯彻区委、区政府的工作精神，于4月3日组织区内民营企业家在番禺奥园广场开展“党建+暖企+消费+推广”活动，到店开展暖企慰问，实地消费拉动内需。于6月9日在天安节能科技园主办“直播达人‘创造营’开启消费‘新引擎’”直播节，带动企业“登台”“触播”，让职工成为番禺产品的“代言人”，用好新业态新模式新经济促进经济发展。于8月18日举办2020首届粤港澳大湾区直播经济论坛中国直播产业联盟新闻发布会暨818全球直播带货节启动仪式，邀请了多位业界权威人士作主题分享，通过碰撞思维，为企业发展直播经济提供更多的思路和机会。

　　四、关于充分发挥政策的导向作用,为商品零售企业的又快又好发展，注入一副高效的“强心剂”

　　（一）积极落实失业保险稳岗返还政策

　　今年5月，我区为符合条件的5万多家企业主动发放了稳岗补贴近7800万元。7月起，广州市对已成功返还2020年稳岗补贴的中小微企业，在首次已返还上年度所缴纳失业保险费50%的基础上，提高返还标准至100%。提标后的补差金额与原已返还的金额一致。提标政策下发后，通过部门间数据比对，我区43956家中小微企业获主动返还提标补差金额4966万元。截至8月底，我区前后共为企业发放稳岗补贴1.28亿元。

　　（二）推行阶段性“免、减、延、缓、降、保”等社会惠企举措

　　一是免中小微企业社保费；二是减少大型企业以及各类社会组织、民办非企业单位社保费；三是延期缴纳三项社会保险费，延缴期间免收滞纳金；四是受疫情影响生产出现严重困难的企业，可申请缓缴社保费至2020年12月底；五是2019年阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策；六是在阶段性免、减、延、缓社保费期间，视为正常缴费，个人的社保权益不受影响，按规定照常发放。根据税务部门反馈的数据，2020年上半年共为大型企业、个体工商户及其它企业减免社保费2.63亿元，为中小微企业阶段性减免企业社保费18.95亿元。

　　五、关于着力推动生产要素和资源的有机整合，帮助我区的商品零售企业共同抱团取暖、抵御风险

　　（一）举行同程生活千鲜会、粤邮惠、菜城等电商平台对接会，搭建供销对接平台

　　区厂商会助力企业优质产品推广和促销，打造惠民好货。此外，还组织会员企业产品团购等活动，大力促进企业产品本地销售，深化支持使用番禺优质产品的氛围，助力企业产品拓展市场。

　　（二）举办主题为“拓内需，兴产业，促消费”系列活动

　　持续在沙园广场、永旺梦乐城广场、巨大创意产业等区内各大商业综合体内开展展销番禺制造产品的系列活动，帮助企业去库存、拓市场，提升番禺产品在区内的知名度，进一步宣传推广番禺制造的特色产品。

　　六、关于广泛推介番禺品牌,为企业的优质商品卖力“吆喝”

　　（一）区长带货推介番禺产品

　　在区长直播带货活动中，结合我区开展全域旅游的工作任务，首次推出了番禺手信大礼包。专门设计了具有岭南建筑和番禺旅游为元素的包装盒，内装8款极具番禺特色的品牌美食，将番禺的人文文化、旅游、美食有机结合。番禺手信大礼包的推出改变了以往企业单打独斗的情况，让同行业的不同企业能抱团作战，凭借番禺手信的品牌打入省外市场，进一步宣传和推广番禺文化、旅游、美食等，擦亮番禺名片。

　　（二）举办第二届番禺手信评选活动

　　整合产业特色和优势，筹备举办第二届番禺手信评选活动。2019年底，番禺区厂商会借助广州国际美食节活动举办了番禺手信LOGO设计、产品评选等一系列特色活动，倾力打造番禺名优食品制造企业的特色品牌形象，树立、宣传、推广番禺制造产品的文化。为进一步助力我区商品零售产业的发展，区厂商会计划进行举办第二届番禺手信评选活动。活动将为入选产品注册番禺手信集体商标，举办番禺名优产品短视频大赛、“番禺手信一日游”等一系列特色活动，充分调动市民丰富的想象力和策划能力，积极履行番禺名优产品“宣传大使”的职责，倾力打造番禺名优制造企业的特色品牌形象，助力商品市场开拓。

　　（三）创新方式举办美食节

　　番禺区承办2020年广州国际美食节，把活动场所设为祈福缤纷世界广场，宣传我区饮食文化体现地方特色，吸引消费者到实体店消费，促进餐饮旅游业和大型商贸体融合发展。采用线下线上融合方式，线上聚焦信息推介类、美食类、短视频类App等网络平台，与阿里口碑、大众点评、飞猪、携程、YY 一件等平台合作，以全方位高频率立体化的网络宣传推介，吸引消费者到实体门店消费，拉动餐饮业营业额增长。鼓励各镇街推介特色美食和农产品并开展评选工作，对地区特色产品统一在机场、高铁站进行宣传推广。

　　非常感谢您对我区零售产业发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                         广州市番禺区科技工业商务和信息化局

                                                                                                    2020年10月30日