番禺区文化局2005年工作总结

2005年，我区文化工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以文化强区建设为目标，牢固树立“文艺为人民服务，为社会主义服务”的思想，脚踏实地，兢兢业业地致力于社会主义文化的建设，在区委、区政府的正确领导和重视支持下，广大文化工作者为满足人民群众日益增长的文化需求、促进我区两个文明建设协调发展和建设和谐社会做出了新的贡献。  

一、        积极开展保持共产党员先进性教育活动。    

局党总支根据上级党组织的统一安排与部署，于今年上半年对全文化系统的党员进行保持共产党员先进性教育活动。主要通过召开学习宣传会议、组织党员集中学习与自学、参观爱国主义教育基地、撰写个人党性剖析材料及与大石镇大兴村结对子等形式开展教育活动，这对全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持和落实科学发展观，加强党的执政能力建设，提高党员素质等起了积极作用。期间还开展了党员先进性教育文艺队送戏下乡巡演及送电影下乡活动。春节期间，区文化局、区文联以共产党员为骨干组成业余文艺演出队，围绕保持共产党员先进性教育活动，排练专题文艺节目。2月25日晚，文化局局长兼文联主席江健河同志领队到黄阁镇大塘村进行首演。节目有《党员干部到我村》、《春风送暖二十八条》以及反吸毒题材的《捉放儿》等。首演之后，文艺队在本区各镇村巡回演出，在3、4月间先后到了大石镇会江村和西一村、沙湾镇和市桥街等地共巡演5场。还开展送电影下乡活动，共计到农村放映电影68场，放映影片有《张思德》、《郑培民》、《小平您好》等等，深入广大群众的欢迎。

同时注意不断加强政治思想和理论学习，把握先进文化的前进方向。我们结合工作实际，通过开展形式多样的学习活动，如纪律教育月活动、组织收看电视教育片、组织户外参观学习等形式，认真组织文化系统的党员干部深入学习和深刻领会“区农村工作会议和区委十届七次全体委员（扩大）会议”精神，分别学习了徐金海、骆蔚峰等区领导在农村工作会议上的讲话。通过学习，使我们进一步了解我区对贯彻落实“二十八条”的情况和区委区政府对解决“三农”问题的决心。为贯彻落实好两会精神，我局与区委先进办、区委宣传部联合组织开展“先进百村行，情暖千万家”文艺下乡活动，配合区委中心工作，把宣传工作的重点下移基层农村，以广大农村党员群众喜闻乐见的话剧、小品、电影等形式，以回顾党的革命历史和农村建设、宣传党的三农政策、先进党员事迹和公民道德教育为内容，宣传先进典型，宣传党的“三农”政策和区委农村工作28条，宣传抗战胜利60周年和爱国主义精神，展现了我区先进性教育所取得的成效。

二、        加强基础文化设施建设。    

（一）         冼星海纪念馆落成。2005年6月13日，是冼星海诞辰100周年纪念日，当天举行了番禺区第五届星海艺术节开幕式暨冼星海纪念馆落成典礼。冼星海纪念馆位于广州市番禺博物馆首层，纪念馆展区面积3000多平方米，馆前广场面积1800多平方米。纪念馆布局合理，设备先进，重点突出，设星夜的大海、为音乐艰苦奋斗、为民族发出怒吼、新音乐运动的旗帜、魂系祖国、时代的音乐巨人等几个部分。在展区里，观众可听到冼星海不同时期的音乐。共有冼星海创作的200多首大众歌曲、4部大合唱、2部歌剧（其中一部未完成）、2部交响乐、4部交响组曲、1部交响诗、1部管弦乐狂想曲等。在冼星海纪念馆，观众还可以看到首次公开展示的有关冼星海的许多复制品（包括在上海用过的钢琴、生活用品以及由国家博物馆专家复制的歌谱、日记的手稿）。自开馆以来，原中央领导李岚清，省市领导林树森、张广宁，国内外音乐界学者权威人士等专程前往参观，共接待4万多人次。

（二）         南村镇新文化中心建成投入使用。耗资3500万元的南村镇新文化中心于2005年8月落成，设施先进，功能齐全，拥有影剧院、图书馆、电子阅览室、健身中心等多项功能设施，集艺术性、实用性于一身。

（三）         市桥文化中心改造工程完成。为适应社会发展和观众需求，市桥文化中心投资近100万元，完善自身硬件建设，先后改造了票房、1号影厅、2号影厅，增设了小卖部和大堂灯饰布置等工程，提升了放映效果，由原来的模拟立体声升级为SRD数码立体声，跻身于放映先进行业列。

