广州市番禺区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告

　　  (在广州市番禺区第十七届人民代表大会第六次会议上)

　　  广州市番禺区发展和改革局副局长 林高翔

各位代表:

　　  受区政府委托，现将我区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案报告如下,请予审议。

　　  一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

　　  2019年以来,面对复杂严峻的外部环境与经济持续下行压力，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展，举全区之力融入推进粤港澳大湾区建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会总体保持平稳健康发展。

　　  (一)着力贯彻落实“六稳”,经济运行基本平稳。积极应对全国和区内汽车制造业产销大幅回落的复杂形势，全面统筹做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”各项工作，力促经济发展回升企稳。实现地区生产总值增长3.1%,城镇、农村居民收入分别增长8%、10%。产业发展新的驱动点不断呈现，重点营利性服务业、建筑业分别增长17.3%、45%,三次产业结构不断优化。金融服务实体经济功能增强,新增上市企业2家;举办产融对接活动29场,成功解决151家(次)中小微企业、约92.6亿元融资难题;万博基金小镇注册落户各类投资基金累计316家、预计管理基金规模超1034亿元。消费带动有效发挥,社会消费品零售总额增长7.7%。外资外贸水平不断提高,支持贸易新业态发展，引导企业“抱团出海”,实际利用与合同利用外资金额分别增长136%、59%。“攻城拔寨”推进重点项目开工建设，固定资产投资增长6.4%；171个重点建设项目完成投资488.1亿元，195个区政府投资项目区本级完成投资139.3亿元，均超额完成年度计划。财政运行平稳,一般公共预算收入可比增长6%。就业形势稳定,城镇登记失业率控制在3%以内,新增就业约2.6万人。

　　  (二)优势资源集聚突破，大湾区建设出新出彩。建立健全番禺区推进粤港澳大湾区建设机制。确立“领导小组+办公室+9个专项小组”的工作架构,出台番禺贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施意见、三年行动计划和年度工作要点。围绕现代服务业协同发展示范基地等重点出台5个工作方案。推动大湾区建设精准发力，主动融入“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设,广州大学城和南站商务区纳入广州市重大创新平台“一区三城十三节点”空间布局。《广州南站地区产业发展规划》正式印发，推动以广州南站为核心的广佛高质量发展融合试验区先导区建设。围绕万博长隆片区打造粤港澳大湾区文商旅融合发展典范区域。发挥祈福新邨港澳居民聚集优势，研究谋划番禺粤港澳优质生活圈先行示范区。稳步推进番顺共建广佛同城化合作示范区建设。建设湾区特色重点项目、平台。积极对接穗港澳国际健康产业城等项目落地,启动粤港澳大湾区青年人才双创小镇建设,粤澳青创国际产业加速器、粤港澳青年创业孵化器合计进驻企业达89家。推进金牌全科医生培训项目,建成4间香港联合医务工作室。

　　  (三)深入推动高质量发展,加快构建现代化经济体系。全区产业基础能力与全产业链水平不断提高。广汽新能源智能生态工厂建成投产,广汽爱信变速箱、宁德时代电池、番禺电缆等项目建设加快,制造业产业链不断向中高端迈进。大力服务本土优质企业产品上船上舰,突出产业融合促进军民融合发展。大力发展IAB、NEM等新产业新业态，互联网、云计算、大数据、人工智能加速发展,进一步释放数字经济潜能，软件和信息服务业企业营业收入增长15.4%。广州国际科技创新城、广州南站地区、万博长隆片区、番禺汽车城等重点区域、平台建设加快,“三园区一基地”规划建设高水平启动,万博板块成为广州“南拓”最有潜力的功能区。商旅文体融合发展,成功创建首批国家全域旅游示范区，长隆三期项目建设正式启动,高质量办好2019年广州国际美食节，旅游接待总人数、总收入分别增长11.9%、12.8%,番禺全域旅游知名度进一步提升。成功举办2019中国广州国际投资年会番禺专题分会、万博长隆片区投资发展系列活动、广州南站商务区国际招商推介会等大型招商推介活动,共有恒大文商体、冠粤路桥、中铁建工集团、广州酒家电商公司等66个优质项目签约注册落户。促进珠宝首饰产业转型升级与集聚化发展,珠宝行业淘宝直播基地落户番禺。

