番禺区2019年度区级预算执行和其他财政收支审计工作报告的解读

　　10月16日，受区政府委托，广州市番禺区审计局局长向区十七届人大常委会第41次会议作了《关于广州市番禺区2019年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，区审计局深入贯彻落实党的十九大精神，积极推进审计全覆盖，加大对重大政策措施贯彻落实、财政管理、重点民生项目等方面的审计，为推动番禺区高质量发展发挥审计监督作用。与往年相比，今年报告主要体现以下特点：

　　一、重大政策跟踪审计力度不断加强

　　审计工作自觉服务党和国家工作大局，坚持紧紧围绕党和国家中心工作，常态化跟踪审计重大政策措施落实情况。一年来，通过单独立项、结合审计、上下联动等多种方式跟进国家和省的重大政策共26项，发现一些重大政策和重点工作未能如期完成或落实效果不太好等问题。例如，在扶贫资金审计中揭示了制度建设、预算管理、资金使用、项目推进等方面问题；在落实减税降费审计中，反映了个别部门对重点保障企业获取某些财政优惠政策指引不够明确、落实政策不够及时等问题，发挥了“经济体检”作用，为经济平稳运行提供有力支撑。

　　二、审计全覆盖工作不断拓展

　　审计全覆盖广度和深度不断拓展。一年来，区审计机关认真贯彻关于实现审计全覆盖的决策部署，有效运用大数据审计技术，不断织密审计全覆盖监督网络。财政预算审计以落实关于构建财政审计“横向到边、纵向到底”全覆盖监督格局的工作安排，按照“六统一”组织方式开展，以推动全面规范、公开透明的预算制度建立和发挥财政资金绩效为审计目标，组织对区财政“四本预算”全口径审计，跟踪财政资金预算管理、投入分配、使用效益等全链条情况，反映部分财政资金沉淀闲置、政府债券项目报批程序等问题。同时，积极推动对区一级预算单位的审计全覆盖，2019年对区一级预算单位审计数量由的53家扩大到66家，并将街道办作为重点审计对象，反映了一些部门预算编制不够全面、资金用途不够严格、资产管理不够精细、内控制度不够完善等问题，推动了“治已病、防未病”。

　　三、重点民生领域关注度不断提升

　　践行以人民为中心的发展思想，聚焦重点民生领域，进一步拓展民生审计领域，对学校建设工程、河流治理、扶贫项目等开展审计（调查）均涉及民生内容，重点关注其政策落实、预算安排、资金拨付等方面的问题。例如，在学校建设工程审计中反映了建设任务目标完成、基建程序、施工规范、工程监管监理和工程质量等问题。在胜石河黑臭水体治理专项审计调查中，重点关注河流水体治理、生态文明建设等内容，反映了河流水体治理目标实现、工程建设管理程序、建成后的维护管养等问题。

　　四、审计工作的时效性更加突出

　　本年初，新冠肺炎疫情发生后，区成立了新冠肺炎防控领导小组并下设11个工作组，制定了区级应急预案和资金管理使用办法；成立了区复工复产领导小组并下设6个专责组，实行区领导分片包干机制，制定专门工作方案，能较好地落实上级疫情防控政策，有效推进疫情防控和精准推进复工复产工作。区审计机关在上级的统一部署下，派出5个审计组深入开展本区的疫情防控资金和捐赠款物专项审计，审计期间促进了资金物资的及时拨付和以及捐赠制度的完善。

　　下一步，区审计局将按照区委、区政府的要求，督促有关部门和单位认真整改，全面整改情况将按规定向区人大常委会作专题报告并向社会公开。