摘    要

　　一、根据对今年第三季度番禺区人力资源市场供求基本情况的分析，以及与以往情况的对比分析，得出本期结论如下：

　　（一）企业用工需求同比大幅增加，求职人员数量同比减少。现场招聘会恢复举办3场后，由于求职人数过少又暂停举办，以网上招聘求职为主。

　　（二）第二产业用工需求同比上升，第三产业用工需求同比下降。第三产业用工需求超过第二产业。

　　（三）用工需求同比变化较大的行业较多。食品饮料业、化学制品业、纺织业和珠宝首饰业四个我区的传统行业用工需求较少，占用工需求总量的比例均不足1%。

　　（四）普工类、技工类、专业技术和管理类工种待遇同比上升。在全市各区制造业企业同类型工种平均工资水平排名中，普工类、技工类、专业技术和管理类工种排名均低于全市平均水平。

　　二、意见与建议：

　　（一）传统招聘渠道日渐弱化，移动互联网招聘方式已成主流，尤其受疫情影响现场招聘全面暂停情况下，更加要求我们要不断完善“互联网+就业服务”信息系统，建立优质的公共就业服务平台，让人力资源市场供需双方能更好的匹配。

　　（二）加大财政支持力度，在“互联网+就业服务”的基础上，完善网上招聘会功能，拓展“云招聘”、“微招聘”服务模式，免费为用人单位和求职者提供面对面的便捷高效的就业服务，增强用人单位和求职者的互动性，提高双方识别的准确度和针对性。    

　　（三）用工需求变化明显的行业较多，这要求我们要时刻关注各行业的用工需求情况，并发挥好人社部门在人力资源配置中的作用。

编 制 说 明

　　一、目的

　　完善番禺区人力资源供求信息收集、分析、发布制度，掌握番禺区人力资源市场供求状况，动态预测就业变化趋势，为就业服务工作以及相关政策决策提供科学依据。  

　　二、数据来源

　　（一）报表：《各类招聘会统计报表》、《番禺区求职人员信息统计表》、《城镇登记失业人员情况》、《番禺区企业行业分类》等报表。

　　（二）人力资源信息系统：番禺就业网、广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户。

　　（三）番禺区企业用工定点监测数据。

　　（四）番禺区国民经济和社会发展统计公报。

　　三、统计范围与对象

　　统计范围涵盖番禺区人力资源市场就业、用工情况。统计对象主要包括进入番禺区人力资源市场和各镇（街）劳动保障中心登记招聘的企业和求职者。

　　四、统计方法与报告

　　（一）行业分类参照国家统计局国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)，并结合番禺区行业特色分为18大类。

　　（二）番禺区就业中心收集数据进行汇总后形成分析报告。

　　五、阅读报告的对象

　　相关职能部门、区厂商会、与本中心有联系的学院（校）、企业、求职者。

　　一、供求总体情况

　　（一）总体情况

　　用人单位用工需求和求职人员数量减少。从图1-1可见，2020年第三季度，用人单位登记招聘各类人员23767人次，同比增加60.94%。求职人数为10149人次，同比减少7.16％。用人单位对大专及以上学历人员的需求占用工需求总量的16.64%，同比上升2.23%。

　　图1-1 需求人数与求职人数

　　从图1-2可见，2020年第三季度的求人倍率为2.34，同比上升0.99，即从去年同期平均1.35个岗位对应1名求职者，上升到本季度平均2.34个岗位对应1名求职者，供求关系趋于紧张。

图1-2 求人倍率

　　（二）需求分析

　　1.产业用工需求变化情况

　　第三产业的用工需求比例下降，但仍超过第二产业成为番禺区用工需求的主力。从图1-3来看，2020年第三季度我区第一产业用工需求比例为0.59%，同比上升0.28%；第二产业用工需求比例为42.03%，同比上升1.88%；第三产业用工需求比例为57.38%，同比下降2.16%。

 图1-3 2020年第三季度产业用工比例需求

　　2.主要行业的用工需求情况

　　2020年第三季度，电子设备业、五金机械业、批发零售业占用工需求的前三位。从图1-4中可以看出，用工需求同比变动较大的行业有：电子设备业，同比上升6.75%；批发零售业，同比上升4.60%；房地产和建筑业，同比下降11.02%；家具制造业，同比上升4.32%；租赁和商务服务业，同比上升2.44%；纺织业，同比下降5.92%；珠宝首饰业，同比下降2.33%。食品饮料业、化学制品业、纺织业和珠宝首饰业四个我区的传统行业用工需求占用工需求总量的比例都不足1%。

