番禺区强化规则要素监管协同 激发统一大市场创新活力

　　在构建全国统一大市场的时代浪潮中，番禺区以制度创新为笔、要素融合为墨、监管护航为纸，勾勒出区域经济高质量发展的生动图景。通过规则筑基、要素盘活、严管固本三大举措，番禺区持续优化营商环境，激发市场主体活力，推动统一大市场建设迈向新高度。

　　规则筑基  筑牢制度闭环 畅通市场准入

　　番禺区以《市场准入负面清单（2025年版）》为指引，围绕信用体系、产权保护、准入改革三大核心，精心编织制度闭环。在信用建设方面，不断完善公共信用信息归集、失信惩戒、异议处理等制度措施，构建起覆盖企业、个体工商户等市场主体的公共信用综合评价体系。创新推出行政处罚与信用修复“两书同达”机制，既强化信用约束，又为企业提供纠错机会，实现监管力度与温度并存。

　　知识产权保护领域，番禺区打造“维权+转化”双链驱动模式，建成珠宝、动漫国家级快速维权中心，为创新发展保驾护航。在市场准入环节，“极简审批”“机器人”智能审批等创新举措不断涌现，“高效办成一件事”目标逐步实现，“四品一械”告知承诺制全面覆盖，真正实现“准入即准营”。截至4月底，全区实有各类市场主体43.06万户，同比增长4.5%，蓬勃发展的市场主体，正是规则创新释放活力的有力证明。

　　要素盘活  整合多元资源 释放发展动能

　　番禺区深谙要素整合之道，联动土地、数据、湾区资源，激活经济发展新动能。在土地要素方面，不动产登记实现税费“一次清缴”，支持土地使用权“带押变更、带押过户”，有效盘活资产价值，为企业资产流转提供便利。依托广州人工智能与数字经济试验区，聚焦科技服务与创业孵化，吸引智能制造、未来出行、生物医药等领域项目落地转化，为产业升级注入强劲动力。

　　在粤港澳要素融通上，番禺区成果斐然。优质生活圈方案已上报省大湾区办，粤港澳姊妹学校、港澳药械通、香港长者医疗券、广东院舍照顾服务计划等项目相继落地。祈福新邨等10余个趋同港澳社区的建成，让居民切实感受到融入1小时粤港澳优质生活圈的便捷与美好。

　　严管固本  强化公平监管 优化营商环境

　　番禺区坚持把公平竞争作为市场发展的基石，健全公平竞争审查机制。建立由分管副区长任召集人的区级联席会议制度，完善部门自我审查及文件复审流程，并在全市率先将“公平竞争”纳入区委党校培训课程，从源头上保障政策公平性。

　　在执法监管层面，番禺区强化反不正当竞争及民生领域反垄断执法，严厉打击招投标串标围标、排斥投标人等违法行为，对违规行为实施行政处罚并公示信用，形成有效震慑。同时，全面推行保函替代现金保证金，免收政府项目投标保证金，切实减免中小企业成本。推进涉企“综合查一次”，实现“无事不扰、有求必应”，让企业安心经营、放心发展。

　　番禺区通过规则、要素、监管三管齐下，为统一大市场建设注入源源不断的创新活力。未来，番禺区将继续全面深化改革，在构建全国统一大市场的征程中，书写更多精彩篇章，为区域经济高质量发展持续赋能。

（转自番禺日报）