番禺区科技工业商务和信息化局关于政协十五届番禺区委员会第五次会议第101号提案的答复

政协小谷围街工作室：

    你们提出的《关于加强番禺区信息技术企业出海扶持政策力度的建议》（第101号）收悉。我局高度重视，积极会同区发展改革局、区市场监管局、区投资促进中心、区贸促委、区工商联、区税务局、番禺海关等单位认真研究办理，并在6月27日拜访吴秀诚委员，就提案办理答复情况进行了沟通，7月16日就答复件内容再次与吴秀诚委员进行了沟通。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、我区服务贸易出海工作开展情况

    2024年，我区的服务外包全口径执行额为101286万美元，同比增长19.05%，其中离岸执行额为63824万美元，同比增长10.9%。全年实现系统登记新增企业数82家。另外，在服务贸易工作项方面，我区于2021年8月成功入选第二批国家文化出口基地名单，成为该批次中广东省唯一一个获批的行政区（功能区）。

    二、关于加强政策协同与产业引导的工作举措

    （一）关于“成立番禺区企业出海工作领导小组”的建议。目前我区尚未成立相关功能的领导小组，但我区于2024年12月组建了广州市番禺区全面优化营商环境领导小组跨境贸易指标组工作专班，主要工作职责包括对跨境贸易有关事项审批流程精简、效率提升、成本降低等营商环境改善及该指标评估、考核、培训、宣传有关工作。工作专班的成立不仅优化了我区外贸营商环境和口岸建设，也为区内外向型企业发展创造更好条件，以更高水平的对外开放为我区经济社会高质量发展注入动力。

    （二）关于“深入调研番禺区信息产业”的建议。我局结合行业监测数据和企业发展动态，于2024年编写了年度互联网软件业研究分析报告，综合研判行业发展态势，及时准确掌握行业运行情况。

    三、加大资金扶持力度的工作举措

    （一）关于“设立信息技术行业企业出海专项基金，用于支持企业海外投资、市场拓展、技术研发、人才引进、品牌建设等关键环节”的建议。目前，广东省对所有外贸企业参加《2024年“粤贸全球”广东商品境外展览平台列表》中的境外展会，按单个展位的展位费不超过80%的比例、最高不超过3万元的标准给予支持。另外，2025年中国国际服务贸易交易会(以下简称“服贸会”)将于2025年9月在北京举办，主题为“数智领航，服贸焕新”，由商务部、北京市人民政府共同主办。广东省商务厅将在服贸会搭建广东馆，组织服贸企业线下参展，市商务局也将组建广州交易团，集中展示文化贸易、数字制造、服务外包、金融服务、环保服务等领域发展的新成果、新技术、新应用。我局将积极协助区内服贸企业参展，展示我区最新服务贸易成果。

    （二）关于“提高对企业出口信用保险的补贴比例”的建议。近年来，省、市持续加大出口信用保险对中小出口企业的服务支持力度，助力企业规避国际贸易风险、保障出口收汇安全。区内普惠平台类企业（指上一年度出口金额在1000万美元以下〔含〕的出口企业，出口数据以海关统计为准），可按程序免费在线申领出口信用保险保单。此外，省商务厅在促进投保出口信用保险方面，按企业补贴年度实际缴纳保险费给予不超过30%的支持，其中单个项目支持金额1000元以内的部分不予支持。

    四、提升贸易便利化水平的工作举措

    近年来，我区持续优化营商环境，促进跨境贸易便利化。一是在番禺海关的支持下设立沙湾珠宝产业园海关监管场所，通过转关监管跨境快通模式，实现关区珠宝出口货物园区申报、查验、封车一站式通关。2024年通过“跨境快通”方式出口共产生11114票报关单，共449车次。二是持续强化“单一窗口”使用，加强对辖区内重点企业和重点报关企业的上门服务和宣传引导，全力推进覆盖率提升。截至2024年，我区企业“单一窗口”覆盖率在全市各区中排名第二。三是坚持落实政策，助企纾困，提升企业获得感。2024年，我区莲花山货运港共免除查验费用1396.427万元，惠及企业10127家。