图1-4 2020年第三季度行业用工需求

　　3.用人单位对大专及以上学历人员的需求情况

　　从图1-5可知，2020年第三季度用人单位对大专及以上学历人员的需求占用工需求总量的16.64%，同比上升2.23%。

 图1-5 用人单位对大学生用工需求

　　（三）供给分析

　　以下第1项数据来源于番禺区人力资源市场举办的现场招聘会和网络平台的数据统计，第2和第3项数据均从前台求职者中统计得出。

　　1.恢复举办现场招聘会，查看微信招聘信息人数增加

　　传统招聘会等线下平台的求职热度下降，通过移动端等线上平台的求职热度持续上升。2020年第三季度番禺区人力资源市场恢复举办现场招聘会，共举办了3场，场均入场人数为88人，同比下降70.07%。由于受到疫情影响，现场招聘会入场人数过少，番禺区人力资源市场于8月后又暂停举办现场招聘会。求职者主要通过番禺就业网和番禺就业微信平台求职。今年第三季度通过番禺就业微信查看招聘信息的有119814人次，同比上升45.06%。

 图1-6现场招聘会场均入场人数

　　2.男性求职者比例同比下降，16至35岁求职者比例同比上升

　　从图1-7可见，2020年第三季度男性求职者占比60%，同比下降10%；女性求职者占比40%，同比上升10%；求职者以男性居多。

　　从图1-8可见，2020年第三季度16至35岁的求职者合计占比40%，同比上升10%。

　图1-7 求职者性别结构  

 图1-8 求职者年龄结构

　　3.大专及以上学历求职者比例同比上升

　　从图1-9可见，2020年第三季度求职者中，大专及以上文化程度的占比35%，同比上升15%；高中（含中专、中技）、初中及以下文化程度的合计占比65%，同比下降15%。

 图1-9 求职者文化程度

　　二、用人单位情况

　　以下（一）至（二）项数据均从2020年第三季度全市1713家用工定点监测企业填报的数据统计得出。

　　（一）在岗员工户籍情况

　　非本市户籍人员是我区企业在岗职工的主要就业群体，本市户籍员工占比下降。2020年第三季度末企业在岗员工中，外省户籍员工占比50%，本省外市占比23%，合计占比73%，同比上升1%；本市户籍员工占比27%，同比下降1%。

 图2-1 在岗员工户籍

　　（二）在岗员工薪酬待遇情况

　　2020年第三季度末企业在岗员工中，普工的平均工资为4070元/月，同比上升2.24%；技工的平均工资为4804元/月，同比上升2.10%；专业技术及管理人员的平均工资为6315元/月，同比上升0.83%。

 图2-2 企业普工、技工、专业技术及管理人员平均工资变化趋势

　　2020年第三季度末番禺区企业普工的平均工资水平与全广州市同类工种的平均工资水平持平。技工、专业技术及管理人员的平均工资水平与全广州市同类工种的平均工资水平相比分别低0.99%、6.18%。

 图2-3 番禺区企业各工种的平均工资与全广州市同类工种平均工资对比

　　2020年第三季度末，在全市各区制造业企业同类型工种的平均工资排名中，番禺区排名处于中段水平。番禺区制造业企业中，普工的平均工资为4000元/月，比全市平均水平低2.01%；技工的平均工资为4803元/月，比全市平均水平低2.91%；专业技术及管理人员的平均工资为6118元/月，比全市平均水平低4.05%。

 图2-4 各区制造业企业普工平均工资  

 图2-5 各区制造业企业技工平均工资

 图2-6 各区制造业企业专业技术及管理人员平均工资

　　2020年第三季度，十四个重点城市的企业每月最低工资标准维持今年第二季度的水平不变。番禺区企业每月最低工资标准为2100元的水平，非全日制职工小时最低工资标准为20.3元/小时。

 图2-7 国内重点城市最低工资标准

　　（三）需求较大的工种

　　从企业2020年第三季度发布的工种需求情况来看，需求较大排名前三位的工种为生产工、业务员、文员，分别占工种总需求的32.67%、17.37%、5.11%，其中生产工、业务员的需求同比分别上升4.69%、0.17%，文员的需求同比下降1.96%。

 图2-8 工种需求对比

　　三、求职人员情况

　　以下数据均从前台求职者中统计得出。

　　（一）求职意向

　　2020年第三季度前台求职者最期望从事的职位类型前三位是：普工类、文职类、技术类，分别有35%、30%、20%求职者选择。

 图3-1 求职意向

　　（二）期望薪酬待遇

　　2020年第三季度前台求职者期望月薪主要集中在4001-5000元、5001-6000元、6001-8000元，分别占比29.63%、27.78%、18.21%。

