番禺区信息中心2005年工作总结

2005年，番禺区信息中心在区委、区政府的带领下，在区政府办的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，结合“保持共产党员先进性”教育活动的开展，全面落实科学发展观，继续紧紧围绕“政务先行、资源整合”及“综合应用推动信息化”的信息化建设发展思路，努力开展我区各项信息化建设工作，出色地完成了区委、区政府交办的各项任务，取得了良好的成绩，并为2006年工作的开展打下了坚实的基础。

我中心2005年所开展的工作主要有：

一、提出和实践“政务先行、资源整合”及“综合应用推动信息化”的信息化建设发展思路；落实管道、网站、项目、数据及网络等五项管理职能，促进“政府引导”的信息化管理体制的形成；利用信息中心资源管理系统，加强各项管理。通过以上手段提升政府管理和服务能力，有效促进全面的信息化工作，促进区域经济发展和社会和谐发展。

提出和实践“政务先行、资源整合”及“综合应用推动信息化”的信息化建设思路，通过电子政务建设与政务管理相结合、合理整合和配置资源，消除信息孤岛，并通过区级信息化应用系统建设推动职能局业务应用系统的建设，同时通过光纤敷设到村，将各职能局系统有效延伸到镇及社区（村、居委），推动社区信息化建设，切实解决政府在履行各项基本职能过程中所面临的问题，有效避免了各部门在信息化建设过程中的各自为政，实现了信息集中管理，使电子政务建设实现了应有的效益，满足了基层政府对电子政务建设的具体需求，有效解决我区在信息化推进过程中所存在的问题，将信息化建设由以电子政务建设为重点，逐步推向社会信息化和企业信息化，切实提升政府管理和服务能力。

不断健全我中心的工作职能规范，落实管道、网站、项目、数据及网络等五项管理职能，促进“政府引导”的信息化管理体制的形成。

按照“文档齐全、记录清晰、管理完善”的思路，通过“信息中心资源管理系统”的建立完善及加强对我中心档案资料的管理，明确了各部门的工作职责，规范了对中心各类档案、设备和工程项目的管理，提高了办事效率。另外通过开发应用“各单位信息化资产情况网上申报软件系统”，加强了对全区各局、镇单位信息化资产的调查核实及管理；通过建设区政府办业务管理系统、区政府项目跟踪软件等项目，利用信息化手段切实提升政府管理效能。另外我中心根据区国民经济和社会发展第十一个五年规划的总体编制工作要求，完成了《广州市番禺区信息化及电子政务“十一五”发展规划》的编写工作。该《规划》的制订为我区未来五年的信息化发展指明了方向。

通过以上手段，有效地促进了全面的信息化工作，促进了区域经济发展和社会和谐发展。

二、在管道统建的基础上，成立了“番禺通信管道建设投资有限公司”，壮大区信息化力量；并通过整合区广播电视资源，推动区—镇、镇—村两级公共光纤网络系统建设，以此为媒介将各职能局系统有效延伸到镇及社区（村、居委），推动信息化基础设施建设，逐步推进计算机网、广播电视网与电信网的“三网融合”。

切实执行《广州市番禺区利用公路区域设置管线管理办法》、《广州市番禺区通信管道管理暂行办法》等一系列法规规章，继续按照“统一规划、统一建设、统一管理”的思路，全面推进我区通信管道的建设。2005年完成了“番禺区通信管网专项规划”的编写工作，目前该“规划”已通过区规划分局的评审。

根据区政府的统一部署，我中心会同番禺交通建设投资有限公司在今年完成了“番禺通信管道建设投资有限公司”的筹建工作。管道公司的建立成为我区信息化建设的又一支生力军，目前已正式投入运营，在我区通信管道统建、信息化基础设施建设推进及租售服务等方面发挥着积极的作用。

区公共光纤网络系统建设方面，由我中心负责建设的区到镇的镇间骨干网已于2005年7月份完成；市桥城区及各街道办事处的光纤网络建设已完成了招投标方面的工作，目前正在实施中；在此基础上，通过区政府组织召开各镇镇内公共光纤建设动员会，落实了各镇镇内公共光纤建设实施时间表。将通过整合区广播电视资源，将光纤敷设至村（居委），以此为媒介将水利、卫生、教育、农村财务监督管理、外来人口与出租屋管理、计生、综合执法等职能局系统有效延伸到镇及社区（村、居委），推动社区信息化建设。

