2014年广州市番禺区人民政府信息公开年度报告

广州市番禺区人民政府

2015年2月

引  言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市番禺区人民政府编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区人民政府网站www.panyu.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与广州市番禺区政务公开领导小组办公室联系（地址：广州市番禺区市桥街清河东路319号，邮编：511400，电话：020—84636178）。

一  概  述

2014年，我区政府信息公开工作在市政务公开工作领导小组的直接指导下，认真贯彻落实中央、省、市关于深入推进政府信息公开的总体部署和要求，大力推进政府信息公开工作，打造阳光政府。我区政府门户网站获2013年广州市政务（公共服务）网站优秀网站称号。

（一）拓宽政府信息公开广度和深度。一是进一步完善我区重点领域信息公开专栏建设。及时、主动公开我区关于行政审批、财政预决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等与群众密切相关的重点领域政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。二是积极稳妥推进财政预决算、“三公”经费和会议费信息公开。按照市政府的统一部署和规范要求，区政府及区内82个单位分别于2014年4月11日、11月27日向社会主动公开本单位财政预决算及“三公”经费等信息。信息公布以来，媒体舆论反应较好。三是积极推进政府部门权责清单编制工作，印发《广州市番禺区编制政府部门权责清单工作方案》，选定试点单位稳步推进编制工作。四是试点推进行政复议决定网上公开。2014年我区被广州市确定为第一批行政复议决定网上公开试点单位，并在区政府门户网站增设“行政复议工作专栏”，公开行政复议决定书15份，政府信息公开深度进一步拓展。

（二）畅通民意诉求表达渠道。以区政府门户网站为主导，各职能部门网站为支撑，依托区长专线、依申请公开、民意征集、政务微博等政民互动栏目，有效畅通民意诉求表达渠道。其中，2014年，区长专线共受理各类投诉、建议等案件183273宗，已办结180231宗，案件办结率98.34%，市民满意率93.84%。其中通过网上受理案件12188宗，办结率99.26%。“民意征集”栏目效果显现，2015年番禺区十件民生实事、“我为番禺改革出一招”改革意见建议、政协提案线索、番禺湖森林湿地公园概念性规划等在网上向社会公开征集市民意见，使政府决策更合民意。“广州番禺发布”官方微博自2012年6月18日开通以来，粉丝达17万个，发布微博达4000多条，收到网友评论达2万多条、转发达4900多条，答复网友留言达900多条；此外，“广州番禺发布”政务微信于2014年12月19日正式上线，进一步拓宽政府信息公开渠道。

    （三）提高政务服务水平。建成广东省网上办事大厅广州番禺分厅，公开区内各部门行政审批、服务事项的相关内容，已进驻34个区属部门，16个镇街，其中网办事项493个，实现行政审批事项可网办一级深度率97%、二级深度率83%、三级深度率52%，社会服务事项可网办率100%。采取开通微信公众服务号等创新方式公开行政服务有关资讯。

（四）完善政府信息公开机制。一是加强统筹。出台《2014年广州市番禺区政府信息公开工作安排》、《番禺区政府信息公开目录修订及保障工作方案》，对全区政务公开各项工作进行部署，有效指导全区政务公开工作。二是强化培训。举办财政预决算和“三公”经费公开工作、区政府信息公开目录和重点领域信息公开专栏目录保障工作业务培训，提升政府信息公开工作人员业务水平。

二  政府信息主动公开情况

本区人民政府2014年全年主动公开政府信息35010条，其中：1.组织机构166条；2.规章179条；3.规范性文件192条；4.其他文件731条；5.动态类信息21707条；6.行政执法类信息446条；7.办事指南类信息952条；8.财政决算信息171条；9.政府工作报告17条；10.政府信息公开年度报告60条；11.其他信息10389条。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息371条，占总体的比例为1.06%；规划计划类的信息129条，占总体的比例为0.37%；属于本单位业务类信息23013条，占总体的比例为65.73%。

在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有1072条。及时、主动公开我区关于保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等与群众密切相关的重点领域政府信息，不仅政府工作的透明度得到进一步提高，而且人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权得到有效保障。

在主动公开的信息中，属公共资金使用和监督方面的信息537条。主动公开我区关于重大城市基础建设项目招投标情况、政府集中采购项目有关情况、政府财政预决算等公共资金使用和监督方面的信息，有利加强群众和社会的监督，有利于阳光政务的建设，对推进党风廉政建设具有重要意义。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本区人民政府采用主动公开政府信息的形式主要包括政府网站、电子屏幕、电子触摸屏、宣传栏、报纸、广播、电视等多种途径，并通过编制简讯、宣传单张、便民手册等方式做了大量便民为民措施，保障群众对政府信息公开的知情权、参与权和监督权。在便民服务上，依托区政府门户网站、微博、微信，构建便民桥梁。

三  政府信息依申请公开情况

本区人民政府2014年共受理信息公开申请358件，其中通过我区人民政府网站www.panyu.gov.cn以及区属各单位网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有24件，通过公开受理窗口当面提交的申请有251件。

从申请的信息内容来看，大约44.69％属国土规划类信息，11.73%属建设类信息，其余是涉及政策规定、公共收费、环保等方面的信息。

在已经答复的358件申请中，

“同意公开”的240件，占总数的67.04%，主要涉及国土、规划、建设等方面信息;

“同意部分公开”的21件，占总数的5.87%，主要涉及规划、环保、法规等方面信息;

“不予公开”的6件，占总数的1.68%。主要是因为涉及商业秘密，以及危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定；

“信息不存在”的65件，占总数的18.16%。主要是因为要求获取的信息不存在；

“非本机关政府信息”的11件，占总数的3.07%。主要是因为不属于我区政府及区属各单位所掌握的信息；

“申请内容不明确”的6件，占总数的1.68%。主要是因为要求获取的政府信息内容描述不清楚。

四  其他情况

本区人民政府2014年度共接受市民咨询106次；接受市民投诉举报0次。

五  复议、诉讼情况

本区人民政府2014年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案5件，其主要事由是当事人不服有关行政处罚等原因；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案12件，其主要事由是当事人不服区政府及区属各单位作出不属于本机关公开的答复等原因。

六  说明与附表

（一）其他说明

本报告的统计范围包括下属依法行使行政职权的组织;统计情况期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。

（二）附表

附表1  主动公开情况统计              　 　单位：条

附表2  依申请公开情况统计               　单位：条

    附表3  其他情况统计　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表             　　　　单位：件