　　  (四)实施创新驱动发展战略，双创活力持续释放。强化科技创新引领作用,连续两年在全国科技创新百强区排前列。科创主体蓬勃发展,高新技术企业累计总数超1900家。科创平台加快建设,进一步整合科技园区资源优势。区内科技企业孵化器总数达37家,众创空间总数达14家；1家企业入选2019年广州“独角兽”创新企业,3家企业入选广州“未来独角兽”创新企业。科研能力不断增强，鼓励支持企业加大研发经费投入。深入推进全域质量工作，促进商标品牌战略实施,2019年新增注册商标4.12万件、有效注册商标14.19万件、全市排名第三。加大知识产权促进力度,培育知识产权优势企业，全区专利申请量、授权量分别排在全市第二位和第一位。优化“1+4”产业人才政策准入条件，扩大高层次人才服务保障范围，累计发放人才服务卡近1万张。成功举办了2019年小谷围国际产业人才大会。发布“岭才计划”,招收培养博士后在站人数达36人。认定创新创业领军人才团队12个,举办2019年青蓝国际创新创业大赛,遴选出近130个优秀青蓝项目落户番禺,扶持经费超8000万元。

　　  (五)重点领域深化改革,发展活力有效激发。以“破立降”为主攻方向持续改善供给结构。严控新增低端产能,全部出清国有僵尸企业，金融机构杠杆率在合理水平；强化房地产市场监管保证供需基本均衡；加快推进总部经济发展,24家企业认定为广州市总部企业。营商环境全面优化。启用新政务服务中心,打造6个24小时智慧政务大厅,在全省率先实现开办企业“一键开办”、“照章户税票”半天领取，100%依申请政务服务事项最多跑一次,“互联网+政务服务”水平不断提升。成功申报成为广东省大数据综合试验区。建成广州市首个区级融媒体中心。完成建设工程技术审查服务平台和重点建设项目用地联合审批系统开发并投入使用，优化提升审批效率。重点领域改革稳步推进。全面落实减税降费政策，全年累计新增税收减免超过50亿元。深化财政管理体制改革和预算绩效管理改革。做好社会信用体系“双公示”、信用信息“红黑”名单联合奖惩。优化人才入户申报材料精简40%、审核周期提速50%。全面完成区级机构改革工作。做好公务用车制度改革后续工作。

　　  (六)乡村振兴战略落实落地,城乡区域协调发展。乡村振兴重点工作全面展开。优化农村集体“三资”监管改革。成功创建“国家农产品质量安全县”。高标准打造番禺名优现代渔业产业园。创建9条市级美丽乡村，打造海鸥岛农业休闲型美丽乡村群，石楼镇裕丰村、石壁街都那村获评市文明示范村。基础设施建设提力加速。广佛环线、佛莞城际、地铁3号线东延段、18号线、22号线建设进展顺利，南大干线全线开工，光明大桥建成通车，海华大桥主桥合龙,金光东隧道、沙湾大桥扩建工程、500千伏番南输变电工程、万博地下空间项目建设加快，大石4A屠宰场竣工试产。综合城市功能持续增强。开展第三次全国土地调查，科学编制土地利用计划,高水平编制综合管廊、海绵城市等专项规划。全面启动5个旧村改造项目，沙湾古镇微改造基本完工。金山村工业园入选市第一批提质增效园区试点。新建5G基站2296座，基本实现重点区域5G网络覆盖。巩固来穗人员服务管理示范区创建成果，在册登记来穗人员增长2.5%。脱贫攻坚成效明显，对口五华县帮扶35个相对贫困村贫困户脱贫率达99.5%,对口贵州扶贫协作、援疆援藏工作扎实开展。

