番禺区科技工业商务和信息化局关于区十八届人大四次会议第34号代表建议的答复

苏锡坤代表：

    您提出的《关于推动番禺区珠宝服装时尚产业数字化发展的建议》（第34号）收悉。我局高度重视，积极组织区文化广电旅游体育局、区市场监管局、区贸促委等单位认真研究办理，并与您在5月13日进行了座谈交流。经综合区文化广电旅游体育局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    我区地处粤港澳大湾区地理中心位置，是国家全域旅游示范区、国家文化产业出口基地。产业基础扎实，珠宝首饰、灯光音响、服装服饰、红木家具、动漫游戏传统产业特色鲜明。目前，我区时尚产业相关企业超过4.6万家（服装企业超过3.5万家、珠宝企业超过1.1万家），从业人员超过50万人（服装行业超过40万人、珠宝行业近10万人）。中国高尔夫服饰第一股比音勒芬、全球独角兽企业希音（SHEIN）公司等国内外知名服装企业均在我区设立总部或生产基地。我区珠宝制造工艺精湛，切割打磨镶嵌技术全球领先，珠宝设计引领行业潮流，珠宝工艺精品享誉全球，40年来稳坐我国珠宝行业工艺头把交椅，集珠宝原材料采购、设计、铸造、交易、鉴定、销售等于一体，形成“中国珠宝看广东、广州珠宝看番禺”的行业品牌。近年来，我区持续擦亮“世界珠宝、番禺制造”金字招牌，加快打造主题鲜明、独具优势的特色小镇，形成极具人气的旅游目的地。依托珠宝产业集聚的优势，在沙湾打造瑰宝小镇，在大罗塘打造珠宝小镇，2017年，沙湾瑰宝小镇获评第二批全国特色小镇，成为广东省特色小镇创建工作示范点。

    一、通过龙头企业带动，推动时尚产业数字化转型

    我区服装品牌经过几十年的沉淀，涌现出一批聚焦快时尚服装产业的新兴龙头企业和知名品牌，如比音勒芬、希音（SHEIN）、细刻网络、辰辰妈、诺曼琦、达衣岩、谜底、领英科技、春晓科技、众创衣联等等。同时，我区汇聚了六福珠宝、周大福、周生生、蒂芙尼、柏丽德（APM）、谢瑞麟（TSL）等珠宝品牌。我区服装、珠宝首饰产业龙头企业的营收在整个行业中约占三分之一以上，税收在整个行业中约占三分之二，具有举足轻重的带动作用。

    希音（SHEIN）围绕数字化工具、柔性供应链、培训支持、工厂扩建以及社区服务等多方面举措，将服装产业上下游的数千家工厂“串珠成链”。希音（SHEIN）在技术创新、工厂扩建、培训支持以及社区服务等方面持续深化供应商赋能。截至2023年底，希音（SHEIN）已累计帮助超130家合作供应商工厂43万平方米的厂房实现了升级改造，受益人数达2.2万人，全年开展全链路培训超620场，覆盖经营管理、业务、技术等全链路。

    Temu通过精准的销售预测和个性化推荐能力，围绕“先出单后发货”预售模式（即JIT模式），在销售预测、库存管理、物流系统和智能仓储管理系统上赋能供应商，让供应商极大限度地减少库存管理成本，避免生产过剩的风险。

    二、打通线上线下渠道资源，解决渠道单一问题

    一是希音（SHEIN）大力推进产业带出海计划，通过技术创新的柔性供应链、数字化平台和一站式出海赋能服务体系，持续启发和助力更多产业带打造出海新质生产力和品牌力。截至目前，已带动超20个省份的超300城产业带入驻希音（SHEIN）平台，涵盖箱包、服饰、内衣、小商品、玩具、鞋类、饰品等主流产业带，帮助全国各优势产业带借助跨境电商实现在全球市场上的销售与品牌提升。

