议案（建议）办理

番禺区科技工业商务和信息化局关于区十八届人大三次会议第17号代表建议的答复

黄浩霖代表：

    您提出的《关于加快村级工业园升级改造进程的建议》（第17号）收悉。我局高度重视，会同市规划和自然资源局番禺区分局、区城市更新局认真研究办理。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、市区政策大力支持村级工业园升级改造

    目前，广州市已出台《广州市支持村镇工业集聚区更新改造试点项目的土地规划管理若干措施（试行）》，在完善历史用地手续、用地指标和规划支持、提高改造主体积极性、提升改造动力、提高土地利用效率、提高产业用地配套设施比例、鼓励实施连片改造、鼓励企业参与改造、支持产权分割转让等九方面出台了土地规划管理支持政策。我区为用好用足该政策，一是进一步组织制定《广州市番禺区村镇工业集聚区更新改造试点工作方案》《番禺区村镇工业集聚区升级改造试点项目完善历史用地手续工作指引》等一系列政策、指引文件，并结合项目实际，按照“一村一策”的方式量身定制项目改造模式，简化优化相关工作流程，如针对石碁镇桥山村存在的村集体经济基础薄弱、项目改造成本高等难题，借鉴佛山市顺德、南海等的先进经验，制定了《石碁镇桥山村村镇工业集聚区更新改造试点项目改造模式与流程（旧改+挂账收储）》《石碁镇桥山村村镇工业集聚区更新改造试点项目招商程序指引》等指引，在区内首次探索采用“旧改+挂账收储”模式进行更新改造，可有效降低项目改造成本、减轻政府征地财政压力、兼顾各方利益诉求，提高项目可行性。二是充分考虑入驻企业需求，按照“一案一议”的方式制定招商方案，研究明确试点项目产业定位、纳税强度、建成后招商要求、单位面积产值等要求，探索“多渠道+定制化”建设管理模式，确保引入优质的入驻企业。三是加强监管及实施保障，制定《番禺区村镇工业集聚区更新改造试点工作领导小组工作机制》《番禺区城市更新项目批后监管联动机制工作方案》等政策文件，通过强化统筹，明确日常沟通协调机制，促使各部门加强联系、密切配合、形成合力，做好项目前中后的全方位监管，扎实有序推进试点项目升级改造工作。

    二、我区试点项目进展情况

    我区桥山村、旧水坑村村镇工业集聚区更新改造试点项目已纳入广州市2023年城市更新项目年度计划（第一批），现正开展基础数据调查、标图入库、方案编制、招商引企等前期工作，两个试点项目改造范围合计约1347亩，改造后的村镇工业集聚区将由较单一产业结构升级为集智能智造、公共服务、智慧物流于一体的产业升级示范基地，改造完成后预计可提供产业建设量约173万平方米，带来约2.57万个就业岗位，年贡献税收约5.57亿元，为村民提供更多的工作机会，切实增加村民的收入，促进产业高质量发展，实现多方合作共赢。

    感谢您对我区经济发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                   番禺区科技工业商务和信息化局

                                                                                           2023年6月15日