2013年度番禺区安全生产形势分析

2013年，在区委、区政府的正确领导下，各级各部门高度重视安全生产，继续深入开展安全生产“打非治违”和各项安全专项整治活动，采取各种切实有效措施，努力防范各类事故发生，促进我区安全生产形势持续稳定好转，为我区经济社会发展创造良好安全环境。

一、2013年全区各类事故情况

2013年度，全区共发生各类安全事故482起、死亡95人、受伤414人、直接经济损失1734.51万元。除火灾事故外（因今年区公安消防大队统计口径发生变化，不能纳入总数与去年进行对比），全区各类事故343起、死亡95人、受伤409人、直接经济损失434.08万元，与2012年各类事故449起、死亡123人、受伤728人、直接经济损失625.5万元相比，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降23.6%、22.8%、25.0%和30.6%。亿元GDP各类安全事故死亡率为0.064，同比下降28.5%；工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为0.31，同比下降40%；道路交通万车死亡率为2.34，同比下降22.9%。

（一）道路交通：2013年全区共发生道路交通事故340起、死亡91人、受伤408人、直接经济损失70.5万元，与2012年全区共发生道路交通事故444起、死亡118人、受伤544人、直接经济损失110.58万元相比，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降23.4%、22.9%、25%、36.2%。

（二）火灾：2013年全区共发生火灾139起、无人员死亡、受伤5人、直接经济损失1300.43万元（因今年区公安消防大队统计口径发生变化，不能与去年进行对比）。

（三）工矿企业（含建筑）：2013年全区共发生工矿企业（含建筑）生产安全事故2起、死亡3人、受伤1人、直接经济损失362.58万元，与2012年发生事故4起、死亡5人、受伤1人、直接经济损失434.92万元相比，事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降50%、40%和16.6%，受伤人数同比持平。

（四）水上交通：2013年全区共发生水上交通事故1起、死亡1人、直接经济损失1万元，与2012年全区共发生水上交通事故1起、无人员死亡、直接经济损失80万元相比，事故起数持平，死亡人数上升1人，直接经济损失下降98.8%。

二、工矿企业（含建筑）事故专项分析

（一）从地域上分析。

2013年，石碁镇发生生产安全事故2人、死亡3人，其余15个镇（街）均没有发生纳入统计范围的职工伤亡事故。

（2013年全区生产安全事故起数和死亡人数分布情况见图一和图二）

图一  2013年全区各镇街工矿商贸生产安全事故起数比较情况

图二  2013年全区各镇街工矿商贸生产安全事故死亡人数比较情况

（二）从各月事故分布情况上分析。

1、2、3、5、6、7、9、10、11、12月份没有发生生产安全事故，4月份发生事故1起、死亡2人，8月份发生事故1起、死亡1人。（2013年各月事故分布情况见图三）

                  图三  2013年各月事故分布情况

（三）从事故类别分析。

2013年，生产安全事故的事故类别主要是中毒窒息、机械伤害两类。其中中毒窒息事故1起、死亡2人，机械伤害事故1人、死亡1人。（2013年各事故类别起数和死亡人数比例见图四和图五）

图四  2013年各事故类别的事故起数比例

图五  2013年各事故类别造成的死亡人数比例

三、安全生产形势主要特点分析

2013年，全区安全生产形势总体保持稳定，但部分区域和行业的安全生产形势不容乐观。

（一）全区安全生产形势总体保持稳定。2013年我区各类安全事故四项绝对指标均呈下降态势，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降23.6%、22.8%、25.0%和30.6%，全区安全生产形势总体稳定。

（二）各类安全事故控制指标状况良好。2013年，我区各类安全事故数均控制在市下达指标范围内。其中，生产安全事故死亡人数指标7人，实际死亡3人，占指标数的42.9%；生产经营性道路交通责任事故死亡人数控制指标30人，实际死亡29人，占指标数的96.7％；较大道路交通事故数指标1起，实际发生1起。

（三）安全生产非法违法行为仍是事故的主要原因。今年，我区发生的两起工矿商贸企业人员伤亡事故，均是由于员工安全意识薄弱，违规作业所致。

（四）部分领域安全生产形势严峻。2013年进入冬季以来，由于人们安全意识不强，安全知识缺乏，设备设施陈旧落后或不符合安全要求，导致住宅人员煤气中毒事故和火灾事故多发。