番禺区2010年1-7月份安全生产形势分析

一、全区各类安全事故情况

今年1－7月，全区共发生各类安全事故392起、死亡91人、受伤471人、直接经济损失244.74万元，与去年同期事故507起、死亡89人、受伤671人、直接经济损失283.15万元相比，事故起数、受伤人数和直接经济损失分别下降22.7%、29.8%和13.6%，死亡人数同比上升2.2%。亿元GDP各类安全事故死亡率为0.09，同比下降8.7%；工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为0.36，同比上升200%；道路交通万车死亡率为2.22，同比下降0.3%。

1．道路交通：今年1－7月，全区共发生道路交通事故384起、死亡86人、受伤471人、直接经济损失48.36万元，与去年同期事故501起、死亡86人、受伤671人、直接经济损失130.68万元相比，事故起数、受伤人数和直接经济损失分别下降23.4%、29.8%和63%，死亡人数持平。

2．火灾：今年1－7月份，全区共发生火灾事故6起、死亡2人、直接经济损失53.37万元，与去年同期事故5起，死亡2人、直接经济损失52.48万元相比，事故起数和直接经济损失分别上升20%和1.7%，死亡人数持平。

3．工矿企业（含建筑）：今年1－7月份，全区发生工矿企业（含建筑）生产安全事故2起、死亡3人、直接经济损失143万元，与去年同期事故1起，死亡1人、直接经济损失100万元相比，事故起数、死亡人数和直接经济损失分别上升100%、200%和43%。

4．水上交通：今年1－7月份和去年同期全区均无发生水上交通事故。

二、1－7月份工矿企业（含建筑）死亡事故概况

1月6日承包南二环S04标西樵大桥29号墩施工的四川东成建设有限公司安排员工在西樵大桥29号墩左幅桥进行挂篮行走作业。11时20分左右，2名员工在挂篮底篮实施切割作业时，顶起挂篮吊带的千斤顶突然滑倒，巨大的自重力造成吊带断裂，使挂篮底篮发生倾倒破坏，在挂篮底篮作业的2名员工坠入河道溺水，经抢救无效死亡。

6月22日下午，湛江市第三建筑工程公司施工人员在易兴工业区易兴大道直入500米左右路面使用小型挖土机进行挖土作业，因小型挖土机臂长不够，难以继续挖平基坑底部，于是一名施工人员下到基坑底部协助挖土。16时30分左右，基坑侧面土层突然发生坍塌，正在基坑里挖土的施工人员因躲避不及被泥土掩埋，经送医院抢救无效死亡。

三、安全生产形势分析。

（一）今年1－7月份全区安全生产形势总体稳定，但不容乐观。各类安全事故四项绝对指标呈“三降一升”态势。与去年同期相比，事故起数、受伤人数和直接经济损失分别下降22.7%、29.8%和13.6%，死亡人数同比上升2.2%。各类安全事故死亡人数与去年同期相比略有回升，其中工矿企业（含建筑）事故死亡人数同比上升200%，道路交通和火灾事故死亡人数同比持平。

（二）各类安全事故控制指标状况良好。今年市下达道路交通和工矿企业（含建筑）事故控制指标数分别为149人和11人，1－7月份道路交通和工矿企业（含建筑）事故实际死亡人数分别为86人和3人，分别占指标数的57.7%和27.3%，均没有超出控制指标进度。

（三）临近亚运期间保障安全生产的任务依然艰巨。我区作为举办广州亚运会的主要场地之一，承建亚运工程项目多，当前距离广州亚运会开幕仅剩八十五天时间，各项亚运主体工程及周边道路建设、污水处理等配套项目为确保按时完成，赶工期赶进度等现象普遍，隐患问题突出，极易导致事故发生，今年以来发生的两起生产安全死亡事故均属于此类工程。

（四）农村私建房及违法建设工程事故频发。今年以来，石壁、南村、东环、钟村、大石等镇（街）辖区内均发生了农村私建房的建筑安全死亡事故，东涌镇和大龙街辖区内亦发生了违法建设仓库的安全事故，造成多名人员伤亡。我区农村私建房领域普遍存在手续不完善，建筑施工既没有资质又没有相应的技术力量，大多数都是农民工临时凑合组成施工队承揽工程业务，同时，政府相关职能部门对该领域的监管力量投放不足。因此造成该领域存在大量违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等问题，安全隐患十分严重，安全事故频发。