番禺区构建生态环境保护新体系探索基层生态环境治理新模式

　　《广州市生态环境保护条例》（以下简称《条例》）将于今年6月5日起正式实施。《条例》夯实了生态环境保护工作的基础，既明确了从市区到镇街政府的责任，又确立了镇街生态环境网格化监督管理制度。为进一步贯彻落实《条例》，构建番禺基层生态环境治理体系，番禺区政府提前谋划，日前通过并印发实施《广州市番禺区各镇（街）环保员队伍管理工作方案》，初步形成了区政府、市生态环境局番禺分局和各镇街、环保员队伍三级生态环境监管网格。

　　一是明确监管责任。进一步整合市生态环境局番禺分局执法科、基层环保所、镇（街）环保员队伍的力量，按照“管住重点、覆盖次重点、兼顾一般”的原则，建立污染源管理名录，明确污染源分级管理责任；采取定区域、定人员、定职责、定任务的网格化管理模式，明确环保员队伍对本辖区工业污染源、生活污染源和农村面源等各类污染源巡查监管的任务和要求。

　　二是明确业务指引。制定《番禺区镇（街）环境保护监督检查员日常工作指引（试行）》，细化水、气、噪声、固体废物、餐饮、建筑工地扬尘、机动车维修企业等污染源巡查工作流程；全面梳理各类巡查监管的文书模板，明确巡查方式和频次，重点落实污染源现场巡查、涉水涉气工业“散乱污”整治、环境信访处理、环境应急处置、报告和协助查处环境违法行为”等主要工作职责。

　　三是明确监督考核。结合各镇（街）政府生态环境保护目标任务，通过随机抽查、交叉抽查等方式，每月统计环保员队伍业务工作情况，将日常巡查工作、调处环境信访投诉、发现环境问题数量及配合生态环境部门工作情况等进行反馈、汇总、通报；每年开展一次年度考核，将考核结果纳入区政府对各镇街的年度绩效考核指标。

　　据悉，2022年一季度，番禺区政府聚焦“治水”“治气”工作重点，组织各镇街梳理和排查污染源10253家，其中涉水污染源822家，清理整治涉水涉气工业“散乱污”共80家，其中关停取缔类49家，升级改造类29家，整合搬迁2家。下一步，番禺区将加大《条例》宣贯力度，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强协调统筹，不断完善基层生态环境治理体系，发挥环保员队伍网格化管理优势，进一步提升执法改革深度和力度，构建“纵向到底、横向到边”的高效监管机制，持续打好污染防治攻坚战，努力共谱番禺生态文明建设新篇章。

　　（市生态环境局番禺分局）