　　  (七)坚持绿色发展理念，厚植生态文明建设底蕴。坚决打好打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土防御战，落实扬尘污染精细化防治,环境空气质量综合指数3.89、全市排第4位，主要污染物指标PM2.5年均浓度为28微克/立方米、下降3.4%。全面落实“河长制”“湖长制”,50条黑臭河涌治理取得阶段性成效,新增污水处理能力13万吨/日，城镇生活污水处理率95%。开展“四洗”行动全方位控源查污，清理整治“散乱污”场所超过1.2万家。全面构建生态保护体系。科学划定生态保护红线，落实最严格水资源管理制度，紫坭取水泵站工程正式运行，沙湾水道集中式饮用水源地及乡镇集中式饮用水源地水质均100%达标,居民饮用水安全保障进一步提升。完成184座公厕新改扩建,“厕所革命”推进有力。安全运营火烧岗垃圾填埋场，稳步实施定时定点垃圾分类投放,城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。推动金山大道两侧林带、主干道路节点等绿化建设和加强绿化养护管理,全区森林覆盖率7.91%，人均公共绿地面积27.2平方米。全面推进节能降耗绿色发展，加强节能消费总量、强度“双控”管理。

　　  (八)切实办好民生实事，惠民举措落实落细。基本公共服务全面提升。举办民俗文化节、“莲花杯”“禺山杯”龙舟赛等各类文体活动超过400场，惠及群众超过78万人次。举办文明实践活动590场，参与人数达13万人次。图书馆新馆、仲元中学第二校区、华工国际校区建设加快。完成47个公办学校及校园功能微改造,推进中小学校三年提升计划。获评全省学前教育改革试验区，新增公办幼儿园学位1.07万个，全力解决入学难、入园难问题。成立番禺区医疗集团，推进基层医院与知名精尖医院共建医联体。落实分级诊疗,启用区域医疗云平台。累计建立140万居民健康档案,孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在12/10万、3‰。社会保障制度日益完善。四险总参保达285.2万人次，城乡最低生活保障提高至1010元,企业失业稳岗补贴应享尽享。探索形成“医养结合”养老新模式，“银龄安康行动”惠及13.57万名老年人，每千名老人养老床位数达39张,人口平均预期寿命达81.54岁。落实特困人员和残疾人保障与补贴。长者饭堂服务覆盖所有村居。批出既有住宅加装电梯申请226宗，累计解决公租房配租123户。共建共享“平安番禺”。深入开展扫黑除恶、“八大攻坚战”、扫除黄赌毒等专项行动。“科技兴安”提升社会应急能力,确保安全生产形势稳定,全年未发生较大以上生产安全事故,守牢食品、餐饮、医药安全底线,重要物资和应急储备物资管理细化实施,做好防汛减灾工作。

　　  二、2020年国民经济和社会发展计划草案

　　  面对突如其来的新冠病毒感染疫情，番禺区坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻党中央国务院决策部署和省、市工作安排,坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬、两促进,推动疫情防控和复工复产取得阶段性成效。但同时,受到国内疫情防控阶段性停工停产和国外疫情持续爆发影响,企业特别是中小微企业生产经营压力剧增,复产达产仍然被制约,社会就业压力增大,“六稳”“六保”任务艰巨。

　　  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持全面深化改革和推动高质量发展,全面融入和推进粤港澳大湾区建设,坚决打赢三大攻坚战,打造绿色生态宜居宜业城乡环境，扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚决打赢新冠病毒感染疫情防控阻击战,努力把疫情影响降至最低,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,奋力夺取疫情防控和实现全年经济社会发展目标“双胜利”,紧紧围绕全面建设幸福美丽番禺的目标砥砺奋进。

　　  建议2020年全区国民经济和社会发展主要指标预期目标如下:城镇新增就业人数超过1.6万人,固定资产投资增长6%左右,出口总值争取持平，实有市场主体户数增长7%,粮食储备规模与上年持平,一般公共预算收入与上年持平,城乡居民人均收入与经济增长基本同步，万元GDP能耗下降完成市下达目标。

　　  为实现各项发展目标,建议重点做好八个方面工作:

