沙坑村村级工业园原建有商铺、厂房等,是村重要的经济来源,建筑物于2010年亚运会前拆除。为保障村集体利益,提高村民收入,提高土地利用效率,沙坑村积极开展工业园更新改造工作,希望早日完善用地手续并启动地块开发。
完善用地手续是更新改造项目推进实施开发建设前的关键一环,此项工作政策性强,既要求经办人员具有较高的专业素养和沟通协调能力,又离不开用地主体、相关职能部门的积极配合。总结起来,工作难点主要体现在,一是材料繁多,前期材料准备时间长。二是办理流程长,办理过程材料修改反复。三是协调主体多,涉及市规划和自然资源局番禺区分局、番禺区城市更新局、市住房和城乡建设局、市规划和自然资源局多个部门和处(科)室。针对上述工作难点,为加快沙湾镇沙坑村村级工业园项目完善用地手续工作,番禺区城市更新局在疫情期间,主动服务,积极指导,大大提高了完善用地手续报批材料的组卷效率。
一是加强业务指导,强化服务意识。改进工作作风,增强服务意识,深入基层,深入项目现场,积极主动、指导协助项目主体报批材料准备和申报工作,按照“准备、审查、申报”的流程,从材料准备、审查要求、注意事项等多方面对项目主体加强业务指导。针对预审时申报材料缺漏、不规范的情况,尽快找出问题所在,了解解决办法和途径,指导项目主体向相关主管部门申报和完善材料,有效解决了项目审批事项办理中的“急”(还要等多久)、“难”(应该怎么办)、“愁”(我要找谁办)。
二是及时跟进办理,强化业务审核。为解决办理环节多,办理过程材料反复的问题,番禺区城市更新局通过采取“主动联系,实时跟进”的工作方法,及时与项目主体沟通联系,根据政策规定要求进一步列明材料清单,细化审查流程,规范审查要素,认真解释政策规定和办事流程,耐心细致履行告知、导办、承办、回复、跟踪流程等,及时了解办理情况。在精简办事流程的同时,对报件资料仔细核对、认真把关,努力做到报件资料齐备规范,充分保证上报材料质量,减少申请材料退回和整改次数,减轻项目主体和审核部门的工作量。
三是积极协调沟通,提高办理效率。针对多部门审核协调,提出“同步受理、同步联审、同步申报”的模式,在指导项目主体根据规定申报办理完善用地手续工作的同时,主动开展多部门联审,同时与市规划和自然资源局相关处室沟通,做好上报前先对接,协调进行上报前无纸化申报审查,跟踪审查进度。特别在新冠肺炎疫情情况下,加强电话沟通、网上办公等灵活办公方式,做好上级主管部门、区相关职能部门、项目主体之间的沟通协调工作,充分发挥桥梁纽带作用,保证工作不断,力度不减。
(区城市更新局)