2023年第一季度番禺区人力资源市场供求状况分析报告

摘    要

　　一、本期结论

　　根据2023年第一季度番禺区人力资源市场供求基本情况以及对番禺区就业失业监测企业的分析，得出本期结论如下：

　　（一）番禺区人力资源市场情况

　　1.求人倍率只有0.53，人力资源市场职位供不应求。

　　2.企业用工需求和求职人数同比减少，企业招聘需求降幅较大。

　　3.第二产业用工需求同比上升，第三产业用工需求同比下降。

　　4.用工需求同比变化较大的行业比较多。房地产业、金融业同比上升；住宿和餐饮业，批发和零售业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业同比下降。

　　（二）番禺区就业失业监测企业情况

　　1.招聘需求下降较大的行业较多。

　　2.企业总体缺工率为2.36%，缺工率排名前三是：通用设备制造业、金属制品业、批发和零售业。

　　3.企业总体就业形势稳定，人员流失率较低。

　　二、意见与建议

　　（一）促进高质量充分就业。

　　（二） 促就业根本要靠发展，要加大市场主体培育扶持力度。

　　（三）健全终身职业技能培训制度。

　　（四）完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。

　　（五）健全就业公共服务体系。

编 制 说 明

　　一、目的 

　　完善番禺区人力资源供求信息收集、分析、发布制度，掌握番禺区人力资源市场供求状况，动态预测就业变化趋势，为就业服务工作以及相关政策决策提供科学依据。  

　　二、数据来源

　　（一）报表：《各类招聘会统计报表》、《番禺区求职人员信息统计表》、《城镇登记失业人员情况》、《番禺区企业行业分类》、《番禺区求职人员信息调查问卷数据统计》、《流动人员入穗就业情况汇总表》等报表。

　　（二）人力资源信息系统：番禺就业网、广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户。

　　（三）番禺区企业用工定点监测数据、番禺区企业就业失业情况动态监测数据。

　　（四）番禺区国民经济和社会发展统计公报。

　　三、统计范围与对象

　　统计范围涵盖番禺区人力资源市场就业、用工情况。统计对象主要包括进入番禺区人力资源市场和各镇（街）劳动保障中心登记招聘的企业和求职者、番禺区就业失业监测企业、区内主要人力资源机构的求职者。

　　四、统计方法与报告

　　（一）行业分类参照国家统计局国民经济行业分类（GB/4754-2017），并结合番禺区行业特色对番禺就业网的行业分为19大类，对番禺区就业失业监测企业行业分为14大类。

　　（二）番禺区就业中心收集数据进行汇总后形成分析报告。

　　五、阅读报告的对象

　　相关职能部门、区厂商会、与本中心有联系的学院（校）、企业、求职者。

一、番禺区人力资源市场供求总体情况

　　（一）总体情况

　　此项数据来源于“番禺就业网”用人单位登记招聘各类人员信息以及求职者信息，番禺区人力资源市场举办的现场招聘会、网上招聘会和镇（街）举办的现场招聘会求职者信息。

　　1.用工需求和求职人数减少

　　2023年第一季度，用人单位登记招聘各类人员6948人次，同比减少60.92%。求职人数13097人次，同比减少29.71％。

图1-1 需求人数与求职人数变化走势

　　原因分析：用工需求减幅度较大，主要原因是受国内和国际大环境影响，部分企业订单减少，需求的人员也相应减少。

　　2.人力资源市场职位供不应求

　　2023年第一季度，用工需求人数与求职人数的比率（求人倍率）为0.53，同比下降0.42，即从去年平均0.95个岗位对应1名求职者，下降到今年平均0.53个岗位对应1名求职者。

图1-2 求人倍率变化走势

　　（二）需求分析

　　此项数据来源于“番禺就业网”用人单位登记招聘各类人员信息。

　　1.第二产业用工需求比例上升，第三产业用工需求比例下降

　　2023年第一季度，第一产业用工需求比例为2.56%，同比上升1.00%；第二产业用工需求比例为33.20%，同比上升6.01%；第三产业用工需求比例为64.24%，同比下降7.01%。