（四）         图书馆多媒体电子阅览室改造工程完成。图书馆投资30多万元改造原有多媒体电子阅览室，面积增至200平方米，比原来大一倍，重新购置计算机30台，现有计算机总数达55台，为广大读者提供了一个舒适方便的读书环境。

三、        大力开展群众文化活动，营造和谐社区文化。    

（一）         举办番禺区第五届星海艺术节。由中共广州市番禺区委、广州市番禺区人民政府主办，由广州市番禺区委宣传部、番禺区文化局、番禺区文联承办。艺术节历时近一个月，以“弘扬星海精神、建设文化强区、实现科学发展、构建和谐番禺”为主题思想，集中鲜明地展示了“星海精神、星海文化、星海作品”，设计了“《冼星海》走进大学城”、“星海作品专场”、“乐韵颂星海”和星海专题“论坛”等项目。系列活动有：纪念冼星海诞辰100周年暨中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利60周年书画邀请展、番禺罗家宝青年粤剧团纪念星海百年诞辰献艺、“粤韵颂星海”音乐戏曲荟萃晚会、冼星海作品专场文艺晚会、“星海精神与番禺人形象”番禺论坛、闭幕式文艺晚会等活动。艺术节开幕式结合冼星海纪念馆开馆仪式进行，很好地调配和使用本区文化资源，调动了多个广告策划单位，共制作了数百平方的环境宣传背景，制作了有关纪念邮品、纪念品、纪念册等，使“星海品牌”更加深入人心。艺术节期间，上级有关领导和文化艺术界知名人士，先后来到我区参加活动，指导工作，其中有：中国音协主席傅庚辰和党组书记徐沛东，全国著名音乐家严良堃，冼星海的女儿冼妮娜等。围绕本届艺术节的盛况，《中国文化报》刊登了专题专版，省市区各大传媒也分别作了相关报道，取得了良好的社会效益。  

（二）   协助做好第五届金钟奖公众论坛及有关广场文化活动。金钟奖永久落户广州，11月12日，主题为“唱响金钟之声，打造音乐名城”的第五届中国音乐金钟奖第二次公众论坛在冼星海纪念馆举行，著名音乐家徐沛东、中国音协副主席廖昌永、中央音乐学院教授朱亦兵与广州市人大、市文化局与市音乐文化界人士和市民300多人出席了活动。另外，在我区市桥街和石基镇也分别举办了两场金钟奖广场文艺大联演，受到广大市民的欢迎，场面热闹。

（三）         举办2004“番禺风采”广场文化展演总决赛颁奖。2004年，“番禺风采”演出了《校园篇》、《节庆篇》、《街镇篇》等共6个专场，为群众文艺搭建了创作和展演的平台。2005年1月26日晚，由中共番禺区委宣传部、番禺区文化局主办的2004“番禺风采”广场文化展演总决赛暨颁奖晚会在番禺市桥文化中心举行。经过评委们的认真评选，从14个参赛节目评选出金奖节目3个，银奖节目5个，铜奖节目6个；在14个参赛主持人中评选出金奖3个，银奖5个，铜奖6个。番禺区有关领导上台为获奖的节目和主持人颁了奖。

（四）         举办“伸援手，献爱心”—广州市番禺区文艺界为印度洋海啸赈灾书画义卖活动。今年1月份，由广州市番禺区文学艺术界联合会发起，联合广州市番禺区文化局、广州市番禺区炎黄文化研究会主办，广州市番禺区美术家书法家协会承办，举办了“伸援手，献爱心”——番禺区文艺界为印度洋海啸赈灾义卖书画活动。活动得到社会各界的支持，区委常委、宣传部长李鹏程带头捐出3幅作品，杨之光等书画名家拿出自己的精品力作参加义卖，番禺区文联组织书画家们现场即席挥毫,多间学校的小画家们也在老师、家长陪同下参与了活动。当天，义卖展览作品400多幅，参加人员600多人，认购积极，捐款踊跃，场面热烈而感人，整个活动非常成功，筹得善款75280元，全数送交广州市番禺区慈善会捐赠印度洋海啸受灾国。