 图3-2 期望月薪

　　四、城镇登记失业人员情况

　　（一）城镇登记失业人员基本情况

　　2020年第三季度番禺区城镇登记失业人员总数为13321人；城镇登记失业人员就业人数为7381人；期末尚有城镇登记失业人员5481人。

　　（二）期末尚有城镇登记失业人员总数

　　从图4-1来看，2020年第三季度末尚有城镇登记失业人员为5481人，同比增加61.02%。

 图4-1 期末尚有城镇登记失业人员

　　（三）城镇登记失业人员就业情况

　　如图4-2, 2020年第三季度城镇登记失业人员就业人数为7381人，同比增加9.51%。

 图4-2  城镇登记失业人员就业情况

　　五、促就业、稳就业工作情况

　　（一）加快推进各项就业工作

　　1.推进公益性岗位开发工作。今9月，广州市下达我区兜底安置类公益性岗位16个，需在10月底前完成，任务急，目前我中心已督促各镇（街）劳动保障中心全力推进该项业务。在公益性岗位安置上，至目前为止，我区在岗的公益性岗位上安置了554名参战复退就业困难人员。

　　2.推进基层公共就业创业服务岗位招聘工作。根据《广州市人力资源和社会保障局转发广东省人力资源和社会保障厅关于做好2020年度基层公共就业创业服务岗位吸纳高校毕业生实施工作的通知》（穗人社函〔2020〕322号）精神，广州市分配给我区9个基层公共就业创业服务岗位用于吸纳毕业2年以内的高校毕业生（优先招用困难高校毕业生），招用人员服务期限2年，招聘工作经费及人员工资待遇按规定在就业补助资金中列支。我区已于9月2日在区政府门户网站发布招考公告，共有69人符合条件高校毕业生报名，其中困难高校毕业生6名。按照优先聘用原则，我区于9月17日对困难高校毕业生进行面试，当天参加面试困难高校毕业生2人，其余4人缺考，目前通过面试的2名困难高校毕业生已经完成体检，并进入考察环节。9月19日组织非困难高校毕业生进行笔试，待下一步组织面试工作。10月9日，通过面试的2名困难高校毕业生已办理入职手续，试用期一个月。10月10日，组织非困难高校毕业生进行面试。

　　（二）做好在穗贫困劳动力信息摸查和稳岗就业工作

　　按照广州市2020年对口帮扶贵州省毕节市、黔南州劳务协作工作方案、开展在穗贫困劳动力精准摸查精准服务工作方案的有关要求，区对口支援办、区就业创业办联合草拟了《番禺区进一步做好外省在区贫困劳动力精准摸查精准服务的工作方案》（目前正在征求各部门意见）。区就业中心及时对接广东省人社厅下发的外省在穗贫困劳动力数据，并结合市就业中心下发的3批次需我区跟踪服务的外省在穗贫困劳动力名单合共92661人次开展跟踪服务（其中11585人为最新在保状态数据，需重点摸查）。目前，我中心联同各镇（街）劳动保障中心已对7811名贫困劳动力开展了摸查跟踪，发送服务短信64676人。

　　今年我区通过返岗包车组织转移了405名对口县贫困劳动力到辖内企业就业（其中威宁县70人，赫章县335人），现有在职参保贫困劳动力184人（其中威宁县70人，赫章县114人），共流失221人。今年5月对205名流失的贫困劳动力进行了回访，除语言不通、手机空号、拒听挂线等因素，得到有效数据为96人：回乡就业11人，占比11.46%；回乡待业21人，占比21.87%；在珠三角地区53人，占比55.21%；其他地区就业11人，占比11.46%。据了解离开番禺的原因有：番禺工资低59人，占比61.46%；岗位不适应21人，占比21.87%；身体状况不佳8人，占比8.33%；回家照顾老人5人，占比5.21%；因应季节回家务农3人，占比3.13%。

