番禺区政务服务和数据管理局关于区十八届人大五次会议第22号代表建议的答复

黎进雄代表：

    您提出的《关于我区城中村“三线”整治的建议》（第22号）收悉，我局高度重视，组织区农业农村局、区住房城乡建设局、区内各通讯运营商、番禺有线电视公司等单位认真研究办理，召开专题会议并邀请您参加座谈交流，共同研究我区城中村“三线”整治工作。经综合各会办单位意见，现将有关情况答复如下：

    一、关于运营商入户皮线光缆颜色采用“一企一色”的建议。我局认为该方式有利于区分线缆权属，对此表示认同。目前，我区的入户皮线颜色主要是黑色和白色为主。为探讨“一企一色”的可行性，我局组织各运营商负责人进行沟通。据各运营商反馈，通信材料均通过省、市公司统一采购，区分公司没有单独采购权限，因此目前暂时无法实施“一企一色”。为推动这一创新举措，我局将持续协调各运营商将“一企一色”的建议向上级公司反馈，争取在我区先行试点，形成优秀经验并全面推广。与此同时，我局也要求各运营商落实通信行业标准，在箱体、线缆、杆体等通信设施进行有效标识，便于权属辨认，提高属地日常线路管理的效率。

    二、关于运营商对缺乏钢绞线的区域及时补打和捆扎的建议。钢绞线是保持线缆规整、防止下坠的重要基础设施，在发现钢绞线缺失和下坠等情况时，属地镇（街）需督促权属单位及时补打和捆扎。根据《番禺区农村“三线”长效管理机制（试行）》要求，镇（街）、村应了解村内通信线路的具体权属单位，了解村内钢绞线、通信杆路、通信管井的资产权属等信息，做到底数清，以便在日常开展“三线”整治时能迅速明确责任单位，提高整治效率。另外，镇（街）、村在日常“三线”整治过程中如遇到难以解决的问题或运营商不配合整治工作等情况，可梳理具体情况后上报我局协调处理，经我局协调后仍未能解决的事项，我局将逐级上报，直至解决。

    三、关于加大对运营商施工不规范问责力度的建议。我区各运营商的主管部门是广东省通信管理局，在我区未设置派驻机构，我局主要作为协调部门，在对运营商实施有效处罚和约束方面存在局限性。因此，为了在“三线”整治方面对运营商实施有效约束，我局印发了《番禺区农村“三线”长效管理机制（试行）》，对于运营商施工报备和施工不规范问题制定了对应的停止其施工的约束措施，同时，如有镇（街）反馈某运营商在“三线”整治中多次不配合及不规范施工，我局也将同步收集情况，及时向运营商主管部门广东省通信管理局反映。

    “三线”整治是一项持续性的工作，我局将持续统筹、指导各镇（街）开展城中村“三线”整治工作，同时协调运营商积极配合，各单位合力协作，共同助力我区人居环境提升。

    感谢您对我区“三线”整治工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                      番禺区政务服务和数据管理局

                                                                                             2025年6月4日