（五）         群众文艺创作活动取得历史性好成绩。2005年，我区参加广东省“和谐广东”第六届美术书法摄影展，入选作品207件，参展作品50多件，银奖6件，铜奖4件，优秀奖21件。入选作品和获奖作品数量质量为全省区县之首。其中：美术类获银奖2件，铜奖1件，优秀奖7件；书法类获银奖2件，铜奖1件，优秀奖7件；摄影类获银奖2件，铜奖2件，优秀奖5件，24件入选。参加广州市美术书法摄影评选，美术类获金奖1件，银奖2件，铜奖3件，优秀奖14件；书法类金奖1件，银奖1件，铜奖4件，优秀奖4件；摄影类金奖2件，银奖3件，铜奖6件，优秀奖12件，9件入选。另外，入选全国写意画展2人，入选2005年全国漆画展3幅，入选广东省漆画展2幅（银奖1幅，优秀奖1幅），入选广东省第四届国画展6幅（其中优秀奖1幅），入选2005年广东省体育美展4幅。在中国第十一届国际摄影艺术展览中，何桂荣的《有妈的孩子》获优秀奖，黄楚中的《捕》和《山村晨雾》入选。参加《四洲杯》曲艺大赛获团体组织奖，独唱曲二等奖2人、三等奖3人、优胜奖2人；参加广州少儿粤剧粤曲大赛，获最趣致小红豆2名，一等奖1名、二等奖2名、三等奖1名，粤剧类三等奖1名、其他获优胜奖，《金鳌传》获优秀创作奖、《古棉寄意》获优秀奖。此外，创作舞蹈《捕虾妹》和二胡独奏《故乡情怀》，入选省群艺舞蹈音乐花会，即将参加演出。

我局组织举办的主要群文活动还有：番禺区创建教育强区书法作品暨首届羊城青年书法篆刻大赛获奖作品联展、“祝福番禺”新春祝福语征集活动、四镇书画联展、“放歌番禺，起舞南拓”大型迎春文艺晚会、庆“五一”粤剧晚会、高鸣·韩威生美术·书法作品展、杨丰诚桼艺天地特展、简锦星《牡丹·紫藤·红棉专题展》、“金秋粤韵叙乡情晚会”、陈海泉禺山大观长卷国画展、“金秋重阳欢乐夜”番禺区2005年重阳节广场文化活动、“宋元遗风”王媛媛、甘苦耕国画欣赏展，组织我区的民间艺术表演队伍参加广州市“四进社区”文艺演出，组织沙湾飘色、沙坑狮龙、沙涌鳌鱼、黄阁麒麟等4支民间艺术表演队伍参加首届广州市民俗文化艺术节暨黄埔“波罗诞”千年庙会、组织合唱团参加省市“星海之声”群众合唱活动等等。各项活动做到精心组织策划，圆满完成上级交给的各项工作任务，为营造良好社会文化氛围和活跃我区群众文化生活作出了一定贡献。

四、        文博工作成绩显著。    

（一）         继续开展广州市番禺区第四次文物普查核实与补充工作。《广州市第四次文物普查汇编·番禺卷》完成第二稿送审；召开《广州市第四次文物普查汇编·南沙卷》编写协调会，初稿基本完成。现番禺卷收集条目达800多条，为全市各区之首。南沙卷所含条目也达130多条。

（二）         完成化龙镇莘汀村市级文物保护单位“屈氏大宗祠”维修设计和预算编制；分别对沙头街横江村南宋黎声之墓和大夫山森林公园南宋黎巨川墓进行了维修；将在沙头村西侧瓦窑岗一线修建公路现场瓦窑岗公路途经之处查得有一座明代古墓（早年已毁），经处理将原属该墓的石马、石羊各一对迁移到区博物馆保存。  

（三）         今年10月份，我区首批12处广州市登记保护文物单位在石基镇傍江东村古氏大宗祠举行挂牌仪式。从番禺文物普查上报的800多条线索中公布第二批广州市登记保护文物单位，我区新增40处市登记保护文物单位。

（四）         积极配合沙湾镇政府开展全国历史文化名镇的申报工作。2005年10月，沙湾镇被国家建设部、国家文物局评为全国历史文化名镇荣誉称号。

（五）         开展上横档岛虎门炮台月台维修工程的施工，做好上下横档岛、大角山、蒲州山炮台和化龙沙路炮台文物遗存的经常性保养维护，聘请相关资质公司对上横档岛永安炮台山体和横档月台进行地质勘察，对文物遗存进行定期检查，确保各类文物的安全。  

（六）         开展“博物馆展示、服务提升项目”试点工作。经省文化厅、国家文物局同意，番禺博物馆作为广东省唯一的全国“博物馆展示、服务提升项目”试点，草拟了《广东省广州市番禺区博物馆“博物馆展示、服务提升项目”试点工作的方案》。目前前期工作已完成了《番禺百年风云》、《番禺民俗风情》、《岭南画派名家作品展》三个展览的陈列大纲初稿。因星海纪念馆的落成开放，番禺博物馆接待人数不断上升，达12万人次，同比增长90%。

