今年以来,为深入贯彻落实国务院关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的工作部署,番禺区住房和城乡建设局通过落实公平竞争审查制度、加强招标代理行业自律、推进招标协同监管等措施,进一步维护公平竞争市场秩序,为加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的招投标市场环境提供支撑和保障。
一是严格落实公平竞争审查,将落实公平竞争审查作为招投标监管的重要内容,在开展招投标“双随机、一公开”检查时,加强对招标公告和招标文件的合法性审查,重点审查招标准入条件和择优评分条件是否存在排斥潜在投标人和不合理限制等问题。指导招标人建立内控机制,对招标公告和招标文件设置的招标门槛、评标条件和定标因素要认真组织审查,确保合法合规、科学合理、符合需求,保障各市场主体平等参与市场竞争,充分保证投标人尤其是中小企业获得公平竞争的机会。
二是规范招标代理机构及其从业人员行为,指导招标代理机构及其从业人员按照《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号)的规定,依法诚实守信地开展招标代理经营活动,督促招标人通过完善招标代理委托合同管理约束招标代理行为,并且通过加强对招标代理从业人员招投标政策法规的培训学习,促使招标代理从业人员提高业务能力、服务水平和提升对政策法规的执行力,确保招标代理机构合法依规地配合招标人开展招标工作。
三是探索行刑衔接机制,探索与纪检监察、公安、审计等有关部门的沟通联系和协同配合,拟通过建立健全招投标领域违法违规问题线索移交联动处置机制,发现违纪、违法、犯罪线索,及时移送纪检监察机关和公安机关,将损害国家利益或者社会公共利益行为的线索移送检察机关,通过推进协同监管整治工程建设领域突出问题,增强监管的震慑力。
(番禺区住房和城乡建设局)