2016年广州市番禺区人民政府信息公开年度报告

广州市番禺区人民政府

2017年1月

引言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市番禺区人民政府编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区人民政府网站www.panyu.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市番禺区政务公开领导小组办公室（地址：广州市番禺区市桥街清河东路319号，邮编：511400，电话：020—84636178）。

一 概述

2016年，番禺区全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照国家、省、市统一部署，全面推进政务公开，积极回应社会关切，为建设法治政府、提高政府公信力、保障公众知情权发挥了积极作用。

（一）加强指导，政府信息公开制度进一步完善。我区相继出台《番禺区政府网站考评办法》、《番禺区贯彻落实国务院办公厅省政府办公厅市政府办公厅2016年政务公开工作要点分工方案》、《2016年番禺区政府网站考评方案》、《番禺区政府信息公开目录、重点领域信息公开目录、“五公开”目录修订及保障工作方案》等4份指导性文件，有效指导全区政府信息公开工作。

（二）拓宽领域，政务公开内容进一步规范。一方面，区政府门户网站上及时发布区政府的重大政策和重要政务活动。2016年，在区政府门户网站发布各类信息1.5万条。另一方面，根据省、市最新要求，对区政府信息公开目录、重点领域信息公开目录进行重新修订，新设“五公开”（即决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开）目录。其中，重点领域信息公开目录发布了涵盖审批改革、财政预决算和“三公”经费、财政审计、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地、国有土地房屋征收补偿、教育、医疗服务、科技管理和项目经费、文化机构、国有企业、旅游市场监管执法、民政、扶贫、质监、就业创业、知识产权行政处罚、减税降费、推进面向转移落户人员服务等23大类内容。同时，加强政府网站建设和管理。根据省、市对政府网站考评要求，认真开展区政府门户网站迎检和全区政府网站考评工作。继续加大对全区各部门、各镇街政府网站的指导、检查力度，实行我区政府网站季度检查通报制度。

（三）回应关切，政民互动进一步增强。依托区政府门户网站互动访谈、区长专线、依申请公开、调查征集、议案（建议）提案处理等政民互动栏目，有效畅通民意诉求表达渠道。2016年，区政府门户网站“互动访谈”栏目开展互动访谈11期，其中区长陈德俊上线解读《番禺区促进万博基金小镇建设扶持办法》。“调查征集”栏目向社会公开征集2017年番禺区十件民生实事、政协提案线索等内容。区长专线受理各类投诉、建议等案件16.2万宗，已办结15.9万宗，案件办结率98.21%，播出《区长专线在身边》新闻节目51集，节目重点突出群众关注的热点、难点问题，贴近群众、贴近民生，受到广泛好评。“议案（建议）提案处理”栏目公开我区建议和议案办理结果162条。进一步完善“双微”（政务微博、微信）平台，“广州番禺发布”微博连续两年获评“全国十佳快速响应微博”，同时，在南方都市报发布的《2016年广东政务新媒体榜》排名全市第一，荣获“卓越奖”、“勤奋号”、“爆款号”、“点赞号”等大满贯，也是全市第一家初步建成“政务新媒体矩阵”的单位。

二 政府信息主动公开情况

本区人民政府2016年全年主动公开政府信息30736条，其中：1.组织机构类信息222条；2.部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息1426条；3.动态类信息16264条；4.行政职权类信息（包括行政审批、执法等）1292条；5.财政预决算信息265条；6.建议提案办理结果类信息162条；7.其他信息11105条，其中,属于扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况信息1918条，土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等信息1898条，办事指南类信息623条。

在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：区政府门户网站公开信息1.5万条，“广州番禺发布”政务微博、政务微信公开信息4564条，在中央、省、市新闻媒体合计见稿3100余篇，政府公报公开信息140条。此外，本区人民政府还通过政府网站、微博、微信、电子屏幕、电子触摸屏、宣传栏、报纸、广播、电视等多种途径，并采用编制简讯、宣传单张、便民手册等多种方式，主动公开政府信息，有效保障群众的知情权、参与权和监督权。

通过不同渠道和方式回应解读情况：通过微博微信、新闻媒体等方式回应各类舆情事件80余次，组织政府网站在线访谈11次，发布政策解读稿13篇。

三 政府信息依申请公开情况

本区人民政府和区府直属各部门2016年共受理信息公开申请910件，其中当面申请616宗，占67.7%；网上申请146宗，占16%；信函申请137宗，占15%；传真申请0宗；其他形式申请数11宗。

在区政府和区府直属各部门中，申请量列前三位的是区国土规划局（569件）、区政府（97件）、区住房建设局（79件）。申请内容主要涉及国土规划、住房建设、行政执法等信息。

在已经答复的910件申请中，

“同意公开”的368件，占总数的40％，主要涉及国土规划、建设等信息。

“同意部分公开”152件，占总数的16.7％，主要涉及国土规划等信息。

“不予公开”的7件，占总数的0.7％。主要是因为涉及个人隐私。

“信息不存在或非本机关政府信息”的131件，占总数的14％。主要是因为获取的信息不存在或非本机关政府信息。

“申请内容不明确”的136件，占总数的14.9％。主要是因为申请获取的政府信息内容描述不清楚。

其他63件，占总数的6.9%。

四 政府信息公开收费情况

本区人民政府2016年度依申请公开没有收取任何费用。

五 因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

本区人民政府2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案16宗，其中维持具体行政行为的2宗，占12.5%；撤销、变更或确认违法的1宗，占6.25%；其他情形13宗，占81.25%。发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案14宗，其中维持具体行政行为的11宗，占79%；其他情形3宗（未审结），占21%。

六 存在的主要问题和改进措施

虽然我区政府信息公开工作取得一定成绩，但仍存在一些有待改进的问题：一是政府信息公开广度和深度仍需加强，回应社会关切需进一步加强。二是政府信息公开工作人员的业务水平有待进一步提高。2017年，我区将认真按照上级要求，进一步规范和深化政府信息主动公开，加强全区政府信息公开工作人员业务培训，不断提高政府信息公开工作的质量和水平；加快推进政府网站集约化管理，打造全区信息发布、办事服务和互动交流统一平台，促使我区在线服务水平进一步提高，努力打造网上服务型政府。

七 说明与附表

（一）本报告的统计范围包括下属依法行使行政职权的组织;统计情况期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。

（二）附表

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件