议案（建议）办理

广州市规划和自然资源局番禺区分局关于区十八届人大一次会议第48号代表建议的答复

郭伟波代表：

　　您提出的《关于协调解决拆迁安置房办证问题的建议》（第48号）建议收悉。我分局高度重视，积极组织沙湾街道办事处、区农业农村局、番禺供电局及区土地开发中心等单位认真研究、办理，并与您在2021年12月24日和2022年1月12日分别进行了电话沟通和座谈交流，经综合各会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、武广客运专线项目沙湾街古坝东村拆迁安置房办证情况

　　原市国土房管局番禺区分局于2008年发核发《关于重新核定武广项目复建房户数的核定书》（穗番复建核字〔2008〕8号），核定武广客运专线项目涉及沙湾街古坝东村拆迁复建房户数为46户。拆迁安置区分为一、二期用地分别办理规划、用地手续，于2016年取得建设用地批准书。目前，安置区内有41户已建成，5户已选址未建，因部分安置房跨一、二期用地进行建设，我分局研究后，同意一、二期用地进行宗地合并，重新办理不动产权登记。2020年11月，上述两个地块已完成土地合并手续，确权登记至古坝东村股份合作经济社名下〔粤（2020）广州市不动产权第07221652号〕。对已选址未建成的拆迁安置地，拆迁户根据拆迁安置方案和拆迁协议相关规定确定用地面积，按现行乡村建设规划许可证的规定完善规划报建及房屋确权登记相关手续。

　　二、东新高速公路项目沙湾街三善村拆迁安置房办证情况

　　原市国土房管局番禺区分局于2007年核发《关于复建房户数核定书》（穗番复建核字〔2007〕2号），核定东新高速公路项目涉及沙湾街三善村拆迁复建房户数为30户。该安置区用地选址面积为9000平方米，截至目前有22户安置房已建成，其余8户已选址未建。安置区选址位于原水源保护区内，2017年开始组织用地报批工作，因安置区涉及水源保护区范围，需要进行规划调整等原因，报批工作未取得实质性进展。我分局积极开展规划调整工作，争取上级部门支持，重新组织用地报批材料，于2021年1月取得用地批复。在办理安置区的供地方案审核时，因大部分安置房在多年前已建成，安置房用地面积不符合现行政策要求，市规划和自然资源局经办部门对供地手续存疑，我分局经办人员立即收集历年的审批资料和政策文件，多次到市规划和自然资源局经办部门进行解释、沟通，并向市政府作出书面说明。经过多方面的努力，安置地于2021年6月取得供地方案审核复函，7月取得《建设用地规划许可证》，并于同年11月取得不动产权证〔粤（2021）广州市不动产权第07080928号〕。

　　目前，武广客运专线项目和东新高速项目安置区房屋测量工作已完成。为加快推进后续安置房办证工作，我分局已提前介入，安排专人跟进具体办理环节，积极指导、配合沙湾街组织办证材料。建议沙湾街收齐相关办证资料后可与我分局具体经办人员联系，我分局将加快推进安置房确权登记工作。对已选址未建成的拆迁安置地，参照武广项目古坝东村安置区的办理方法，按规定完善安置房规划报建及房屋确权登记相关手续。同时，由于安置房办证相关政策已失效，沙湾街将尽快请示区政府是否可参照过往相关案例执行。

　　三、富山变电站第三电源线路工程项目沙湾街三善村安置区办证工作情况

　　原市国土房管局番禺区分局于2013年核发《220千伏富山变电站第三电源线路工程项目沙湾镇拆迁复建房户数核定书》（穗番复建核字〔2013〕1、7号），核定富山变电站沙湾街三善村复建房户数共8户。目前，其中6户已建成，2户未建。由于安置地涉及基本农田、水源保护区等问题，一直未能完善用地报批及规划报建手续，拆迁安置房目前尚不符合确权登记的条件。为尽快推进安置房的办证工作，沙湾街联合我分局及相关职能部门自2021年10月以来多次进行专项协调。我分局也成立了工作专班，会同沙湾街、区农业农村局，牵头梳理形成《三善村安置区办证申请及审批流程》。关于涉及总规限建区问题，市规划和自然资源局在2021年11月18日的会议上明确，鉴于该项目为历史遗留问题，且属于必要的农村生活及配套服务设施，符合总规限建区，无需就项目使用总规限建区事宜报请市政府同意，可继续推进后续工作。2021年11月以来，由沙湾街牵头不定期召开协调会，我分局积极参与，目前各项工作正有序推进，涉及建设标准等问题，沙湾街将尽快请示区政府后，按规定加快安置房用地手续和确权办证工作。

　　上述重点工程项目拆迁安置地办证难问题已存在多年，区委、区政府十分重视。在我分局召开的2022年度工作会议上，区政府主要领导提出，要求结合“我为群众办实事”工作，主动、及时回应群众诉求、维护社会稳定、促进民生和谐发展。接下来，我分局将积极配合沙湾街和古坝东村、三善村，推进上述三个安置区的用地报批和房屋办证工作，做到加快审批，早日把房屋的不动产权证送到拆迁户手中，解决拆迁安置户多年来的办证诉求。

　　感谢您对我区规划和自然资源部门工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                             广州市规划和自然资源局番禺区分局

　　                                                                                  2022年3月31日