　　  (一)统筹做好疫情防控和经济社会发展，全力稳住经济基本盘。毫不放松常态化疫情防控,聚焦抓好“六稳”“六保”工作,扎实做好经济社会发展稳增长。一是巩固和拓展疫情防控阶段性成效。抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项措施,全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系。在抓好常态化疫情防控的基础上,加快推进生产生活秩序全面恢复。二是千方百计帮助企业渡过难关。落实执行好国家、省、市各级企业扶持政策、“番禺七条”扶持措施,在税费、信贷、五险一金、租金、用地、用工等方面持续加大对企业特别是中小微企业的帮扶和支持力度。充分发挥好区和镇街两级招商引资和企业服务队伍作用,打造好区级招商引资和企业服务平台。加强企业跟踪服务、精准帮扶力度,“一企一策”加大专项扶持力度,解决好产业链、供应链、产融对接、进出口通关等问题,着力促进企业达能达产。三是持续扩大投资需求。以重点项目建设稳投资,鼓励社会资本持续投入产业发展信心。积极推动一批前期项目提前开工建设,加大基础设施建设等重点领域补短板力度。全区计划安排重点建设项目262个、年度投资476.5亿元。四是促进外贸新业态发展。鼓励企业利用跨境电商、市场采购等新业态扩大进出口规模,推动防疫物资、珠宝首饰和生活消费品出口。持续优化口岸营商环境。以“两个中心”为牵引助推“世界珠宝,番禺制造”全链条向高附加值产业链、高质量生态体系可持续发展。五是积极促进消费回补。组织开展“区长带货·番禺严选”等系列促消费活动,积极支持线上线下结合的消费新模式。提振汽车消费,继续推进新能源汽车发展应用,鼓励老旧汽车淘汰更新。重点发挥全域旅游建设的消费吸引作用,帮扶旅游业、住宿餐饮业、文体娱乐业恢复发展。

　　  (二)抓紧抓实大湾区建设，更高水平扩大开放。把握粤港澳大湾区建设的重要历史机遇,以更宽视野、更大格局在更大空间上谋划和推动番禺发展。一是集中力量推动广州南站地区规划建设“破局”。全力推进广州南站地区开发建设,着力打造粤港澳大湾区全面合作门户枢纽。以粤港澳大湾区“广佛极点”建设为牵引,加强与顺德、南海及港澳战略合作，加快推进广佛高质量发展融合试验区先导区建设。发挥广州南站地区综合交通枢纽优势，聚焦引进检测、测量、会计、建筑师、医疗养老等高端服务业,对接穗港澳国际健康产业城等项目落地，积极打造粤港澳现代服务业协同发展示范基地。二是突出港澳优势加快重点区域特色化建设。紧抓广州建设粤港澳大湾区国际科技创新中心广州创新合作片区和广深港澳科创走廊契机,高标准建设粤港澳大湾区青年人才双创小镇，推动一批集聚港澳元素的创新创业加速器、孵化器、园区基地等提质增效发展,打造大湾区科技创新平台。加快打造以祈福新邨为中心的番禺粤港澳优质生活圈先行示范区。以地铁7号线为纽带，串联广州南站地区、万博长隆片区、祈福新邨、广州大学城等重大功能区,谋划打造番禺科技创新走廊。三是积极推进设施“硬联通”与机制“软联通”。加快地铁、城际等重大轨道交通项目与海华大桥、番海大桥等跨区域通道建设,推动完善番禺与广州中心城区及佛山、中山等周边城市的交通互联互通,打造大湾区1小时生活圈。建设广州市政务服务中心南站分中心,升级区政务服务万博分中心为“万博政务城市客厅”,市区联动做好粤港澳大湾区政务服务工作。

　　  (三)坚定贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求持续深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换,提升产业链水平。一是推进传统制造业优化升级。高标准规划建设“三园区一基地”,积极谋划实体经济增长新动能。大力发展智能网联和新能源汽车产业链，推动广汽爱信变速箱、宁德时代电池等项目加快建成投产,促进通用设备、智能制造装备等产业基础高级化、产业链现代化,赋能灯光音响、珠宝首饰等传统产业升级发展。支持更多本土企业参与,促进番禺特色军民融合产业发展提质增效。二是促进服务业效能提升。加快汉溪长隆万博旅游商圈建设，推进“旅游+”新业态发展,打造一批文商旅融合发展示范点。加快万博基金小镇建设,吸引一批有国际影响力基金落户,培育多层次金融市场。集聚夜间消费规模化,提升餐饮业国际化水平,办好2020年广州国际美食节。三是提升新兴产业发展水平。在生物医药、电子信息、新材料、新技术领域补强产业链发展,推动重点领域5G产业集聚。发展壮大数字经济,支持“人工智能+”的应用场景建设。四是全力以赴招大商、引强企。聚焦区内重大平台，紧盯行业领军企业招商和全产业链招商,加快推进中国铁建华南区域总部、广州南站TOD、欢聚产业城、同程生活华南总部等项目落户落地。着力引进一批补链、扩链、强链的大项目、好项目,不断完善和延伸产业链。

