2021年9月,广州市第十五届人大常委会第五十五次会议审议了《广州市人民政府关于2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计工作报告涉及番禺区存在问题2个。番禺区委、区政府高度重视,部署相关单位积极落实整改,各相关单位严格落实整改主体责任,分析找准问题根源,并采取相关措施,确保整改到位。截至2021年12月31日,上述2个查出问题,已基本整改到位,具体情况如下:
一、关于违规缩短邀请招标文件发售期和备标期的问题
整改措施:(一)落实线索核查,以实际行动促整改。番禺区已于2020年11月印发《广州市番禺区住房和城乡建设局关于严格规范建设工程招标文件发售期和备标期的通知》,要求招标人严格按法律法规的要求落实招标文件备标期的有关规定,杜绝出现违规缩短招标文件备标期的行为,并组织存在上述违规行为的19家招标人进行约谈提醒。自2020年以来,没有出现邀请招标项目缩短备标期的情况。
(二)强化事中事后监管,加大监管力度。在招标投标活动“双随机、一公开”监管过程中,对招标文件备标期重点检查,对有缩短备标期考虑的项目及时纠正。同时,加大招标监管工作人员业务培训力度,认真学习招标投标相关法律法规,熟练掌握政策,并与广州公共资源交易中心番禺交易部加强沟通,信息共享,联合审核,对依法必须招标项目的招标文件备标期进行严格把关。
(三)加强法规宣传,提高守法意识。加大招标投标法律法规宣传力度,对基层镇(街)、建设单位、招标代理机构等主体加强招投标法律法规宣传,提升业务水平,促进招投标活动依法依规进行。疫情防控期间,番禺区向镇街及有关单位发放《实用版法规专辑招标投标》等招标投标法律法规书籍30余册,并通过信息沟通、温馨提示、回答疑难问题、现场座谈等方式加强指导,切实提高招标市场主体知法懂法守法意识。
二、关于现场登记管理不规范的问题
整改措施:番禺区住房和城乡建设局会同广州公共资源交易中心番禺交易部,按照相关部门要求大力推进电子化招标。目前番禺区已实现房屋建筑、市政道路、水利、公路等专业的项目施工、监理、设计全面电子化招标(包括采用暗标评标方式的勘察设计和EPC项目),取消现场登记环节,投标人的投标行为全部实现线上办理,避免泄露潜在投标人的信息。