图1-3 产业用工需求比例

　　2.用工需求变化较大的行业较多

　　今年将以下行业纳入分析范围：汽车制造业、金属制品业、通用设备制造业、建筑业、教育。2023年第一季度，房地产业，计算机、通信和其他电子设备制造业，金融业占用工需求前三位。用工需求同比变化较大的行业有：房地产业，同比上升9.26%；金融业，同比上升6.53%；住宿和餐饮业，同比下降9.85%；批发和零售业，同比下降7.29%；租赁和商务服务业，同比下降4.47%；居民服务、修理和其他服务业，同比下降4.28%；文化、体育和娱乐业，同比下降3.16%。

图1-4 行业用工需求比例与去年同期对比

　　3.用人单位对高等教育学历人员的需求上升

　　2023年第一季度，用人单位对大专及以上学历人员需求1461人，占用工需求总量21.03%，同比上升4.96%。

图1-5 用人单位对大学生的用工需求

　　4.生产工和业务员需求大

　　2023年第一季度，用人单位需求排名前三位的工种是生产工、业务员、保安员，分别占用工需求总量21.78%、20.61%、7.46%。其中，生产工需求同比下降10.11%，业务员需求同比上升5.43%，保安员需求同比上升3.11%。

图1-6 工种需求对比

　　（三）供给分析

　　此项数据来源于番禺区人力资源市场举办的现场招聘会、番禺就业微信公众号、前台求职者的统计数据。

　　1.微信平台人气旺盛

　　传统招聘会、服务窗口职业介绍等线下平台的求职热度[求职热度是反映现场招聘会人气指数的一项重要指标，能够反映出人力资源市场现场招聘会的社会影响力。]低，移动端等线上平台的求职热度高。2023年第一季度，番禺区人力资源市场继续暂停举办现场招聘会。求职者主要通过番禺就业网和番禺就业微信平台求职。2023年第一季度，通过番禺就业微信查看招聘信息的有116091人次，同比增长16.90%。

　　2.求职者以男性为主，且大龄求职者居多

　　2023年第一季度，到前台求职的人员有337人，其中，男性求职者占比60%，女性求职者占比40%，同比均不变；16至35岁的求职者占比40%，36岁及以上的求职者占比60%，同比均不变。

                                     图1-7 求职者性别结构                                                                                                                   图1-8 求职者年龄结构

　　3.受过高等教育的求职者占比不低

　　2023年第一季度，到前台求职的人员中，大专及以上文化程度的占比35%，高中（含中专、中技）、初中及以下文化程度的合计占比65%，同比均不变。

图1-9 求职者文化程度

　　二、业务系统在场人员情况

　　（一）外来务工人员情况

　　此项数据来源于广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户中的就业培训信息系统中的流动人员入穗就业情况数据。

　　1.外来务工人员总量同比不变

　　截至2023年第一季度末，我区就业登记在册的外来务工人员有797706人，同比不变，其中，本省市外户籍占31%，外省户籍占69%。

　　2.外来务工人员分布没有变化

　　2023年第一季度末，我区外来务工人员按就业地划分，人数排名前三的镇（街）是大龙街、南村镇、大石街，占我区外来务工人员总数的比例分别为13.39%、11.52%、8.76%。总体排名跟去年同期相比没有变化。

图2-1 外来务工人员就业地分布情况

　　3.外来务工人员中高等教育学历占比不高

　　2023年第一季度末，我区外来务工人员按学历划分，初中及以下学历占比50%，高中、中专学历占比28%，大专及以上学历占比22%。跟去年同期相比没有变化。

图2-2 外来务工人员学历情况

　　（二）城镇登记失业人员增加

　　此项数据来源于广州市人力资源和社会保障局统一内部应用门户中的就业培训信息系统中的就业登记备案数据。

　　2023年初至2023年第一季度末，番禺区城镇登记失业人员[ 城镇登记失业人员指在劳动年龄（16周岁至退休年龄）内，有劳动能力，有就业意愿，处于无业状态并在公共就业服务机构进行失业登记的番禺区城镇常住人员。]有10264人，同比增加84.74%；城镇登记失业人员就业人数1726人，同比减少14.51%；城镇登记失业人员期末实有人数8873人，同比增加179.99%。

图2-3  城镇登记失业人员就业情况

图2-4 城镇登记失业人员期末实有人数变化走势

　　原因分析：城镇登记失业人员人数和城镇登记失业人员期末实有人数变化幅度较大，主要原因一是受到大环境影响，人力资源市场职位供不应求，找工作难度增大，且领取失业险的人员较多；二是由于失业登记政策调整，失业登记可长期有效，导致系统内长期失业人员增多。

