市桥街道办事处关于政协十四届番禺区委员会第五次会议第52号提案的答复

民盟番禺区委员会：

    你们提出的《加快先锋社区改造提升 复兴市桥中心城市活力》（第52号）提案收悉。我单位高度重视，积极联系市规划和自然资源局番禺区分局、区城市更新局、区住房城乡建设局、区文化广电旅游体育局等单位进行认真研究办理，与王贤铮委员在8月17日进行了电话沟通，并于8月19日组织上述单位召开交流座谈会，经综合市规划和自然资源局番禺区分局、区城市更新局、区住房城乡建设局、区文化广电旅游体育局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、基本情况

    市桥街先锋社区微改造项目已纳入《广州市老旧小区微改造三年（2018-2020）行动计划》，立项总金额为7584万元，市财政配套资金6067.2万元，区级配套资金1516.8万元，由市桥街作为业主单位，并由区城市更新局指导推进实施。在充分结合各职能部门、当地居民意见后，不断完善该项目实施方案，目前方案主要内容包括：打造开敞空间及主题化设计、市政设施改造及增设、安装小区视频监控系统、完善消防系统、建筑改造提升、街巷铺装与环境设施改造、社区亮化工程、公共设施更新补建、沿街外立面改造、历史文化资源保护与利用等。

    二、主要做法

    （一）深挖历史价值，贯彻共同缔造

    在2018年我区积极配合市级城市更新主管部门开展“我是社区规划师”广州市老旧小区微改造规划设计方案竞赛活动，我区先锋社区为设计赛点之一。活动吸引了多个知名设计团队参加，设计竞赛坚持以人民为中心，贯彻落实共同缔造理念。同时，在先锋社区微改造前期工作过程中，引入知名设计团队开展现场调研、入户走访、查阅历史文献等工作，深挖先锋社区历史价值，并编制了市桥街先锋社区微改造项目规划方案，为社区改造工作提供近、中、远期的科学指引。

    （二）注重空间规划，完善基础设施

    目前，市桥街先锋社区微改造实施方案正在编制过程中，微改造项目将重点以对外门户、公共空间、社区重要节点为主，打造多个开敞空间。以完善基础设施为基石，着力提升社区人居环境，目前，先锋社区3条主要通道已于微改造前期基础设施改造中先行完成雨污分流、通讯管道敷设、路面修复等工作，相关道路用料、外观风格以提取社区建筑的历史元素为基础，结合原街区风貌，实现“修旧如旧”。

    （三）注重历史文化，做好保护工作

    先锋社区所属的先锋大街、前锋大街是广州市传统村落，目前市桥街已委托设计单位按名城保护的相关要求编制《番禺先锋社区历史文化专章》，该专章通过历史研究，明确先锋社区现有的历史文化资源，明确保护对象、保护范围和保护要求，为传统业态活化、空间形象品质改造提升等提供历史依据和设计支撑，提出建筑遗产和非物质文化遗产的发展要求等。市桥街将严格按照《广州市历史文化名城保护办公室关于进一步加强历史文化保护工作的通知》要求做好相关历史文化保护工作。

    （四）微改带动经济，创新带动发展

    先锋社区微改造项目就是要充分保护和利用好先锋社区现有的历史文化资源，通过功能产业的活化和空间形象、空间品质的改造提升，实现“老城区”焕发新活力。以复兴的先锋社区作为市桥老城区的城市触媒，对周边的易发商业中心、百德商业中心、禺山购物中心等逐渐没落的传统商业区产生“链式反应”，带动整个市桥、乃至番禺区的建设与复兴。融合周边文化资源，释放先锋社区的文化魅力，注入以文化创意为主的活力功能，联合友利创意园、电子商务创意园、番山创业中心、星力动漫游戏产业园等，打造番禺的文创走廊。依托修缮、设计等改造模式，恢复先锋社区的历史记忆，重现广府文化特色，从食、住、游、娱、购五大层面进行文化体验设计，使先锋社区成为具备美食购物、游乐商贸、科教人文功能，富有岭南传统特色的旅游景点，奠定其建设番禺区全域旅游示范区中广府文化的历史人文景观体验核心区的地位。

    三、下一步工作计划

    （一）结合历史，活化建筑

    下一步，文物部门计划将先锋社区与周边环境统筹部署，将此区域文物规划为“清代-民国时期”建筑群活体展示，为先锋社区改造提升增色。先锋社区周边主要是西南和北向不足2公里内，有比较集中的且活化利用较好的5处古民居和近现代建筑。西南方向是番禺区登记保护文物单位解放路七巷3、5、6号古民居群，活化利用为番禺区文物保护服务工作站，与先锋社区内的前锋大街十二巷1号古民居比较展示，呈现出同为清代风格民居的异同。北向有广州市文物保护单位群园和番禺区登记保护文物单位长堤老舍，现为番禺区老干部局和文化展馆，这两处近现代建筑今年刚修缮完工，保存现状较好，是民国时期中西合璧风格的建筑，特别是群园，其历史价值、艺术价值在我区同类建筑中首屈一指，在我区打造高质量文商旅融合发展项目中可发挥作用。

    （二）深化微改造工作，夯实复兴工作基础

    目前，市桥街先锋社区微改造工作正有序推进中，待实施方案定型后，推进微改造工程精细化施工。市桥街将继续严格按照市级主管部门印发的老旧小区微改造相关规定要求，用“绣花”功夫，做好先锋社区微改造工作推进，着力提升先锋社区人居环境，让先锋社区微改造成为“民心”工程，为复兴市桥中心城市活力夯实基础。

    感谢你们对先锋社区微改造工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                         番禺区市桥街道办事处

                                                                                            2020年11月30日