    二是广东省珠宝玉石交易中心以番禺为中心，湾区内主要产业聚集地为平台支撑，推动实现“一中心，多平台”的发展战略。目前正在建设国家级珠宝首饰产业创新研发中心，项目总投资约为2.3亿元，计划2024年年底竣工。广州钻石交易中心不断强化国际化钻石交易平台作用，其中公用型保税仓作为华南地区重要的珠宝钻石产业链配套服务，也是广钻中心新的常态化营收项目。

    三是广州钻汇·国际创展汇定位为“湾区珠宝服装时尚产业生产性服务业聚集区”，总投资额8.7亿元，建设约20万平方产业空间，目前正在进行内部装修，已获得京东、淘宝、希音（SHEIN）、TikTok Shop等服装珠宝运营资质，正与亚马逊、TEMU、腾讯等平台开展洽谈，将通过构建产业数字化平台带动传统制造企业就地进入平台，实现“小单快返”线上线下互动，带动上下游企业集聚。

    四是广东省服装服饰行业协会、广东省服装设计师协会于2023年底正式入驻我区，通过广东时装周落户我区、启动广东（番禺）服装大讲堂、共建巨大数字时尚总部基地、打造广东服装产业会客厅等系列举措推动广东服装行业以及我区时尚产业的持续发展。2024年1-4月，我区已分别联合希音（SHEIN)和TEMU等时尚产业跨境电商平台共举办三场供需对接会，共吸引全区800多家次服装服饰行业的企业、贸易商和卖家参会。

    三、政府多筹并举全力支持珠宝服装时尚产业发展

    （一）高度重视时尚产业数字化功能布局。我区已分类优化提升高端时尚商圈，鼓励国内外知名时尚品牌入驻；促进服装与电商产业发展；实施工业互联网工程，将加速“产业数字化”进程等工作纳入《番禺区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

    （二）出台相关政策促进时尚产业链高质量发展。一是印发了《广州市番禺区推动时尚产业高质量发展行动方案》（以下简称“《行动方案》”）。《行动方案》锚定“五个再造”千亿矩阵和打造“企业友好型城区”的总体目标，明确时尚产业发展的时间表、任务书和路线图，为时尚产业的发展指明了前进方向。明确了八项任务，包括着力组建工作专班、编制发展规划、出台产业政策、夯实空间载体、聚力链式招商、营造产业生态、打造服务平台、擦亮特色名片，以此推动时尚产业发展驶上快车道，最终实现发展目标。二是印发了《广州市番禺区推动文旅体产业链（含文化遗产保护和活化利用）高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》。组织区内文旅体企业召开产业链座谈会，充分听取各行业（企业）发展情况、存在困难及工作建议，形成良好政企互动，企业信息共享互通，促进合作，深挖优势行业，完善上下游产业链，打造具有番禺特色与全国甚至全球有影响力的优势文化产业，并研究制定促进文旅体产业高质量发展管理办法。