目前，我区市政通信管道、公共光纤已实现GIS管理，提高了运维能力，缩短了抢修时间，提高了管理水平，处于通信行业的领先地位。

三、加快区级应用系统建设。完善区政府门户网站建设；积极稳妥开展区政府数据中心建设；推进政务流程再造项目建设，OA推广由点及面，从技术上实现“一站式”网上并联审批系统与各办公自动化系统的整合，努力构建全区性的网络化协同工作平台，为“政务先行、资源整合”、“综合应用推动信息化”建设思路的开展奠定了基础。

加强网站维护，进一步加强和规范我区政府网站的建设。对区政府网站进行了升级改造，增设了部分实用性较强的栏目，提高了我区政府网站的交互性，使区政府网站成为我区政务公开的重要窗口。在此基础上，会同区经贸局、区外经局、区厂商会、区贸促会等有关单位，积极开展实施“区经贸合作平台”项目，通过整合我区现有的招商网、区经贸局信息网、区企业网、区贸促网、区中小企业网等网站资源，将为广大企业提供一个完善、权威的经济贸易合作平台。

积极稳妥地开展我区政府数据中心的建设工作，全面充分对政府数据中心的建设方案进行了论证，完成了数据中心硬件设备的招投标工作，完成了与区社保（医保）、公安、国土、规划、统计、物价、水利、气象、环保、工商、计生等单位数据交换协议的签订工作，实现了对上述单位提供的各类基础数据的集中存放。以此为基础初步完成了数据展示和决策支持系统的建设工作，开展了数据的清洗和利用、对数据的可读性、准确性及可用性检查等方面的工作，为我区政府数据中心建设的全面实现奠定了基础。

进一步完善了现行OA系统、电子公文交换系统、电子印章系统等电子政务应用系统，以建成区级统一的办公自动化（OA）系统为目标，重点加大了OA系统的推广力度，落实了各局级单位、各镇（街）OA推广时间表，OA推广由点及面，2005年已完成了OA系统在区统计局、区卫生局、石基镇、新造镇等14个局、镇单位的成功推广。

区政务流程再造项目已经按计划完成了“一站式”网上并联审批系统的建设及审批数据交换中心的建设，并已在区外经局、区经贸局、区发改局、区物价局、区卫生防疫站等五个试点单位成功实现了“一站式”网上并联公文审批系统的试运行，为构建全区性的网络化协同工作平台打下了基础。

在此基础上，我中心在2005年整合了相关视频信息，建立起区情网络视频监控系统，对城市的重点区域直接进行实时监控，提高了政府的应急处理及社会管理能力。另外，依照资源共享的原则，我中心积极配合区城管办，在很短的时间里完成了城市管理区长热线的项目建设，我中心目前正按照区政府的统一部署，有计划地开展区应急救援指挥系统及城市管理信息系统等其他区级应用系统的建设。

四、推动局级应用系统建设。加强信息化项目绩效评估和信息化经费管理，不断努力提升信息化项目的管理水平，协同全面推进区教育、水利、计生、外来人口与出租屋管理、基建、卫生、劳动、公安等全区各局级信息化应用系统的建设。

通过实施“信息化建设项目绩效评估”及“信息化资金动态管理”等软科学研究课题及“信息化专项经费管理系统”的建立完善，进一步加强了我区信息化建设项目及信息化经费的管理。2005年区政府批准使用的4000万元信息化专项经费安排实施的信息化建设项目报经区政府审批已全部安排完毕。2006年信息化专项经费（3500万元）拟安排项目计划已获区政府初步同意，修订完善后将上报区政府审批。协同推进区教育、水利、计生、外来人口与出租屋管理、基建、卫生、劳动、公安等全区各局级信息化应用系统的建设。

