经济稳步发展，促职工收入较快增长

2011年“十二五”时期开局之年，番禺经济保持平稳发展，职工收入增长较快，人们生活水平继续提高，幸福感不断提升。职工工资收入呈现出产业结构工资差距减少、政企工资差距缩小、行业工资差距收窄的特点。

一、职工收入概况

2011年，城镇非私营单位在岗职工年均工资41636元，比上年增长12.5% （按可比口径计），在岗职工增速与GDP水平（13.1%）接近，职工收入水平继续保持较快增长。

（一）第二产业的收入增长远超第一、三产业

2011年，从事第一产业在岗职工年均工资34879元，比上年略降3.8%，第二产业在岗职工年均工资33235元，比上年增长15.2%，第三产业在岗职工年均工资68397元，比上年增长1.1%。近年第二产业的工资保持快速增长势头，主要以制造业带动为主，增长速度远高于第一、三产业，第二产业与第三产业工资之比由2010年的1：2.3缩小到2011年的1：2.1，产业间的工资差距有所减少。

（二）企业职工收入增速较行政事业单位快

2011年，企业在岗职工年均工资35324元，比上年增长12.8%；行政事业单位在岗职工年均工资84298元，比上年增长6.3%，企业与行政事业单位工资之比由2010年1：2.5缩小到2011年1：2.4，企业工资增速较行政事业单位高1倍，企业与行政事业单位工资差距逐步缩小。

（三）劳动密集型行业和垄断行业带动整体工资快速增长

1．制造业工资继续保持快速增长

2011年，制造业在岗职工年均工资32887元，比上年增长16.2%，虽然制造业工资水平一直都处于下游的位置，但近几年工资增长明显，制造业工资与整体平均工资差距由2010年1：1.4缩小到1：1.3，制造业工资与整体平均工资差距进一步收窄。制造业人员占比最大，工资大幅提升直接拉动我区整体工资水平上涨。

2．金融、电信、邮政、供电等垄断行业工资增长较快

2011年，金融业在岗职工年均工资120459元，月收入超万元，比上年增长16.5%，工资继续稳居各行业之首。信息传输、计算机服务和软件业在岗职工年均工资66931元，比上年增长22.4%。交

通运输、仓储和邮政业在岗职工年均工资48534元，比上年增长13.6%。电力、煤气及水的生产和供应业在岗职工年均工资68534元，比上年增长13.6%。金融、电信、邮政、供电行业的业绩良好、利润增多，给员工发放的福利补贴也随之增多，拉动工资较快增长。

3．教育、卫生行业工资保持平稳增长

2011年，教育业在岗职工年均工资99370元，比上年增长4.0%，卫生、社会保障和社会福利业在岗职工年均工资72199元，比上年增长9.5%。继前几年我区大幅调升公办教师福利待遇后，2011年我区机关事业单位工资没有调整，工资相对固定，教育、卫生行业工资保持小幅增长。

在十八大行业中（见下图），有8个大行业工资低于平均工资水平，最高收入的金融业是最低收入的住宿和餐饮业工资3.8倍，行业差距较上年缩小了0.1个百分点，行业差距有所收窄，但贫富悬殊问题不可忽视。

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二、值得关注问题

（一）生产成本快速上升

受劳动成本、原材料价格、人民币汇率等因素的影响，企业利润空间逐步收窄，经营越来越来困难。近几年劳动成本来普遍上升15%-20%，企业为了留人不得不大幅提高薪酬待遇，从而提高了企业生产成本。 

（二）地区收入差距缩小

随着沿海、中西部地区大发展，近几年经济增长迅猛，带动薪酬待遇快速增长。2011年我区在岗职工月均工资比湖北、湖南、河北、河南水平高400元至600元，加上当地的物价水平，外省工资与本地区相差不远，导致部分的外来务工人员选择回流家乡。地区薪酬差距不断缩小，用工吸引力有所下降。

三、建议

（一）继续加快产业结构调整，引导低附加值企业转移出去，重点发展先进制造业、现代服务业

借用工难、就业难之机，继续加快产业结构调整和实施“双转移”战略，合理引导一些在本区域内发展空间不大、低附加值的企业向中西部地区或其他地区转移，为我区今后重点发展先进制造业、现代服务业腾出更多的空间，努力提高中高收入人员比重，提高我区职工工资整体水平。

（二）实行最低工资同城同酬标准，提升吸引力

一直以来，番禺最低工资标准都低于广州市老区水平，对于外来务工来讲，最低工资就是最低门槛，门槛定得太低，不利于留人和吸引人才，建议取消原来同城不同酬的最低工资划分标准，全面实施全市统一的标准。通过大幅提高最低工资标准，提升地区薪酬吸引力和优势。

撰写：李慕贤

审核：张海虎

附注：

1.统计范围

城镇地区全部非私营法人单位，具体包括国有单位、城镇集体单位、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等单位。工资统计是统计单位的就业人员，而个体就业人员、自由职业者等非单位就业人员不在工资统计范围内。

2.指标解释

（1）在岗职工：指在本单位工作且与本单位签订劳动合同，并由单位支付各项工资和社会保险、住房公积金的人员，以及上述人员中由于学习、病伤、产假等原因暂未工作仍由单位支付工资的人员。

（2）工资：是指根据《关于工资总额组成的规定》，本单位在报告期内（季度或年度）直接支付给本单位人员的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。