广州市番禺区人民政府关于政协十四届广州市委员会第三次会议第3126号提案答复的函

徐晓雯等委员：

    你们提出《关于优化完善广州南站地面交通秩序的提案》（第3126号）收悉。我区高度重视，积极组织市交通运输局、市公安局、广州地铁集团有限公司等单位认真研究办理，分别于2月28日、7月12日通过座谈、微信等方式与徐晓雯委员沟通交流。经综合市交通运输局等会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

    一、关于充分优化接落客区域平台的建议

    关于你们提出利用地下停车场及一楼广场空间增设临时落客区、快速接客区的建议，我区已予采纳。广州南站P1、P3、P5停车场已于2019年11月起先后设立为快速接客区，可同时容纳约120辆网约车及私家车入场接客，并设置了超时收费机制，引导车辆快进快出。同时，在出发客流较多的早高峰期间，将P1、P3、P5停车场转换为临时落客区，缓解出发平台的交通压力。今年清明节期间，我区在东广场增设了一个网约车上客区，设有32个上客位，通过增设标识指引、安装风雨连廊、优化交通流线等方式改善旅客接驳出行体验。在P东、P10停车场设置了听单候客区，提供930个车位供网约车使用，网约车只有在听单候客区合规接单后才能进入上客区接客。我区将利用广州南站周边的储备用地优化交通组织，提升疏运效率。

    （一）增设出租车、网约车临时站场，将全部出租车、网约车纳入站场规范候客，并在进出广州南站的主要路口处设置屏幕，展示路况信息指引及路线建议，将接送客车辆行驶线路分开，引导原本拥挤在内环的车辆分流到中环、外环道路，避免南站南路、北路拥堵。

    （二）推动东广场地下停车场投入使用，将提供953个车位，进一步缓解东、西出发平台的交通压力。

    （三）加快推进广州南站TOD项目建设，打造集长途客运、公交、出租车、网约车于一体的立体复合交通空间，完善旅客无缝换乘体验。

    二、关于延长地铁收车时间的建议

    （一）关于你们提出延长广州地铁2号线、7号线和22号线收车时间的建议，我区已协调广州地铁实施临时措施，在确保运营安全的前提下延长运营时间。

    1.每逢周日，广州地铁2号线广州南站延长服务0.5小时。

    2.在重大节假日及特殊活动期间，广州地铁2号线、7号线、22号线及佛山地铁2号线全线网延长运营服务1～1.5小时。

    3.在春运节后返穗客流高峰期间，广州地铁2号线、7号线广州南站在0:30—2:00时开行大站快车，保障夜间旅客疏运。但由于广州地铁集团有限公司夜间需对车辆、轨道、信号、供电等子系统进行维护，并完成运营前必需的安全检查和准备工作，目前尚不具备常态化延长营运时间的实施条件。

    （二）我区将优化运力保障举措，服务旅客夜间疏运需求。

    1.加强信息互通，在客流高峰期安排值班人员每天通报第二天旅客到发量，通知各单位做好运力调度，协调广州地铁集团有限公司根据高铁客流变化动态延长营运服务时间。

    2.加强协同保障，协调市交通运输局、广州市公共交通集团有限公司在高峰期延长公交车夜班服务时间，根据夜间地铁停运后到达旅客人数动态调度班次，实现兜底保障。

    3.加强运力激励，协调市交通运输局设置出租车夜间接客奖励，并引导各网约车平台实行免抽成、接单现金奖励、出行分加分等方式激励司机前往广州南站接客，补充夜间运力。

    三、关于优化改善出租车候车区体验的建议

    关于你们提出完善出租车候车区设施的建议，我区已予采纳。我区已对出租车候车区环境进行了优化，增设了指引地贴、标识牌、活动雨蓬及降温风扇。同时，我区计划将出租车蓄车区搬迁至原P12停车场，可利用面积约28600平方米，可设置车位700个，能基本满足出租车蓄车需求。将出租车上客区搬迁至东广场北侧市储备用地，可利用面积约14478平方米，比现有面积增加3倍以上，可建设130个上客位，将大幅提升旅客疏运效率。新上客区建设时将充分考虑旅客指引、遮雨降温等需求，提供便捷、舒适的候车环境。

近期，市人民政府已同意由我区作为广州南站新出租车临时上客区及蓄车区搬迁改造工程的实施主体，由市财政安排建设补助资金，并由市规划和自然资源局加快推进相关审批工作。下一步，我区将与市相关部门做好工作对接，保障搬迁改造工程顺利推进。

    四、关于大力整治黑车乱象的建议

    关于你们提出加大执罚力度，大力整治黑车乱象的建议，我区已予采纳。2023年，广州南站地区各执法单位持续开展联合执法行动，严厉打击非法营运、非法拉客等行为，整治非法拉客人员5079人，查处违停12676宗，查处各类道路客运违章1728宗，其中非法营运168宗、巡游车违章1271宗、网约车司机及平台违章276宗、班包车13宗，对不法分子形成了有效震慑。我区将联合市公安局、市交通运输局等部门加强巡查打击力度，提升乱象治理效能。

    （一）加强协同治理，完善各执法单位间信息互通与线索互认机制，强化职能衔接，并在客流高峰期抽调力量驻点联合执法，保障重点站场内亮灯见警，强化公开震慑。

    （二）加强智慧治理，在南站南路、北路和东、西出发平台等重点路段加装视频抓拍，消除监控盲区，交叉比对视频监控、交通卡口、旅客投诉等数据，精准识别嫌疑车辆，及时对违规违法行为进行取证，实现线上线下结合打击。

    （三）加强溯源治理，协调各网约车平台实行统一听单、集中上客的营运规范，将合规接单的网约车与非法营运车辆区分开，引导旅客前往站场有序乘车，并安装智能闸机，防止非法营运车辆混入上客区揽客。

    非常感谢你们对广州南站地面交通秩序优化完善工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

    专此致函。

                                                                                           广州市番禺区人民政府

                                                                                              2024年7月19日