五、依法管理，促进文化市场繁荣发展。    

2005年，全年文化市场正常有序，安全无事故；管理方面做到了工作职责到位、管理措施到位、执法程序到位。消防安全专项整治和出版物整治工作收到预期成效，音像市场、“网吧”等娱乐场所、演出市场做到查处与规范并举，管理与发展并重，保持了全区文化市场繁荣有序的发展态势。  

（一）搞好日常监管，规范市场秩序。我局加强对稽查的日常监管工作，在促进网络市场、音像市场、图书市场、印刷市场、娱乐市场规范经营等方面都取得了明显的效果。尤其是在“网吧”监管及“扫黄打非”等方面摸索出了自己的一套“堵疏结合、重点防范”的行之有效的管理办法，在实际工作中效果显著。在全天候繁重的执法管理过程中，稽查队员放弃了休息时间，兢兢业业，努力勤恳。每周都能保证5次以上的市场稽查，尤其是加大了夜间的日常巡查。全年时间里，我们累计出动车辆360余次，出动人员460多人次，通过这种大规模、高频率地市场稽查，我们保证了元旦、春节的“两节”市场和人大、政协“两会”期间以及“五一”节日期间我区文化娱乐市场的稳定、健康地发展，为我区建设和谐社会、创优发展环境做出了新贡献。  

（二）狠抓专项治理，净化文化环境。  

1、净化网络文化市场，以解决未成年人禁入问题为工作重点，结合日常检查开展了多次零点行动和专项检查，对违法违规行为进行了严厉查处。全年共出动检查人员90人次；开展联合检查2次，零点行动5次，专项检查6次，检查“网吧”212家次。经过我们坚持不懈的工作，我区“网吧”违规接纳未成年人、实名登记不规范、超时经营等问题基本得到控制。全年群众投诉“网吧”违规个案比去年明显减少。查处接纳未成年人的网吧3家，超时营业1家，罚款并警告处理4家。

2、打击出版物市场的非法经营活动，净化出版物市场。3月上旬，我局配合公安等部门开展打击赌博活动专项行动，主要打击对象是被利用从事赌博活动的互联网上网服务营业场所、电子游戏厅，以及销售、兜售“六合彩”和其它为赌博活动提供信息服务内容的书刊的书报档（亭）及游商等文化经营单位。5月，我局联合区社会文化稽查队、公安、工商综合执法等部门对市桥街东沙路、石基镇罗家村等“六合彩”兜售活动严重的地区进行整治。针对兜售“六合彩”书刊、宣传单销售习惯、时间的特点，以及整治地区是一些乡、村地区，当地村民法治意识比较差的情况，在行动前作好了部署。在当日5时许执法人员开始行动，各职能部门按照职能检查，有效控制了现场，收缴了一批“六合彩”出版物。通过专项行动，严厉打击了文化市场涉赌活动，对切断赌博宣传渠道起了一定的作用。根据2005年全国“扫黄”、“打非”工作电视电话会议的精神,结合我区出版物市场的实际情况，我局在区“扫黄打非”领导组的指导下，于2月份开始对全区范围内的图书、音像等出版物市场进行了一次对非法出版物专项治理行动。我局稽查人员充分认识到非法出版物的严重危害，大家站在“讲政治”的高度，下大力气深挖细查，收缴了一批盗版和有严重政治问题的非法出版物。通过这次检查，全区出版物市场面貌有一个质的改观。在今年的检查治理中，我区共出动检查人员近200人次，检查书店66家次，音像店225家次，查处“无证”经营的音像、书报刊摊挡的97家，违规经营音像店、书报店28家、非法音像制品仓库1家，收缴非法音像制品73,809张，非法出版物（“六合彩”等书刊、复印纸）8,989本（份），共计罚款26,500元。并逐步将全区出版物市场纳入法制化、规范化、科学化的管理轨道。

3、加强对歌舞厅等娱乐场所以及演出市场的安全工作的管理。6月至8月份，我局联合区消防大队开展了全区文化娱乐场所消防安全大检查，检查中发现部分娱乐场所存在安全隐患，并就检查中发现的问题提出了严肃的整改意见，对“网吧”通道、通风、证照告示牌悬挂问题、提出严格要求及整改意见；对歌舞娱乐场所、演艺场所的安全出口、疏散通道和应急照明设施以及疏散指示标志通道畅通、消防器材等问题进行彻底清查。为更有效预防、及时控制和消除我区文化市场突发事件的危害，我局于9月份把消防安全工作纳入文化市场工作机制，制定了《文化市场突发事件报告制度》，把消防安全工作落到实处，确保了人民生命财产安全。另外，还加大对演出市场的监控稽查力度。今年我们吸取其它地方的经验教训，进一步加大对演出市场的稽查力度，取缔无证演出团体的演出，对不符合要求的坚决取缔，严防色情表演充斥市场。