　　  (四)坚持创新是第一动力，不断激发创新活力。深入实施创新驱动发展战略，培育创新主体,加快提升自主创新和科技成果转化能力。一是培育壮大科技创新企业群体。落实国家、省、市支持科技型企业创新发展政策,推动高新技术企业量质齐升。整合科技产业园区发展联盟优势资源提升发展水平。推动科技企业孵化器和众创空间加速发展。二是推动创新创业平台建设。高水平举办小谷围国际产业人才大会、青蓝国际大赛,常态化开展科创项目路演、科技成果对接活动,保障优秀项目落地发展。推进华工国际校区科技产业园建设。共建共治共享大学城“智核”。三是集聚创新人才团队。持续扩大“1+4”产业人才政策覆盖面和受惠面,深入实施“岭才计划”,加大对高端创新人才、优秀青年人才的吸引力,打造人才高地。四是巩固提升质量供给水平。巩固国家知识产权强区示范建设成果，营造良好知识产权保护环境。筹备创建全国质量强区示范城区验收工作,组织开展质量提升系列行动,推行先进质量管理模式,提升全区质量产品总体水平、市场竞争力和经济效益。

　　  (五)打好打赢三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板。针对突出问题,分类推进,精准施策,既打好歼灭战,又打好持久战,推动三大攻坚战取得突出成效。一是全力打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实政府性债务化债方案与存量隐性债务化解,严守地方政府债务限额控制线。继续出清重组国有“僵尸企业”。落实决胜金融风险防控攻坚战三年行动计划，严厉打击非法集资,守住不发生系统性、区域性金融风险底线。加大援企稳岗力度守住就业风险。促进房地产市场平稳健康发展。二是全面打赢精准脱贫攻坚战。继续做好区内低保和特困人员群体基本生活保障。持续加大对五华地区产业和就业扶贫力度，扎实推进协助贵州毕节威宁、赫章有序退出深度贫困县行列。以教育、医疗等民生帮扶为重点,继续做好援疆援藏工作。三是持续打好污染防治攻坚战。全面落实河长制、湖长制,推进水污染防治、水环境治理“大兵团作战”,对50条黑臭河涌开展长治久清综合整治;高标准推进大气污染防治，持续改善提升空气环境质量;稳步推进土壤与固体(危险)废物污染防治。加快建设取水口优化整合工程,确保各考核断面以及饮用水源水质稳定达标。完成年度能耗总量和强度“双控”目标,强化节能减排与绿色发展。巩固“散乱污”清理整治成果,杜绝“散乱污”场所异地转移和死灰复燃。进一步推进补齐河涌流域污水收集管网建设短板,持续提升污水处理能力。加强火烧岗生活垃圾填埋场日常管理,巩固推进整区生活垃圾分类工作。不断提高主干道、景观林带绿化养护管理水平和景观效果。

　　  (六)持续深化重点领域改革，增强社会发展内生动力。弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,逢山开路、遇水架桥的奋斗精神,增创番禺改革开放新优势。一是落实“集成服务”改革。深化审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,开展审批服务便民化改革。完善24小时不打烊智慧政务大厅的服务功能。推进政务服务标准化应用,提高全区政务服务整体水平。统筹推进全区“双随机、一公开”监管工作。二是加快“数字政府”建设。科学编制“数字政府”总体规划和建设方案。推进政务服务系统建设,全面提升“互联网+政务服务”水平。优化升级政府信息共享交换平台,推动大数据综合应用。三是进一步优化建设工程项目审批流程。“并联”“串联”思路促进“三规合一”。四是推进社会信用体系建设。重点做好“双公示”、信用信息“红黑”名单联合奖惩等。建立番禺区个人信用体系,建立一批信用大数据智能化示范应用。大力推进法治政府建设，强化法治政府和信用政府形象。五是贯彻落实民营经济扶持政策。强化各级各领域扶持政策宣传与落实,积极推广番禺企业产品,加大企业开拓市场支持力度。继续办好各类型产融对接进镇街(园区)活动,打造番禺特色产融对接品牌,合理制定土地利用计划,多渠道宣传产业人才政策,全力帮助企业解决融资难、用地难、人才紧缺等问题,构建现代化国际化营商环境。