    （三）通过提高企业自主创新能力和核心竞争力，打造时尚产业高质量发展增长极。一是实施“高新技术企业”和“专精特新”中小企业申报专班服务，不断规范引导广州市番禺区珠宝产业发展联合会及广州市番禺区珠宝设计与工艺师协会等商协会运作，推动筹建湾区时尚产业创新中心时尚产业创新联盟，不断培育壮大珠宝设计师和高级工艺工匠队伍。二是设立知识产权园区工作站。在沙湾珠宝产业园等12家企业园区设立2022年度“番禺区知识产权园区工作站”。以沙湾珠宝产业园知识产权工作站为抓手，制定园区知识产权发展规划，建立园区知识产权档案，引导和协助园区内企业建立和运用知识产权信息、建立企业知识产权管理制度等，为园区内企业获取知识产权政策扶持、资助以及维权提供服务，推动我区珠宝产业强势发展。三是加快筹建中国广州番禺（珠宝和动漫）知识产权快速维权中心，进一步加大我区珠宝和动漫行业知识产权保护力度，支持行业集聚和创新发展，加快产业转型升级，发挥产业引领和辐射带动作用，推动珠宝和动漫产业创新发展，全力构建政府、企业、协会多方联动的快保护、大保护工作格局。四是成立服装产品质量基础设施“一站式”服务平台构建运行高效的服务体系，推动建立服装行业质量基础设施“一站式”服务线上平台，在广检集团建立服装行业质量基础设施“一站式”服务线下站点，涵盖检验检测、标准、计量、认证认可、行政检查、科研、知识产权、质量管理等服务项目，促进服装行业转型升级，助力服装行业高质量发展。下一步，我区将提升质量基础设施“一站式”服务效能，结合辖区珠宝首饰优势产业，以优化服务、提高效率、辐射带动、打造品牌为导向，健全质量基础设施运行机制，加强计量、标准、检验检测认证、品牌培育等要素统筹建设与“一站式”协同服务，推进技术、信息、人才、设备等向珠宝首饰企业共享，支撑珠宝首饰企业质量升级，推动珠宝首饰产业链质量提升，打造珠宝首饰质量基础设施“一站式”服务示范基地。

    四、以点带面，规划打造高质量时尚产业集群

    一是在推进的《番禺区国土空间总体规划（2021-2035年）》中优化了产业空间布局，加快园区统筹，保障产业的区域化供应链完整，形成高端服务、数产融合、智造创新、都市文创四大产业组团。其中，长隆万博重点发展总部经济、楼宇经济、文商旅经济和数字经济，建设成为现代服务业集聚发展高地、国际消费中心城市时尚消费示范区。

    二是在2022年7月完成《广州大学城科技成果转化园政府储备用地（番禺区BD0501规划管理单元）控制性详细规划深化及优化》控规调整工作，规划打造产业特色突出、产业配套完备的高水平园区。该园区吸引了深交所上市公司比音勒芬总部落户。

    五、强化宣传推广，提升时尚产业发展活力

    2024广东时装周—春季（第33届）于4月16—22日在番禺万博时尚广场举办，系列活动约50场，参与产业集群超12个、企业超200家、设计师超300位。一是强化统筹。成立时装周工作专班，制订《2024广东时装周—春季活动保障工作方案》，细化工作任务、安排专人跟进落实，协调推进开闭幕式、嘉宾接待、舞台表演、现场保障等工作，通过举行模特大面试、媒体通气会、会场巡场等，提前进行活动预热，确保活动顺利开展。二是形式新颖。搭建时尚多元商圈街区，邀请比音勒芬、希音、匡博智造等时尚企业，举办新品发布、品牌订货、时尚展览等主题活动，发出“首发、首秀、首展”产业强音。联合淘宝、天猫等购物平台，开展“云逛时装周”主题促消费活动，实现既秀又售、即秀即售。三是多维造势。采取“线上+线下”方式，整合电视、广播、平面、网络等多领域传播渠道，投入央广视讯、“花城+”“南方+”等超100家中外媒体、数十家直播团队及网络达人参与云直播宣传，覆盖微信、微博、小红书、今日头条、抖音、快手、哔哩哔哩等全网各大视频平台，打造多平台、多样化的全方位立体传播矩阵，不断提升我区时尚消费影响力。

    此外，我区还举办了3届国际珠宝首饰流行趋势发布会，并推动会址永久落户番禺。区内省属国企连续举办7届广州珠宝钻石国际年会、2022年起连年举办中国国际培育钻石产业发展与创新大会，行业商协会2014年起持续举办广州番禺珠宝文化节等大型活动，通过搭建宣传平台，培育区域品牌，助力释放产业的发展活力。

    感谢您对我区支持和服务珠宝服装时尚产业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                     番禺区科技工业商务和信息化局

                                                                                             2024年8月30日