（三）做好审批工作，开展政务公开。根据我区目前“网吧”等互联网上网服务营业场所的发展现状，我局通过严格审批条件、规范审批程序、明确审批责任，把好“网吧”审批关。2005年我局制定了具体方案，经请示市文化局同意后，对我区余下的27个“网吧”指标进行审批。在“网吧”等互联网上网服务营业场所立项审批工作中，我局加大行政审批的透明度，采取评分录取的审批方式，在审批前向通过《番禺日报》向全社会发出公告，并在审批窗口公布审批条件、评分标准、审批程序和审批原则，设置监督投诉电话。并在评定分数后，公示所有申请单位的得分情况、名次。在所有申请者无异议后，根据名次先后顺序录取并予以审批立项通过严格的审批。本着“公平、公正、公开”的原则进行，得到了群众和社会各界的一致好评。通过“网吧” 等互联网上网服务营业场所立项审批工作，我局大大累积了开展政务公开的经验，这有利于我局全面开展政务公开，并进一步深化。    

（四）加大宣传力度，广泛发动群众。在严厉打击文化经营违规行为的同时，我局加大宣传教育的力度。例如：清查泰安市场、沙墟市场等销售、兜售“六合彩” 的游商密集地区的执法过程中，执法人员向广大群众宣传有关法律法规，调动群众检举揭发赌博活动的积极性，增强群众抵制赌博恶习的自觉性和与赌博活动作斗争的勇气，形成全民支持、参与专项行动的良好舆论氛围。与此同时，我局密切联系新闻单位，积极向其提供各种资料或素材，进一步搞好宣传活动。例如：在5月12日对市桥街东沙路、石基镇罗家村等“六合彩”兜售活动严重的地区进行整治行动结束后，我局立即将整治行动情况的材料整理好，并在《番禺日报》头版刊登（见2005年5月13日第二版），营造了维护社会文化市场稳定的舆论氛围。

六、深入贯彻农村电影放映“2131”工程。

区电影公司全年共放映1968场，观众498000人次。开展2005年元旦、春节期间送电影下乡活动，组织了《小平你好》、《挺进大别山》等一批优秀影片下乡放映，共放映47场，观众20万人次；积极配合做好区委、区政府对农村工作（即“二十八”条工作）的宣传，开展“先进百村行，情暖千万家”文艺下乡活动中，组织了《郑培民》、《张思德》、《平原枪声》、《浴血太行》等影片各镇（街）偏远的自然村放映，共放映20场，观众10万人次。  

七、图书馆事业取得较大发展。    

在上级有关部门的大力支持下，今年新采购图书数据库16.2万册，信息数据库757.73万篇（条），充实了我区数字图书馆的数据库资源。全年接待读者46.2万人次，书刊外借35.3万册次。向东涌镇星光老人活动中心送书2000册，向基层赠书15万册，丰富了镇（村）街（社区）的藏书。积极配合有关部门做好新图书馆的筹建工作。

八、拓展新华书店经营，销售额不断提高。    

继在市桥中心城区、沙湾镇、大岗镇建立购书中心后，今年又在市桥南区和东涌开办了桥南书城和东涌分店，今年1至10月份，零售销售1129.8万元，同比增长20%。同时，还开展了“流动售书”车、“捐书助学”等活动，流动书车送书到乡镇共32次，出动83人次，送书下乡2080册，向象贤中学、鱼窝头中学等12所中小学校的135名特困学生捐赠图书4万多元。  

我区的文化建设虽然取得了一定的成绩，但从总体来看，仍然存在群众快速增长的精神文化需求与文化生产服务水平不相适应的矛盾；文化生产消费的需求与文化设施总量、水平、布局不够协调和合理的矛盾；历史文化资源保护与城市建设的矛盾；文化发展与体制制约、人才不足的矛盾。当前，我区文化事业发展仍滞后于经济的快速增长，与珠三角其他地区如东莞、中山、顺德等地区相比仍有较大差距，主要问题是：一是对如何发展先进文化的办法不够多，路子不够新；二是文化基础设施不足和比较落后的状况没有得到根本改变，特别是小区文化设施配套得不到有效落实；三是文化市场中有的项目经营场所过多过滥，布局不合理，违章经营现象时有发生，有的比较严重，文化法制建设和管理监督力度有待加强。