番禺区2015年上半年安全生产形势分析情况

番禺区2015年上半年安全生产

形势分析情况

2015年上半年，按照区委、区政府的总体部署，我区各镇街、各职能部门始终坚持以人为本，坚持科学发展、安全发展，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化责任落实，不断加大安全生产监督管理力度，深入开展隐患排查治理和安全生产大检查活动，狠抓安全生产基层、基础和基本功建设，着力夯实安全生产执法监察标准化建设，实现了安全生产状况持续稳定好转。

一、上半年各类事故情况

2015年上半年，全区共发生各类安全事故138起、死亡38人、受伤2421人、直接经济损失2626.8万元。与2014年上半年各类事故197起、死亡41人、受伤2165人、直接经济损失1686.4万元相比，事故起数、死亡人数分别下降30%、7.3%，受伤人数和直接经济损失分别上升11.8%和55.8%。

（一）道路交通：上半年，全区发生一般程序处理交通事故126宗，因事故造成34人死亡（其中因生产经营性交通事故死亡12人），受伤2419人，经济损失2570.8万元。与去年同期相比，事故宗数上升10.1%，死亡人数下降10.5%，受伤人数上升11.8%，经济损失上升197.8%。没有发生一次死亡3人以上的较大交通事故。

（二）火灾事故：上半年，全区发生火灾事故12宗，死亡4人（其中刑事放火亡人3人），受伤2人，直接经济损失56万元。与去年同期相比，火灾宗数下降73.91% ，亡人数上升33.33% ，受伤人数与去年持平，直接财产损失下降99.32% 。

（三）工商贸企业（含建筑）：上半年和去年同期，全区未发生工商贸企业（含建筑）生产安全死亡事故。

（四）水上交通：上半年和去年同期，全区未发生水上交通事故。

二、道路交通事故专项分析

道路交通事故仍然是我区事故多发行业和领域，从区域来看，石楼镇是事故多发镇街；从死亡事故的发案路段看，市新线、番禺大道、市莲路是死亡事故多发路段；从死亡事故发生时间看，死亡事故集中发生在非工作时段；从死亡事故车辆类型分析，摩托车责任死亡事故高发。无证驾驶、醉酒驾驶、没戴头盔、不按规定让行、超速、驾驶无牌车等违法行为是事故多发原因。

三、消防安全事故专项分析

火灾形势及原因分析：一是电气火灾事故频发。据统计，今年上半年火灾总数中因电气、生产作业和用火不慎引发的火灾占全区火灾总数三分之一以上。二是住宅和出租屋成为今年以来火灾发生的主要场所。随着家庭用电和出租屋居住用火用电的增多，加上居民对非公共场所火灾危险性的认识欠缺，导致火灾隐患埋藏不易发现，从而引发火灾。三是小孩玩火引发火灾情况增多。每年因小孩玩火引起火灾事故案例不少，但仍有许多家长忽视对小孩子防火安全教育，小孩子自主意识薄弱，是非辨别能力有限，容易把危险的火源当成“有趣的玩物”，而且通常这类火灾在初期不易被发现，等到被发现时为时已晚，往往造成重大损失。

四、工商贸企业（含建筑）事故专项分析

今年上半年，我区没有发生工商贸企业（含建筑）事故，但是农村自建房意外安全事故较多，暴露我区农村建房安全施工方面还存在漏洞和薄弱环节，同时施工人员安全意识不强，存在偷建、抢建和无证施工行为；小微及无牌无证加工场所事故呈上升趋势，容易发生高处坠落以及触电等事故，作业人员安全教育和技术交底流于形式。目前，时值盛夏，气温比较高，台风暴雨比较多，建筑施工、空调安装等行业是当前事故高发领域，各镇街、各部门务必做好相关防范工作。

五、水上交通事故专项分析

虽然水上交通安全形势持续稳定，但辖区安全隐患依然存在，主要表现在：一是桥梁水域通航安全隐患依然存在。辖区通航水域较多，桥梁达到61座，部分桥梁存在净空高度不足、桥涵标志不完善、防碰撞设施不齐全、桥梁水域存在临时装卸点以及超等级船舶违章航行等隐患，严重影响着桥梁水域的通航安全。二是渡口渡船安全管理风险也较大。交通运输部2014年第9号令8月1日生效后，对渡运安全工作提出了新的要求，特别是对渡口运营人等的安全主体责任等进行了具体化，加上辖区渡船本身存在的隐患（如违章冒险航行、渡工安全意识不强等），都给渡运安全管理工作带来压力。三是防止商渔船碰撞工作任重道远。辖区碍航捕捞现象较为普遍，分布在辖区多条水道，捕捞船艇存在占用主航道捕鱼、夜晚不能显示正规的灯光信号等行为，影响过航船舶航行安全，加上捕捞人员安全意识较为淡薄，一旦与过航船舶发生碰撞事故，极易出现船毁人亡。四是水上水下施工作业违章现象时有发生。船舶未取得施工许可进行作业、施工作业许可证过期、参与施工作业船舶违章等。五是辖区水上应急救助力量不足。目前，辖区内河水域尚未配置应急救助拖轮、消防船、清污船，一旦辖区发生火灾、漏油等事故险情，只能依靠广州海事局调配专业救助力量，这些力量往往离内河水域较远，将不能在第一时间较好地控制事故险情。

六、安全生产形势主要特点分析

（一）全区安全生产形势总体保持稳定。上半年，我区各类安全事故四项绝对指标同比“两升两降”， 事故起数、死亡人数分别下降30%、7.3%，受伤人数和直接经济损失分别上升11.8%和55.8%，全区安全生产形势总体稳定。

（二）各类安全事故控制指标状况良好。我区各类安全事故数均控制在市下达指标范围内，没有发生较大以上生产安全事故。

（三）水上交通和工商贸行业生产安全事故形势良好。上半年，水上交通和工商贸行业均未发生生产安全事故，但是随着气温不断升高，雨季来临，航运增多，水上交通和生产安全事故逐步进入高发期，各单位要加大安全监管力度，各相关企业要严格落实安全生产主体责任，做好防暑降温和事故预防工作。

（四）部分领域安全生产形势严峻。尤其当前进入夏季，安全生产形势比较严峻，高温、雷电、暴雨、台风等自然灾害，对安全生产影响较大，容易导致各类安全事故发生，季节性安全问题更加突出，对夏季高温易发生事故的重点单位、重点车间、重点部位安全防范措施落实不到位，各类事故诱因较多。同时道路交通事故在全区各类安全事故中所占的比重依然很大，道路交通事故形势的持续稳定直接关系到全区安全生产总体形势。对于道路交通事故，尤其对较大道路交通事故的控制力度要进一步加强，并继续深入开展“五类车”攻坚战专项整治行动，进一步加强源头管理和路面管控，排查整治和消除道路交通事故隐患，严厉查处各类严重交通违法行为，最大限度预防和减少道路交通事故，防范特大道路交通事故的发生。