2005年在加快区级重点项目建设的同时，区属各职能局信息化业务系统的建设成果显著，区教育局出色地完成了“创建教育强区”的任务，信息化部分完成区教育信息中心硬件建设，区教育资源中心建设，全区新建67所校园网、全区各学校100％建设有电脑教室；水利信息化建设完成初步三防指挥系统，建成和完善了40个点水风雨情检测系统、初步建成水利局政务信息系统；全区计划生育系统推广进展顺利，今年年底前实现了各镇和市桥街各计生点联网使用，明年将全面覆盖区镇村和社区计生工作站，覆盖全区各产科医院的计生监测上报软件投入使用；广州市社区管理系统在我区市桥街、沙湾镇推广试点工作基本结束，计划明年在全区100％街道、50％镇村推广使用该系统；区统计信息系统、区外来人口和出租屋管理系统、区数字图书馆项目、区电子档案系统全面通过验收，明年将在全区推广使用。各主要业务局国土局、规划局、建设局、综合执法局在2005年均新建改建了业务系统，一方面配合了区数据中心建设充实了数据，建立了数据共享机制，同时为区政务流程再造项目在全区的使用打下了基础。

另外，2005年我中心完成了近100项大小信息化项目的审核工作，确保了区信息化建设健康有序发展。

五、理顺完善网络维护保障、网络安全管理等信息技术服务；制定培训计划，通过组织村（居）委干部开展信息化培训，加大对信息化操作人员的培训力度，提升操作水平，充分利用信息化硬件资源，提高信息化应用水平； 重视决策信息参考及信息化规划的编制工作，不断加强“信息决策支持”的理论研究及实践，努力促进我区电子政务建设向更高层次发展。

全力做好区政府网络中心机房、区政府光纤专网、区政府大院计算机和网络设备的维护和管理工作，据不完全统计，2005年我中心网络服务部人员接听维护咨询电话8000多次，上门维护3000多次，有力保证了我区电子政务工作的正常开展。

按照对整个区政府计算机网络系统从网络管理制度建设及网络技术建设两个方面进行全面升级改造的思路，实施区政府计算机网络系统升级改造工程，建成一个可管理的网络，全面提升网络安全性及网络传输速度，为各个全区性信息化应用系统的运行提供一个灵活、先进和可靠的服务平台，为最终实现电子政府打下基础。目前该工程正在开展招投标方面的有关工作。

通过组织村（居）委干部开展信息化培训，提高信息化操作和应用水平。2005年我区通过组织村（居）委干部信息化培训，选拔10名精英参加了广州市信息办组织的“广州市村官居干上网竞赛决赛”活动，获得了团体竞赛第一名、个人竞赛第一名及优秀组织奖的优异成绩，通过组织参加培训与竞赛活动，有效地提高了基层干部的信息能力，满足了各业务应用系统延伸到社区（村、居委）的需要。

2005年来，我中心通过纸质印刷、政府OA、政府网站等多种多样的形式为政府和区领导提供决策信息服务，完成了《电子签名法专题》、《珠三角城市化专题》、《快速城市化专题》等近30期专题信息和信息参考的编写工作。

六、2006年工作重点

展望2006年，我中心的工作重点包括：

一、深化流程再造，解决区“一站式”网上审批系统与区数据中心关于客户资料及数据驱动方面的衔接问题。

在进一步深化区政务流程再造项目建设、明确网上并联审批的基础上，重点解决区“一站式”网上审批系统与区数据中心关于客户资料及数据驱动方面的衔接问题。

二、推进区应急救援体系建设项目的建设，努力促进我区电子政务建设向“信息决策支持”的更高层次发展。

根据区领导指示精神，与各有关单位充分沟通协商，广泛征求各部门和专家意见，力争在2006年上半年建立以信息技术为基础、实现对全区各种应急预案及应急物资的统一管理与维护为主要内容的全区性的应急救援与管理体系。

三、在协同推进区公安电子门牌系统建设和区城市管理信息系统建设的基础上，为区数据中心补充有关数据，进一步推进区数据中心项目建设。

2006年区数据中心建设重点放在数据补充方面，通过协同推进区公安电子门牌系统建设及区城市管理信息系统建设，为区数据中心补充有关的户籍数据及城管数据，进一步推进区数据中心项目建设。

四、通过进一步推进区水利、外来人口与出租屋管理、社保、教育、公安、卫生、城管等各局级单位业务系统的建设，明确各局OA需求、内部业务需求、与上级衔接的业务需求及与数据中心衔接方面的业务需求。

使各局级单位应用系统在建设过程中注意资源的整合，避免重复建设和形成信息孤岛。在开发应用过程中注意与广州市对口应用系统的衔接，以便能顺利实现互联互通；做好与区数据中心系统的衔接，以便于实现资源整合、数据共享和利用。

二○○五年十二月二十八日