　　  (七)扎实推进乡村振兴战略，促进城乡区域协调发展。以将番禺建设成为广州时尚创意都会区为统领,同步推动四大平台建设、重大项目建设、乡村振兴与城市更新改造，补齐公共基础设施短板。一是加快推动城乡基础设施建设。积极推动新市桥汽车站开工建设,推进万博核心区建设基本建成。推进一流配电网建设,确保110千伏番禺新城变电站、新客变电站投产送电。治理疏通交通拥堵节点,加大交通设施投入,优化公交线网布局,解决群众“最后一公里”交通出行问题。二是提升城市整体规划水平。高水平编制番禺区国土空间总体规划，合理配置各类空间资源。严格保护和合理开发利用自然资源,全力保障土地储备供应,不断提高城乡建设水平。加快推进重大平台功能片区的基础设施建设，以广州南站为轴心，加快规划北连中心城区、南接南沙新区的快速路网和轨道交通网。三是加快实施乡村振兴发展战略。推进社会主义新农村建设项目,全力创建番禺区名优现代渔业产业园，培优扶强农业产业化发展。深入推进集体产权制度改革。加快沙湾瑰宝小镇和化龙汽车小镇建设。完成6600亩高标准基本农田建设,高标准建设岭南特色美丽乡村示范村。四是推动城市更新改造。加快推进南浦村、罗边村等重点旧村改造项目和重点村级工业园整治提升项目，全力推进老旧小区微改造,进一步释放发展空间。

　　  (八)切实保障和改善民生，人民群众得到更多实惠。坚持以人民为中心的发展思想，保基本、兜底线,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。一是不断提高民生保障水平。将就业工作放在突出位置，落实援企稳岗补贴减轻企业负担。稳步提高社保参保待遇,完善社会福利体系和救助体系。加强养老健康服务供给,规范和完善“大配餐”服务，推动社区嵌入式养老机构建设。健全来穗人员公共服务机制。强化既有住宅加装电梯协调和服务,不断扩大住房保障覆盖面,全年计划新增公租房740套。二是推进社会事业发展。如期建成区图书馆新馆并投入使用,进一步提升公共文化体育设施服务水平与城市文化综合实力。贯彻落实新冠病毒感染疫情防控各项措施,积极完善公共卫生应急防控体系建设。加快何贤纪念医院改扩建工程建设,推进医保医联体、医疗集团建设,与大型三甲医院、香港联合医务集团合作,深化区域救治网络建设。推进母婴室建设工作,加强重症孕产妇、重症儿童救治中心建设,完善公共卫生服务体系,推进落实国家基本公共卫生服务项目。全面完成中小学三年提升计划,实施21个校园微改造项目,推进和扩充普惠性学前教育资源，大力发展公办学前教育,进一步促进教育优质均衡发展。三是深化平安番禺建设。健全现代化应急管理综合体系，加强消防和森林防灭火基础设施建设,提升应急救援能力，加大安全生产、道路交通、消防等重点专项领域隐患排查整治力度,坚决防范和遏制较大以上安全事故。强化产品质量监管、保障食品安全，实现食品生产企业和食品小作坊现场检查覆盖率、检查频次到位率100%。扎实做好民族宗教工作。加强重要物资和应急储备物资管理。强化粮油安全保障,保持物价平稳。全力推进扫黑除恶专项斗争、严打涉众型经济犯罪、暴力犯罪、道路交通综合治理等系列攻坚战,全面构筑智能防控网络。

　　  附表1

　　  番禺区经济社会发展主要指标2019年完成情况

　　  注:1.除特指,增长均为同比增长;居民收入增速为预计名义增长速度。

　　  2.根据广州市统计局初步返数，番禺区2019年万元GDP能耗下降1.5%，最终数据以广州市核定为准。

　　  3.经番禺区第十七届人民代表大会第五次会议审议通过的2019年GDP、规模以上工业总产值、商品销售总额预期目标分别为增长6-6.5%、增长5%、增长6.5%,经番禺区第十七届人大常委会第三十二次会议审议通过，三个指标2019年预期目标已分别调整为增长2%、下降8%、持平。

　　  附表2

　　  番禺区2020年经济社会发展主要预期目标