番禺区2016年上半年安全生产形势分析情况

2016年上半年，按照区委、区政府的总体部署，我区各镇街、各职能部门始终坚持人民利益至上，牢固树立安全发展观念和红线意识，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化责任落实，不断加大安全生产监督管理力度，深入开展隐患排查治理和安全生产大检查活动，狠抓安全生产基层、基础和基本功建设，着力夯实安全生产执法监察标准化建设，实现了安全生产状况持续稳定好转。

一、2016年上半年各类事故情况

2016年上半年，全区共发生各类安全事故172起、死亡36人、受伤186人、直接经济损失538.71万元。与2015年上半年各类安全事故138起、死亡38人、受伤145人、直接经济损失81.04万元相比，事故起数上升24.63%、死亡人数下降5.26%、受伤人数上升28.28%、直接经济损失上升564.75%。

（一）道路交通：2016年上半年，全区发生交通事故162起、死亡35人、受伤186人、直接经济损失33.71万元。与2015年同期一般程序处理交通事故126起、死亡34人、受伤143人、经济损失25.04万元相比，事故起数上升28.57%、死亡人数上升2.94%、受伤人数上升34.78%、直接经济损失上升32.56%。全区共发生一宗一次性死亡3人的较大交通事故。

（二）火灾事故：2016年上半年，全区共发生火灾9起，无人员伤亡，直接经济损失505万元。与2015年全区发生火灾事故12宗、死亡4人、受伤2人、直接经济损失56万元相比，事故起数下降25%、死亡人数下降100%、受伤人数下降100%、直接经济损失上升801.79%。

（三）工商贸企业（含建筑）：2016年上半年和去年同期，全区未发生工商贸企业（含建筑）生产安全死亡事故。

（四）水上交通：2016年上半年，全区水域发生1起水上交通事故（人员落水）、沉船0艘、死亡1人、受伤0人、直接经济损失0万元。与2015年同期相比，事故四项指标“三平一升”，分别为死亡人数上升，事故起数、受伤人数、直接经济损失持平。

二、道路交通事故专项分析

道路交通事故仍然是我区事故多发领域。2016年上半年，全区死亡交通事故多半发生在街道区域，死亡人数最多的街道有：大龙街6人、东环街5人、大石街4人、洛浦街4人；从死亡事故的发案路段看，番禺大道、市桥路段、市广路、105国道等是交通事故多发路段，市新路、亚运大道、番禺大道、105国道、市莲路是死亡事故多发路段；从死亡事故的发案时间看，非工作时间是交通事故高发时间段；从死亡事故的车辆类型分析，涉摩托车（包括电动车）责任死亡事故高发；从死亡事故的事故类型分析，单方面事故多发，即无证驾驶、无佩戴头盔、醉酒后驾驶是死亡事故多发原因。

三、消防安全事故专项分析

火灾形势及原因分析：一是电气故障引发火灾事故频发。据统计，在2016年上半年的火灾事故中，因电气线路老化短路、电器设备故障和生产作业不慎引发的火灾占全区火灾总数的三分之二；因人为放火、遗留火种和其他原因引发的火灾占全区火灾总数的三分之一。二是民用建筑类和工业类火灾事故频发。据统计，民用建筑和简易厂房、工厂仓库成为火灾发生的主要场所。随着我区城市规模的不断扩张和城市化步伐的提速，多业态、大仓储、小化工、“三合一”、“群租”房、城中村等消防安全问题凸显，火灾诱发因素大增。三是消防安全素质和意识薄弱。广大群众对非公共场所火灾危险性的认识欠缺，再加上我区属于城乡结合地区，聚集着许多小规模、刚起步的劳动密集型企业，企业经营者只追逐利益，聘用的外来务工人员处于但求温饱的状况，且数量众多，流动性大。提高广大群众消防安全素质和意识有待进一步提高。

四、工商贸企业（含建筑）事故专项分析

今年上半年，我区没有发生工商贸企业（含建筑）事故，但是农村自建房意外安全事故较多，小微及无牌无证加工场所事故呈上升趋势；事故类型主要集中在高处坠落、机械伤害。目前，时值盛夏，气温比较高，台风暴雨比较多，建筑施工、空调安装等行业是当前事故高发领域，各镇街、各部门务必做好相关防范工作。

五、水上交通事故专项分析

虽然水上交通安全形势持续稳定，但安全隐患依然存在，主要表现在以下几个方面：一是桥梁水域通航安全隐患依然存在。部分桥梁净空高度不足、桥涵标志不完善、防碰撞设施不齐全、船舶在桥梁水域装卸作业以及超等级船舶违章航行等安全隐患依然存在，影响桥梁水域通航安全。二是渡口渡船安全管理风险也较大。渡船违章冒险航行及渡工安全意识不强仍一定程度存在，强对流天气等恶劣天气影响，也给渡运安全管理工作带来压力。三是防止商渔船碰撞工作任重道远。辖区碍航捕捞现象较为普遍，分布在辖区多条水道，捕捞船艇存在占用主航道捕鱼、夜晚不能显示正规的灯光信号等行为，影响过往船舶航行安全，加上捕捞人员安全意识较为淡薄，一旦与过往船舶发生碰撞事故，极易出现船毁人亡。四是防汛防台形势严峻。进入7月份，辖区强对流天气较多，雨量较大，造成辖区各河道水流较急，给船舶操纵带来一定影响。

六、安全生产形势主要特点分析

（一）全区安全生产形势总体保持稳定。2016年上半年，我区各类安全事故四项绝对指标同比“一降三升”，死亡人数下降5.26%，事故起数、受伤人数和直接经济损失分别上升24.63%、28.28%和564.75%，全区安全生产形势总体稳定。

（二）各类安全事故控制指标状况良好。我区各类安全事故数均控制在市下达指标范围内，没有发生重特大生产安全事故。

（三）道路交通和消防安全事故可防可控。2016年上半年，道路交通和消防安全事故虽然比较多发，各职能部门齐抓共管，加大安全监管力度，加强安全宣传力度，各类安全事故可防可控。

（四）水上交通和工商贸行业生产安全事故形势良好。2016年上半年，水上交通发生1起安全事故，工商贸行业未发生生产安全事故，事故形势总体良好。但是随着气温不断升高，雨季来临，航运增多，水上交通和生产安全事故逐步进入高发期，各相关单位要加大安全监管力度，各相关企业要严格落实安全生产主体责任，做好防暑降温和事故预防工作。

（五）部分领域安全生产形势严峻。当前进入夏季，安全生产形势比较严峻，高温、雷电、暴雨、台风等自然灾害，对安全生产影响较大，容易导致各类安全事故发生，季节性安全问题更加突出。对夏季高温易发生事故的重点单位、重点车间、重点部位安全防范措施落实不到位，各类安全事故诱因较多。同时道路交通事故在全区各类安全事故中所占的比重依然较大，道路交通事故形势的持续稳定直接关系到全区安全生产总体形势。对于道路交通事故，尤其对较大道路交通事故的控制力度要进一步加强，并继续深入开展“五类车”攻坚战专项整治行动，进一步加强源头管理和路面管控，排查整治和消除道路交通事故隐患，严厉查处各类严重交通违法行为，最大限度预防和减少道路交通事故，防范特大道路交通事故的发生。