区政务服务数据管理局清理规范双措并举 减费降负便民利企

　　行政审批作为行政管理工作的重要手段，是行政相对人获得从事特定活动资格的必经之路，其便利程度在很大程度上也会直接影响到营商环境的好坏。作为辅助行政审批的中介服务事项，以往由于设置标准不统一、公开透明度不够，让办事的企业群众多走了弯路、还增加了办事成本。为进一步优化我区营商环境，今年以来，区政务服务数据管理局全面开展了新一轮针对行政审批必要条件中介服务事项的清理规范工作。

　　全面清理依据不足事项，强化中介事项合法性审查。作为行政审批必要条件的中介服务，首先必须满足“必要性”的要求。设置过多的中介服务事项，既不合法不合规，增加的办事环节也势必会给相对人造成不必要的麻烦。此次的梳理工作，严格按照国务院有关事项设定要求，保留下来的事项，必须有法律法规支撑。通过对设定依据的逐一审查，认真比对条文规定，全面清理设定依据为规章以下规范性文件的事项，共计取消34项，企业群众办理相关行政审批前，无需再委托中介机构提供相关服务，预计每年为企业和政府节约开支1700万元。

　　规范事项购买方式，企业办事降成本提效率。一是法律明确规定的，或相关技术性服务主要作用是辅助审批部门作出审批决定的，统一采用财政资金购买。二是凡是法律法规无明确要求相对人购买的，优先采用财政资金购买。本次规范7项中介事项由社会资金购买改为用财政资金购买，预计每年可为我区企业减负1700多万。三是凡是法律法规未明确要求相对人必须委托第三方中介服务机构实施的，允许相对人按要求自行开展。四是推行承诺制办理，如设立娱乐场所审批，由申请人承诺符合相关规定，不再需要提交测绘图。在审批过程中存在争议的，由审批部门委托第三方进行测绘确定。五是规范财政资金购买中介服务流程，明确必须使用网上中介超市选取中介服务机构，全程监控，确保选取过程客观公正。

　　实行清单式管理，行政审批中介服务公开透明。公开是对权力运行最好的监督，对保留作为行政审批必要条件的中介服务事项共计49项实行清单式管理，通过政府网站、微信公众号、中介超市等多渠道对外印发公布。广泛的社会监督有利于规范部门行政审批行为，今后，将适时根据法律法规的变化对清单进行动态调整。凡是未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件，切实将减费降负工作落到实处。

（番禺区政务服务数据管理局）