　　三、求职人员情况

　　此项数据来源于16个镇（街）劳动保障中心的求职者统计数据。

　　（一）本市户籍求职者占比下降

　　2023年第一季度，求职者有9759人，其中，本市户籍占比44%（番禺区户籍占35%，广州市其他区户籍占9%），同比下降5%；本省外市户籍占比30%，同比上升9%；外省户籍占比26%，同比下降4%。

图3-1 求职者户籍情况

　　（二）求职者年龄分布同比变化较小

　　2023年第一季度，求职者按年龄段划分：16岁至25岁占比12%，同比上升1%；26岁至35岁占比29%，同比上升1%；36岁至45岁占比34%，同比下降2%；46岁及以上占比25%，同比不变。

　　图3-2 求职者年龄情况

　　（三）高等学历水平的求职者占比上升

　　2023年第一季度，求职者按学历划分：初中及以下学历占比26%，同比下降3%；中专、中技、高中学历占比42%，同比下降2%；大专及以上学历占比32%，同比上升5%。

图3-3 求职者学历情况

　　（四）较多求职者期望从事普工类、文职类、技术类工种

　　2023年第一季度，求职者期望从事工种排名前三是：普工类、文职类、技术类，分别占求职者总数35%、30%、23%。

图3-4 求职者求职意向

　　（五）求职者期望从事行业分布比较分散

　　2023年第一季度，求职者期望从事行业排名前三是：批发和零售业，有19%求职者选择；通用设备制造业，有18%求职者选择；金属制品业，有16%求职者选择。

图3-5 求职者期望从事行业

　　（六）求职者期望就业地比较分散

　　2023年第一季度，求职者期望就业地排名前三是：石碁镇，有34%求职者选择；钟村街，有23%求职者选择；洛浦街、沙湾街、市桥街，均有22%求职者选择。

图3-6 求职者期望就业地

　　（七）求职者期望月薪主要集中在4001-5000元、5001-6000元区间

　　2023年第一季度，求职者期望月薪主要集中在：4001-5000元，占比36%；5001-6000元，占比24%。

图3-7 求职者期望月薪

　　（八）求职者求职注重经济收入、是否参加社会保险以及工作地点

　　2023年第一季度，求职者求职主要考虑以下因素：经济收入，有84%求职者选择；是否参加社会保险，有79%求职者选择；工作地点和工作时间长短，均有51%求职者选择。

图3-8 求职者求职考虑的因素

　　四、番禺区就业失业监测企业情况

　　为更广泛地了解我区企业的用工形势，我们联合各镇（街）劳动保障中心对辖区内1060家“四上”企业开展就业失业情况动态监测工作。

　　（一）企业基本情况

　　2023年第一季度，我区企业就业失业情况动态监测的有效数据1060家，在岗总人数167703人，其中：普工、技工、管理人员、其他人员分别占比63%、19%、15%、3%。有招聘计划的企业有509家，占比48.02%；计划招聘总人数12042人，其中：普工、技工、管理人员分别占比67%、23%、10%。有流失员工的企业有530家，占比50.00%；流失总人数6828人，其中：普工、技工、管理人员分别占比81%、14%、5%。

　　（二）批发和零售业的企业数量最多

　　2023年第一季度，我区1060家就业失业情况动态监测企业主要分为14个行业，分别是批发和零售业，房地产业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，信息传输、软件和信息技术服务业，金属制品业，住宿和餐饮业，通用设备制造业，纺织、服装、皮革和制鞋业，汽车制造业，珠宝首饰业，交通运输、仓储和邮政业，家具制造业，文化、体育和娱乐业。其中，企业数量最多的是批发和零售业，占比25%；企业数量最少的是家具制造业，文化、体育和娱乐业，占比都只有1%。

图4-1 行业结构

　　（三）企业用工情况

　　1.汽车制造业用工量最大

　　2023年第一季度，14个行业中用工量占比排名前三是汽车制造业，批发和零售业，计算机、通信和其他电子设备制造业，分别占用工总量13.68%、10.25%、8.91%。用工量最少的是文化、体育和娱乐业，占用工总量0.31%。

