番禺区践行“绣花”功夫理念推进老旧小区改造

　　党的十八大以来，番禺区以“绣花”功夫推进老旧小区微改造，着力补齐设施短板、提升人居环境，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。截至目前，累计完工43个老旧小区微改造项目，完成楼道粉刷约17万平方米、“三线”整治约21万米、雨污管网改造约2.4万米，惠及约1.3万户居民。

　　一是扎实制定工作计划。深入开展老旧小区改造专项调研，摸清既有老旧小区底数，深入了解全区老旧小区现状、存在问题及居民改造需求。坚持尽力而为、量力而行，制定老旧小区改造工作实施方案，建立老旧小区改造项目储备库，综合考虑项目轻重缓急和财政承受能力等因素，科学编制年度改造计划，滚动实施改造。

　　二是扎实编制实施方案。坚持问题导向、需求导向，委托专业设计部门编制项目实施方案，根据每个老旧小区的特点合理确定改造内容，并根据居民需求逐项细化。聚焦建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，在方案编制中不仅有效衔接养老、文化、教育、卫生、托育、体育、公园等公共服务设施配套规划，同时也对电力、通信、供水、排水等专项基础设施管线规划进行梳理对接，统筹推进实施，减少“重复开挖、重复建设”的资源浪费现象。

　　三是扎实汇集民意众智。充分发挥社区党组织领导作用，搭建社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等多方主体沟通议事平台，通过征求意见会议、问卷调查、方案公示、组织改造咨询活动等多种方式，充分了解居民诉求，凝聚居民共识，完善改造方案。积极发挥设计引领作用，邀请社区设计师进社区开展服务，通过现场探勘、入户调查、改造方案审核等多种方式，为老旧小区改造建言献策。

　　四是扎实推进长效管养。结合改造工作引导小区居民建立业主委员会，通过协商方式确定改造后小区的管理模式、管理规约及议事规则，共同维护改造成果，努力实现共同缔造。探索创新社会治理模式，以市桥街先锋社区为试点，通过整合老旧小区内部以及周边的闲置土地、公房、停车位等资源方式让渡让利，提升企业参与老旧小区改造和后续运营、管养的积极性，实现“改造+运营+管养”服务一体的市场化运作。

　　（区城市更新局）