广州市自然人“身后事一站式联办”深化改革方案

       为认真贯彻落实市委市政府关于“放管服”改革和创新政务服务有关部署，持续拓展深化自然人“身后事一站式联办”改革惠及面，全面提升身后事办理效能，制定本工作方案。
       一、工作目标
       坚持以人民为中心的发展思想，深化落实“放管服”改革工作要求，进一步解决身后事“多环节、多处跑、多次跑”问题，巩固自然人“身后事一站式联办”改革成果，不断扩大服务对象范围，持续增加联办业务种类，打造具有“广州特色”的身后事联办模式，全面提升群众办事便捷度、体验度和满意度。
       二、工作内容
       （一）拓展服务对象范围 
       同时满足以下条件的逝者，其家属（或委办人）可提出联办申请：
       1.在我市正常死亡；
       2.逝者户籍所在地在广州；
       3.逝者为非户主/逝者为家庭单人户户主（新增）/逝者为家庭多人户户主（新增）/逝者已注销户籍，但尚未办理其他联办业务（新增）。
       4.逝者非因患鼠疫、霍乱、天花、炭疽、艾滋、麻风、狂犬病、新冠肺炎等传染病致死；
       5.逝者遗体非超期防腐遗体；
       6.逝者宗教信仰对遗体处理没有特殊要求。
       （二）增加联办事项种类 
       在当前自然人“身后事一站式联办”事项（遗体处理；开具火化证明；户口注销；暂停发放社会保险待遇；职工社会医疗保险个人账户销户及支取余额确认；停止发放高龄老人补（津）贴；终止最低生活保障待遇；终止特困供养待遇；终止低收入困难家庭成员保障待遇）的基础上，进一步增加联办事项种类，将如下事项纳入联办：
       1.逝者住房公积金账户封存;
       2.停止发放困难残疾人生活补贴；
       3.停止发放重度残疾人护理补贴；
       4.停止退役军人和其他优抚对象各类优抚优待待遇及各类抚恤补助的发放；
       5.停止老年人优待卡优待待遇。
       （三）增加电子证照种类
       卫健部门将居民死亡医学证明相关信息及时推入联办平台，并明确具体数据和时限。
       三、业务办理流程
       （一）申办方式
       1.现场申办。申请人在殡仪馆现场填写“身后事一站式联办”登记表并提交联办所需纸质材料。
       2.在线申办。申请人登录省政务服务网或“穗好办”APP“一件事一次办-自然人身后事一站式联办”专栏，填写“身后事一站式联办”登记表，并在殡仪馆现场提交联办所需纸质材料。
       （二）核验申办材料
       1.业务受理。殡仪馆收到申办材料后，应核验申办人是否属于自然人“身后事一站式联办”服务对象。符合办理条件的，应及时将业务登记信息主动推送到公安部门，同时在逝者居民户口簿本人页加盖“注销”（由公安部门委托）的印章，并注明办理时间。对殡仪馆受理上传的材料有异议的，各业务主管部门应自行联系逝者家属（委办人）处理。
       2.文件传递。殡仪馆在5个工作日内通过文件交换或EMS邮寄方式将逝者家属（或委办人）签署的《自然人“身后事一站式联办”告知书》原件、《居民死亡医学证明（推断书）》（第二联）原件、《变更户主情况登记表》（如有）及《办理户籍业务承诺书》（如有）传递至逝者户籍所在区公安分局人口管理大队。
       （三）多部门联合办理
       1.户籍注销。
       主要分四种办理情形：
       情形一：逝者为非户主且户籍未注销的，须先由公安部门线上1个工作日内办理户籍注销。
       情形二：逝者户籍已在公安部门注销的，经殡仪馆工作人员在线核验后，可直接开展其他事项联办。
       情形三：逝者为单人户户主且户籍未注销的，须先由公安部门1个工作日内线上办理户籍注销。
       情形四：逝者为多人户户主且户籍未注销的，须先由公安部门线上办理户籍注销，逝者家属（或委办人)应同步提供确定新户主的材料（变更户主情况登记表和办理户籍业务承诺书，模板见附件1、2）。在线申办的，由申办人先行将材料原件拍摄上传系统，到殡仪馆现场确认时提交原件；现场申办的，由殡仪馆工作人员验核收取原件，并拍摄上传系统。经确认材料齐备、信息无误的，公安部门在1个工作日内线上注销逝者户口数据。
新户主按以下顺序方式确立：（1）新户主原则由逝者原户内的年满18周岁以上具有民事行为能力的亲属担任；（2）户内没有成年人亲属的，可由户内具有民事行为能力的成年人担任；（3）户内没有成年人的，可由户内未满18周岁人员担任。
       2.殡葬服务。殡仪馆根据申请人自主选择的殡仪服务项目办理殡殓和火化手续，开具火化证明，并将火化证明同步上传到电子证照库。申请人选择骨灰撒海的，可通过民政部门提供的预约服务办理。选择骨灰寄存的，可查阅民政部门提供的各骨灰寄存机构地址及联系方式处理。
       3.住房公积金账户封存。住房公积金中心收到系统推送的逝者的死亡医学信息、户口注销信息后，办理个人住房公积金账户封存业务。
       4.停止发放困难残疾人生活补贴和停止发放重度残疾人护理补贴。民政部门收到系统推送的逝者的死亡医学信息、户口注销信息后，依职权停止发放困难残疾人生活补贴和停止发放重度残疾人护理补贴（均为部门依职权类行政权力事项，在省政务服务网无对应事项）。
       5.停止退役军人和其他优抚对象各类优抚优待待遇及各类抚恤补助的发放。退役军人事务部门收到系统推送的逝者的死亡医学信息、户口注销信息后，依职权停止退役军人和其他优抚对象各类优抚优待待遇及各类抚恤补助的发放（均为部门依职权类行政权力事项，在省政务服务网无对应事项）。
       6.停止老年人优待卡优待待遇。卫健部门收到系统推送的逝者的死亡医学信息、户口注销信息后，依职权停止老年人优待卡优待待遇（为部门依职权类行政权力事项，在省政务服务网无对应事项）。
       7.其他事项。由各相关部门根据《广州市民政局 广州市政务服务数据管理局关于印发<推进自然人“身后事一站式联办”工作方案>的通知》（穗民〔2020〕197号）的分工，继续做好暂停发放社会保险待遇、医疗保险个人账户一次性支取、停止发放高龄老人补（津）贴、终止最低生活保障待遇、终止特困供养待遇、终止低收入困难家庭成员保障待遇等业务联办。

       附件：变更户主情况登记表.doc

                  办理户籍事项承诺书.doc

                  办理业务流程图.doc

广州市番禺区民政局

2021年10月28日