图4-2  行业用工量比例

　　2.企业在岗员工以外来务工人员为主

　　2023年第一季度，企业在岗员工中，番禺区户籍占比16%，市内非本区户籍占比12%，省内市外户籍占比29%，外省户籍占比43%。

图4-3  在岗员工户籍情况

　　3.企业在岗员工中大专及以上学历占比不低

　　2023年第一季度，企业在岗员工中，初中及以下学历占比29%，高中、中专、中技学历占比31%，大专及以上学历占比40%。

图4-4  在岗员工学历情况

　　4.企业在岗员工中2021至2023届的毕业生占比不少

　　2023年第一季度，企业在岗员工中，2021届至2023届中专、中技、高中毕业生有5537人，占在岗总人数3.30%；其中，2021届占比1.44%，2022届占比1.06%，2023届占比0.80%。

　　2023年第一季度，企业在岗员工中，2021届至2023届高校毕业生有6576人，占在岗总人数3.92%；其中，2021届占比1.62%，2022届占比1.45%，2023届占比0.85%。

　　5.在岗员工月平均工资有所下降

　　2023年第一季度，企业在岗员工中，普工月平均工资4499元，同比下降0.44%；技工月平均工资5666元，同比下降4.06%；管理人员月平均工资8057元，同比下降3.69%。

图4-5 在岗员工月平均工资变化走势

　　2023年第一季度末，十四个重点城市企业最低工资标准与去年相比不变，番禺区企业最低工资执行广州市的标准2300元/月，非全日制职工小时最低工资标准22.2元/小时。

图4-6 国内重点城市最低工资标准

　　（四）企业招聘及缺工情况

　　1.企业计划招聘以普工为主，招聘需求下降较大的行业较多

　　2023年第一季度，企业计划招聘总人数12042人，其中普工、技工、管理人员分别占比67%、23%、10%。计划招聘总人数与在岗总人数的比（招聘需求率）为7.18%，同比下降0.78%。招聘需求率变化较大的行业有：纺织、服装、皮革和制鞋业，同比下降5.99%；计算机、通信和其他电子设备制造业，同比下降5.21%；住宿和餐饮业，同比下降4.21%；家具制造业，同比下降4.04%；交通运输、仓储和邮政业，同比下降3.49%；电气机械和器材制造业，同比下降3.38%。

图4-7 行业招聘需求率

　　2.三大行业计划招聘人数占比最高

　　14个行业中，每个行业计划招聘人数占计划招聘总人数比例排名前三是批发和零售业，计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业，分别占比10.52%、10.46%、9.83%。

图4-8 行业计划招聘人数比例

　　3.企业总体缺工率较低

　　企业在2023年第一季度内已招聘了8079人，实际缺工总人数3963人。实际缺工总人数与在岗总人数的比（缺工率）为2.36%，同比下降0.61%。14个行业中，缺工率排名前三是通用设备制造业、金属制品业、批发和零售业，分别为4.03%、3.84%、3.50%。

图4-9 行业缺工率

　　4.生产工最紧缺

　　企业紧缺职位总人数有1989人，其中排名前三是生产工、业务员、工程师，分别占比32.73%、11.56%、7.64%。

图4-10 紧缺职位

　　5.部分企业存在“招工难”问题

　　1060家企业中认为招工容易的占比4%，较容易的占比16%，一般的占比64%，较困难的占比12%，困难的占比4%。

图4-11 招工难易程度

　　有“招工难”现象的企业中认为存在“招工难”问题的主要原因排名前三是“工人技能水平达不到企业要求招不到人”，有32.54%企业选择；“人才供求错位，结构性矛盾招不到人”，有28.99%企业选择；“普工与技工缺岗数量大难招够人”，有28.40%企业选择。

图4-12 造成“招工难”的主要原因

　　6.企业对新招聘人员的年龄要求总体比较宽松

　　企业对新招聘人员的年龄要求：普工平均43岁以下，技工平均43岁以下，管理人员平均44岁以下。

　　企业对新招聘普工的年龄要求按年龄段划分：16-35岁，有27%企业选择；36-45岁，有38%企业选择；46岁及以上，有35%企业选择。

　　企业对新招聘技工的年龄要求按年龄段划分：18-35岁，有25%企业选择；36-45岁，有44%企业选择；46岁及以上，有31%企业选择。

　　企业对新招聘管理人员的年龄要求按年龄段划分：18-35岁，有20%企业选择；36-45岁，有48%企业选择；46岁及以上，有32%企业选择。

　　7.企业以网络招聘方式为主

　　企业招聘新员工方式排名前三是网络招聘，有80.75%企业采用；通过老员工介绍新人入职，有61.04%企业采用；到政府办的就业服务机构招聘（市、区、街），有38.40%企业采用。