　　（三）脱贫攻坚任务推进情况

　　一是加强区域合作，推进贫困劳动力转移就业工作。截至9月30日共转移两县劳动力601人，其中建档立卡贫困劳动力542人，稳定就业3个月以上的毕节、黔南州建档立卡贫困劳动力共375人（其中赫章县211人，威宁县153），已超额完成任务。二是积极举办扶贫专场招聘会，及时推送就业岗位信息。分别到赫章县、威宁县开展就业帮扶活动，共举办7场番禺区对口帮扶暨南粤家政专场招聘会，参会企业77家，提供岗位1162个，入场人数400人，达成初步意向16人。同时推送了114家企业共4220岗位信息到赫章县、威宁县人社部门。三是加大就业扶贫资金帮扶贫困劳动力转移、稳定就业力度。截至9月，审核区扶贫补贴385.12万元，惠及1937人次。（其中申领岗位补贴302人次、租房补贴277人次，其他生活补贴253人次；稳岗就业奖励补贴268人次，社会保险补贴290人次；引进贫困劳动力补贴265人次，往返就业交通费用282人次。审核并发放中央资金59.5万元，119名贫困劳动力申领补贴）；审核并发放市区共担资金13.5万元，惠及27名贫困劳动力。四是开展节日关怀慰问活动。在春节前、中秋国庆节期间到广州鹏辉能源科技股份有限公司、广州雅耀电器有限公司等多家企业，对在职的赫章县、威宁县贫困劳动力开展国庆中秋慰问，并送上节日祝福和小礼品。

　　（四）分类推进对各类重点人群的帮扶工作

　　1.重点关注就业困难人员就业。一是开展就业援助月活动，加大对就业困难人员的就业跟踪服务，对不同的就业困难程度人员实施1-3级的就业帮扶措施，活动期间，上门慰问就业困难人员2人并送上慰问品和就业岗位信息；二是指导镇街开展就业困难人员认定、重点群体创业就业税收政策项目办理等工作，助力就业困难人员及时享受优惠政策，截至9月，认定就业困难人员3059人，就业困难人员再就业2731人。三是积极配合区残联做好就业困难群体残疾人常态化疫情防控下就业创业工作，为我区盲人按摩机构发放稳就业专项补贴金额26.2万元，涉及盲人机构36家。

　　2.重点关注毕业生就业。充分发挥校企合作优势，通过发动区内企业参加各类线上校园招聘会，协调供求双方双向选择，缓解高校毕业生在疫情期间就业难度加大问题，1至9月，共向企业转发26家省内外校园网络招聘会信息；举办3场线上高校毕业生专场招聘会，参会企业166家，提供岗位2892个。共有1622名高校毕业生人申领基层就业补贴；178名申领基层就业岗位补贴、449个小微企业申领高校毕业生社会保险补贴。

　　3.重点关注退伍军人就业。收集当年度有就业意愿退役军人的求职信息，每月由专人为退役军人提供职业介绍服务、推送就业岗位、宣传就业创业政策，定期开展职业指导和就业跟踪服务，2019年度我区退役军人共286人，其中在读学生136人、已就业111人（其中创业3人），截至9月就业率达77%。今年1-8月，《广州市番禺区促进退伍军人就业创业办法》到期失效前，审核退伍军人就业创业补贴15.5万元，惠及61人次。

　　4.重点关注异地务工人员返岗就业。针对异地务工人员返穗返岗形势，坚持“按需有序、科学有序、分期分批”的原则，采取“点对点”一站式对接异地务工返穗务工人员，助力企业复工复产，共接26批次专列、9批次专车从广西、云南、四川、湖南、贵州、湖北返岗人员863人。开展以“春风送暖，精准服务”为主题的番禺区“春风行动2020”活动。活动期间，组织各类网上招聘、劳动力到岗直聘、视频选聘、用工调剂等灵活多样方式，解决异地务工人员返岗问题。

　　六、意见及建议

　　（一）传统招聘渠道日渐弱化，移动互联网招聘方式已成主流，尤其受疫情影响现场招聘全面暂停情况下，更加要求我们要不断完善“互联网+就业服务”信息系统，建立优质的公共就业服务平台，让人力资源市场供需双方能更好的匹配。

　　（二）加大财政支持力度，在“互联网+就业服务”的基础上，完善网上招聘会功能，拓展“云招聘”、“微招聘”服务模式，免费为用人单位和求职者提供面对面的便捷高效的就业服务，增强用人单位和求职者的互动性，提高双方识别的准确度和针对性。    

　　（三）用工需求变化明显的行业较多，这要求我们要时刻关注各行业的用工需求情况，并发挥好人社部门在人力资源配置中的作用。

　　七、结语

　　党的十九大报告指出：“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业”。我们要立足全区就业工作大局，以“服务贴心、就业称心”为宗旨，大力推进“互联网+就业服务”，加大力度完善番禺就业网站、微信公众号、自助招聘市场等线上线下服务平台建设，不断提升公共就业服务水平，推进落实“广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施”，让群众和企业能更便捷地获得就业信息、就业政策等服务，形成更生动的就业工作局面。