    五、完善专业服务配套的工作举措

    （一）关于“设立国际贸易咨询窗口”的建议。2025年是市商务局“益企行”企业服务年，市、区两级商务主管部门将同频共振，上下协同、分工协作，形成服务企业矩阵，各区指定服务专员，以“无事不扰、无处不在”为核心理念，通过系统性服务升级和跨部门协同攻坚，构建全链条、多层次的企业服务生态，纵向到区、横向到部门。

    （二）关于“加强与国内外专业服务机构的合作，引进一批在国际法律、会计、税务、知识产权保护等方面具有丰富经验的服务机构落户番禺区”的建议。服务业扩大开放综合试点工作一直是我区的一项重要的改革措施，经过各部门的共同努力，我区试点工作已经取得了一定的成效。一是成立由区政府分管领导任班长的区服务业扩大开放综合试点工作专班，形成条块结合、上下联动的工作机制，全力推进试点各项工作的实施。二是积极探索完善质押融资等知识产权融资机制，2024年至今，全区共有专利和商标质押项目98个，知识产权质押额54.3253亿，排名全市第三。三是优化服务，打造高水平开放承载地。加大宣传“稳外贸稳外资税收政策”“省鼓励外资专项方案”以及“利润再投资递延纳税”等政策。2024年，共有466家外商投资企业落户注册我区,其中服务业企业408家，占比87.55%；2025年上半年，新设外商投资企业274家，同比增长36.3%，其中服务业240家，占87.59%。

    （三）关于“涉外知识产权保护工作”的建议。近年来，区市场监管部门积极推动海外知识产权保护工作。一是推广知识产权金融保险服务，护航企业海外维权。利用保险机构搭建起“承保前进行风险评估、承保中提供专业预警服务、出险后积极有效应对”的全链条工作机制可有效地帮助企业以市场化手段解决涉外知识产权纠纷，降低企业海外维权成本，护航我区企业扬帆“出海”。二是精准走访重点企业，强化涉外风险防控能力。联合番禺区知识产权保护协会主动走访辖区内高新技术、跨境电商等出口型企业，深入了解企业需求，梳理海外维权痛点，协助企业探索抵御海外侵权风险方式、分析侵权赔偿成本等，通过“一对一”服务，切实提升企业应对海外知识产权纠纷的能力。三是加强知识产权的宣传和普及工作，提升企业保护意识。截至目前，“番禺知产讲堂”系列已成功举办11期，累计服务超过800人次。

    六、构建国际合作网络的工作举措

    一是举办“来番禺，正当时——‘智造+智核’驻穗跨国企业及境外经贸机构投资考察番禺行”活动，邀请德国西门子能源、美国依工、法国路易达孚、日本日立公司等30多家跨国企业和境外经贸机构代表齐聚番禺，展示番禺的实力、魅力和潜力，深挖跨国制造业企业在我区投资商机，拓展国际“朋友圈”。二是举办欧洲汽车零部件企业招商活动，邀请来自德国、英国等7国30余家汽车跨国企业代表，举办产业圆桌会议，探讨智能制造领域合作机遇，持续放大汽车产业国际合作优势。三是放大贸促机构“国际化”特色，着力拓宽境外渠道、充实境外资源、扩展境外朋友圈。依托区贸促会国际商会平台，累计与18家境外商协会和对口机构签署合作协议，在法国、捷克挂牌成立“番禺海外招商工作站”“番禺海外人才工作站”。自2024年起，我区连续两年举办“外眼看番禺”经贸交流活动，开展交流座谈和企业参访，累计组织72名驻穗领馆和境外对口机构代表进番禺看平台、看产业、看企业。

    感谢你们对我区信息技术企业出海工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                     番禺区科技工业商务和信息化局

                                                                                            2025年8月18日