图4-13 企业招聘方式

　　8.合理的工资水平、用工规范、良好的工作环境是企业吸引求职者的主要优势

　　企业吸引求职者的主要优势排名前三是“有合理的工资水平”，有70.00%企业选择；“用工规范，严格执行劳动法律法规和用工管理的相关规定”，有69.53%企业选择； “有良好的工作环境”，有64.53%企业选择。

图4-14 企业吸引求职者的主要优势

　　（五）人员流失情况

　　1.企业流失人员主要为普工，总体人员流失率较低

　　2023年第一季度，企业流失总人数6828人，其中普工、技工、管理人员分别占比81%、14%、5%。企业流失总人数与在岗总人数的比（流失率）为4.07%，同比下降0.81%。流失率排名前三的行业是住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，计算机、通信和其他电子设备制造业，分别为7.39%、6.56%、4.71%。流失率最低是电气机械和器材制造业，为2.26%。

图4-15 行业人员流失率

　　2.人员流失原因以个人原因为主

　　企业人员流失原因排名前三是个人原因，有60.00%企业选择；员工认为工资待遇不理想，有25.57%企业选择；受疫情影响订单不足，有22.17%企业选择。

图4-16 人员流失原因

　　五、意见及建议

　　强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。

　　（一）促进高质量充分就业。由于国内和国际环境的变化，就业形势也面临一些风险和不确定性，就业难度加大，特别是每年几百万以上的高校毕业生。党的二十大报告着重强调要促进高质量充分就业，首先，高质量充分就业的基础是充分就业，即有就业需求的人要有工作可做；其次，是实现技能型就业，即广大普通劳动者技能水平不断提高，就业的稳定性增强；再次，要有充分的流动性，人力资源能够充分流动，实现人岗相适，提高就业质量。

　　（二）促就业根本要靠发展，要加大市场主体培育扶持力度。一是促进经济增长和扩大就业要形成良性循环。经济发展是扩大就业的基础，是解决就业问题的根本途径。要加强经济政策和就业政策协调，创新调控方法，推动财政、金融、投资、消费、产业等政策聚力支持就业，使经济持续健康发展的过程成为就业持续扩大的过程，使经济结构调整的过程成为就业拉动能力不断提高的过程。二是加大市场主体培育扶持力度。坚持“两个毫不动摇”，提振民营企业信心，健全常态化联系服务民营企业机制，加快推进企业合规建设，支持民营科技园改革创新发展，促进民营经济发展壮大。“中小企业能办大事”，要出台更多惠企政策措施，支持中小微企业发展。以企业的需求为导向，最大限度为企业发展“松绑纾困”，有力推进市场主体培育扶持工作。

　　（三）健全终身职业技能培训制度。把技能培训作为解决就业结构性矛盾的重要手段。紧贴社会、产业、企业、个人发展需求，提升劳动者技能水平、能力素质，尤其要注重重大项目、重点产业，积极开展装备制造等急需紧缺和“高精尖”高技能人才培训工作，促进高质量充分就业。

　　（四）完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。创业是就业之源，要深化“放管服”改革，持续优化营商环境，鼓励创新创业，拓展就业空间。促进新产业、新业态蓬勃发展，加强新就业形态劳动者权益保护，充分调动群众创业就业的积极性、主动性和创造性。

　　（三）健全就业公共服务体系。高校毕业生、农民工特别是就业困难人员等重点群体就业，是就业工作的重中之重。要进一步健全就业公共服务体系，推进基本服务均等化、重点群体服务精准化、服务主体多元化，努力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系。加强困难群体就业兜底帮扶，筑牢民生底线。

六、结 语

　　党的二十大报告指出：实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。因此，我们要立足全区就业工作大局，以“服务贴心、就业称心”为宗旨，“群众满意”为标准，大力推进“互联网+就业服务”，加大力度完善番禺就业网站、微信公众号等服务平台建设，不断提升公共就业服务水平。推进落实“六稳”“六保”工作，落实《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》，让群众和企业能更便捷地获得就业信息、就业政策、就业服务，形成良好的就业工作格局。围绕贯彻习近平总书记视察广东时的重要讲话精神、实现广州市高质量发展、“四个出新出彩”目标，打造优质便民的就业服务品牌。