番禺区住房和城乡建设局关于区十八届人大四次会议第129号代表建议的答复

郭文伟代表：

    您提出的《关于加强电动自行车充电设施建设的建议》（第129号）收悉。我局高度重视，积极组织区教育局、区科工商信局、市规划和自然资源局番禺区分局、区交通运输局等单位认真研究办理，并与您在2024年10月29日进行了电话沟通。经综合各会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

    一、关于我区电动自行车集中充电设施建设的基本情况

    根据《番禺区开展电动自行车消防安全专项整治三年行动总体工作方案》（番消安〔2022〕5号）的要求，区教育局、区科工商信局、区交通运输局、区市场监管局、区城市管理和综合执法局、区邮政局、番禺供电局、区消防救援大队等职能部门分别负责推进相关领域公共区域电动自行车集中充电设施建设工作，区住房城乡建设局负责牵头推进既有住宅小区（包含有物业管理和无物业管理小区）电动自行车集中充电设施建设。具体情况如下：

    （一）城中村。区政府联合区住建、消防等部门和各镇（街）通过制定方案、摸查数据、制定计划、大力建设、加强巡查、强化教育等多措并举整治电动自行车隐患，增设充电桩，截至2024年第三季度，我区城中村（含村民自建房集中区域）累计建成充电设施场所6946处，累计建成充电端口40061个，涉及城中村99个。

    （二）中小学、幼儿园。经区教育局摸查，全区各中小学、幼儿园共有电动自行车停放位置7952个、充电端口数量859个，在学校场地及财力允许的条件下，该局支持学校自行建设电动自行车充电点，并要求学校加强用电安全和消防安全的管理。

    （三）广场、公园。截至2024年第三季度，我区已在各类广场、公园等公共区域安装充电点及充电端口50个，包括市桥街新广场20个、西堤公园10个，化龙镇复甦村委公园14个、寿山公园6个。下一步，区城市管理和综合执法局将继续配合有关单位依职责开展公园出入口或周边区域的充电设施的建设工作。其他公共区域例如农贸市场内或者农贸市场周边、大学校园、商业场所等的充电设施建设工作也在逐步推进中。

    （四）既有住宅小区。自2021年起，我局通过提前谋划制定相关方案，加强统筹相关职能部门和镇（街）形成合力，广泛宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”“加装改装”等违规行为的危害等措施，推进电动自行车集中充电设施建设工作。截至2024年第三季度，我局累计在436个住宅小区（含老旧小区、公寓）建设充电点1905处、端口29118个。

    二、关于研究建立充电设施备案制度的建议

    目前上级部门暂未有充电设施备案相关制度出台，我区会持续关注省、市相关部门关于出台充电设施备案相关政策制度的情况，在上级政策制度的基础上，结合我区实际情况制定本区的相关制度。此外，若仅利用绿化带埋设充电设施的电缆后恢复绿化带功能，可向区城市管理和综合执法局申请办理临时占用绿地审批手续，经审批同意后可实施。

    三、关于增强物业企业服务意愿的建议

    根据区物业管理联席会议办公室印发的《番禺区既有住宅小区电动自行车充电设施建设指引》有关要求，我局通过物业例会宣贯、现场检查等方式指导区内住宅小区的在管物业公司按规定程序科学合理选址并充分征求业主意见，严格按要求推进住宅小区内电动自行车充电设施的建设。此外，《中华人民共和国消防法》《广东省消防若干规定》等文件已对电动自行车充电设施的消防验收以及相关责任认定做出了规定，其中，在不符合消防安全条件的室内场所以及疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车、电动摩托车，或者违反用电安全要求私拉电线、插座给电动自行车、电动摩托车充电，或者在电动自行车、电动摩托车集中充电场所存放易燃、可燃物品，造成火灾事故的，由消防救援机构或者公安机关依法处罚。

    针对架空层停放电动自行车缺乏指引的问题，国家消防救援局已于2024年5月15日印发《建筑架空层电动自行车停放充电消防安全要求（试行）》。我区积极开展电动自行车消防安全整治工作，7月29日，区政府印发《广州市番禺区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知》，并成立区电动自行车安全隐患全链条整治工作专班，各镇（街）、相关部门针对突出问题进行集中治理，对排查出的底数和隐患建立台账，并督促责任单位整改。今年以来，全区共排查单位30428家，对电动自行车违法行为处罚133宗，罚款8.578万元。

    四、关于强化部门和基层单位的联动的建议

    我区每年定期召开物业联席会议、物业管理例会、物业管理行政监管工作例会，由我局组织各部门、各镇（街）、居委会、物业公司学习相关政策法规，研究处理存在问题，推进电动自行车充电设施的建设工作。区消防救援大队会同各部门、各镇（街）不定期开展住宅小区、城中村等场所的电动自行车充电设施消防检查，督促充电设施管理单位对存在问题及时整改。此外，我局积极指导居委会和物业公司通过公告栏、微信群等方式，广泛宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”“加装改装”等违规行为的危害，提高大家对电动车及充电设施的认知度和使用意愿。

    感谢您对我区电动自行车充电设施建设和管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                            番禺区住房和城乡建设局

                                                                                                2024年11月13日