议案（建议）办理

广州市番禺区交通运输局关于区第十七届人大七次会议第15号代表建议的答复

陈永新代表：

　　您提出的《关于农村规划建设停车场及汽车停放的建议》（第15号）建议收悉。我单位高度重视，积极组织区农业农村局、市规划和自然资源局番禺区分局进行认真研究，并与您在6月16日进行了电话沟通，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于对农村停车场及汽车停放问题进行梳理，加强对农村停车场规划建设的建议，具有十分积极的意义。按照国家关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见的相关规定，位于城镇开发边界内的村庄，应编制城镇详细规划（控制性详细规划）落实规划管控要求，在城镇开发边界外的乡村地区，则应编制“多规合一”的实用性村庄规划。目前，我区国土空间规划正在编制中，大部分村庄位于城镇开发边界内，将在国土空间规划编制过程中，深入分析区域人口增长和社会经济发展需求，合理规划停车场的位置和规模。

　　二、村庄规划情况。番禺区村庄规划工作于2013年6月正式开展，全区共有129条村已完成村庄规划（或村庄整治规划），并于2014年10月31日经区政府同意批复。通过村庄规划或整治规划，使农村停车场设施配套基本合理，公共服务设施齐全，交通便捷，村民生产生活方便，人居环境得到较大改善，村民生活质量有所提高，村庄环境整洁优美。

　　三、自2006年底开始，区农业农村局每年投入3000万元实施社会主义新农村建设，先后在我区的“村内道路硬底化、内街巷道路的整治、村内排污系统暗渠化、街巷路灯建设、村内环境绿化和公共服务设施建设”等六大方面投入近4亿元实施了800余个项目建设，完善了村内公共生产、生活设施，提高了村民居住幸福度。在满足用地与规划限制的前提下，区农业农村局将对停车场建设项目予以倾斜和扶持。

　　四、根据省自然资源厅印发实施《广东省自然资源厅关于继续深化若干规划用地改革事项的通知》（粤自然资函[2020]552号），在原有用地红线范围布局地面停车设施和机械式立体停车设施免于办理建设工程规划许可。免于办理建设工程规划许可手续的建设行为在满足消防、安全等规范要求前提下，应按照各相关职能部门的专业规范要求进行建设，不得违反道路交通、城市市容市貌、户外广告、物业管理、市政管理、房屋使用等有关法律规定。

　　五、为了进一步解决农村停车困难问题，鼓励社会力量投资建设公共停车场、安装机械式立体停车设备，鼓励和引导社会资本积极参与我市停车设施投资建设运营，推动我市停车市场化、产业化发展，有效缓解停车难问题，市发改委正在牵头制定《广州市关于鼓励社会资本参与停车设施建设的实施意见》，制定完成后将及时向社会公布，我局也将积极跟进该事项。

　　感谢您对我区交通建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                    广州市番禺区交通运输局

                                                                                        2021年6月30日