议案（建议）办理

广州市番禺区农业农村局关于区十七届人大七次会议第13号代表建议的答复

陈金棠代表：

　　您提出的《关于增加海鸥岛旅游设施配套用地指标的建议》（第13号）建议收悉。我局高度重视，积极牵头组织市规划和自然资源局番禺区分局、区科工商信局、石楼镇等单位进行认真研究办理，并与您在4月5日、6月8日分别进行了电话沟通，经综合市规划和自然资源局番禺区分局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　海鸥岛作为广州城市范围内唯一保持着原生态的大型岛屿，地理位置优越，生态优势独特，田园风光秀美，是番禺区推动都市现代农业及乡村旅游发展的重要组成部分。积极加大海鸥岛公共基础设施投入，完善海鸥岛旅游配套设施建设，对于推动番禺区实现产业兴旺、宜业宜居，促进农民增收致富具有重要的意义。

　　一、关于加大对海鸥岛公共基础设施投入的建议

　　近年来，番禺区委、区政府深入推进实施乡村振兴战略，积极整合涉农财政资金，持续加大对农村公共基础设施建设的投入力度，据统计，“十三五”以来，全区累计实施新农村建设项目173个，投入项目资金约1.48亿元。推进实施“厕所革命”三年行动计划，累计完成77座乡村公厕建设项目，累计建成碧道139.7公里，全区农村生活污水收集处理设施实现全覆盖，农村生活垃圾有效处理率、无害化处理率达100%，极大改善了农村生产生活环境。

　　近年来，区各相关职能部门积极实施相关重点项目，大力支持海鸥岛公共基础设施建设，通过完善农业生产与农村生活设施，美化岛内田园风光，夯实农业旅游观光基础。一是加快推进海鸥公路扩建工程。S296（海鸥公路）扩建工程（一期）由区交通运输局作为建设单位，总投资约75,900万元。目前，S296（海鸥公路）扩建工程项目征地红线范围内的测量详查、征地预公告公示、《S296（海鸥公路）扩建工程土地和房屋征收补偿安置方案》公开征询意见等工作，并且该项目已办理了《建设工程规划许可证》，完成施工招标，计划在7 月底至8 月初进场，计划工期20个月。二是有序推进高标准农田建设。据统计，2013－2020年高标准农田建设期间，先后投入8000余万元在沙北、沙南、海心、江鸥4个村共安排高标准农田建设项目8个，建设面积达3.44万亩；三是大力实施新农村建设项目。“十三五”期间，累计投入财政约690万元，用于岛内4个村的新农村建设，项目涉及村内道路硬底化改造、街巷路灯建设、明渠改暗渠建设、公园环境改造以及公厕改建等，下一步，还计划将沙南村中心公园公厕改建纳入2021年新农村建设范畴。

　　二、关于大力改善旅游配套设施的建议

　　近年来，番禺区全面统筹协调全域旅游发展、美丽乡村建设及特色精品村建设等资金资源，科学规划，分步实施，大力推动建设番禺区名优现代渔业产业园建设，做大做强“农业+旅游”特色产业，为番禺乡村振兴注入新动能。一是继续推进农业公园建设。成功培育认定4A级广东农业公园1 家（广州市番禺区海鸥岛农业公园）、广州市级农业公园3家（广州市番禺区海鸥岛农业公园、佳硕农场农业公园、金洋水产农业公园）。积极引导农业公园经营主体大力发展海鸥岛自然生态、佳硕水果、金洋水产等农业特色产业，通过充分利用农业资源把公园与农业生产场所、消费场所和休闲场所结合起来，吸引广大市民到海鸥岛观光休闲，推动一二三产业融合发展。二是全力推进番禺区名优现代渔业产业园建设，大力夯实都市现代农业发展基础。在番禺区名优现代渔业产业园2021年度项目中，“番禺区名优农产品展销体验中心”项目已立项并由石楼镇实施项目建设。项目预计于2021年底完成建设并申请验收，项目按期完成建设后，可为海鸥岛提供游客观光、产品展销、互联网+创客等服务平台，吸引游客在海鸥岛上长时间逗留，刺激当地消费增长。三是加快完善相关旅游配套设施。截至目前，海鸥岛上已建设有约30公里环岛绿道以及贯穿全岛的堤围绿色长廊，并设有停车场、游客中心、驿站、临时摆卖点、农家乐旅舍示范点、原生态体验区等配套设施建设项目，提供自行车租赁、餐饮零售、休息等相关服务。在符合规划管控要求的前提下，我区将继续大力积极支持海鸥岛完善旅游配套设施，发展生态农业、观光旅游产业，同时，结合海鸥岛的功能定位，在不影响海鸥岛生态环境的前下，鼓励引导区内知名餐厅、农贸特产商家到海鸥岛开设分店经营，在海鸥岛营造消费氛围，吸引更多游客到海鸥岛观光消费。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，番禺区将继续认真按照中央、省、市关于农业农村工作的政策方针，积极立足海鸥岛的区域优势和自然生态资源，大力实施乡村振兴战略，用好用实各项强农惠农政策，推进海鸥岛一二三产业融合发展，助力番禺乡村产业高质量发展。

　　感谢您对我区农业农村工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                             番禺区农业农村局

                                                                                               2021年6月30日