番禺区海洋与渔业局2007年工作计划

总体思路：以“统筹规划、分类指导、因地制宜、注重实效”为基本指导，以“发展生产”为第一要务，以“调整结构、提高效益”为中心，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，推动产业新发展，培育新渔农，促进海洋与渔业生产全面协调发展，力争全年渔业总产量有较大幅度的提高，总产值继续保持两位数的增长率。

（一）坚持以规划为前提，科学拓展发展空间，促进渔业生产资源的优化

一是在我区城镇规划调整和广州市海洋与渔业经济中长期规划的基础上，着手编制《番禺区渔业发展中长期规划》，总体方向是：逐步减少近海和内河捕捞，大力发展人工养殖，并在全区进行养殖品种的区域化布局。

二是继续抓紧抓好鱼塘标准化整治工作，07年计划整治11700亩（投入4680万元），进一步促进我区渔业生产资源的整合和优化。

三是积极发展与乡村观光、休闲度假相结合的高附加值渔业，大力培育新的增长点。

四是继续开展增殖放流活动。

（二）坚持以效益为中心，积极调整产品结构，促进养殖品种、方式多样化发展

一是完善财政专项支付、涉渔减负、服务保障等方面的措施，加大对名优新品种养殖龙头企业和规模化生产、新品种与新技术引进、无公害水产品生产示范基地建设等产业化项目的扶持力度。07年重点扶持位于石楼镇的百利恒泰优质水产种苗产业化基地、兴和水产养殖场优质澳洲笋壳鱼产业化基地建设，计划分别投入资金300万元、146万元。

二是坚持优质高效原则。在强化原有名特优品种培育工作的基础上，积极引进适宜本地环境、抗逆性强、经济效益高、发展潜力大的后续品种。07年计划投入180万元引进青斑、龙利，同时示范养殖吉诺玛罗非鱼、暗纹东方豚、宝石鲈和丰产鲫等名优新品种。

三是坚持品种引进与生态保护相结合的原则，避免引进品种造成生态环境污染和种群破坏。

四是坚持品种和技术、人才同步引进原则。

（三）坚持以创新为动力，推动科技成果向现实生产力的转化

一是开展与相关院校以及省市海洋与渔业科研机构的合作，聘请专家教授为顾问或客座研究员。

二是利用区内清绿健康科技发展有限公司等高新企业的研发实力，建立科研试验基地，推动科研成果向现实生产力转化。

三是建立科研项目数据库，筛选并扶持有发展前景的科研项目申报省重大科技兴渔项目。

（四） 坚持以龙头企业为支撑，不断创新经营模式，促进产业化水平的不断提升

推行由政府搭建合作平台、通过我区重点龙头企业资金、品牌、市场和管理等优势、建设规模化的养殖基地，带动养殖业户增产增收的“政府+企业+基地+养殖业户”四合一复合型产业化经营模式，尽快形成产业规模、品牌效应、市场份额、科技实力和经济效益，促进全区水产养殖业上档次，上规模，出品牌，加速发展。

（五）坚持突出源头治理，切实加强水产品质量监管，提高市场竞争力

一是大力宣传《农产品质量安全法》，提高群众的产品质量安全意识，按照引导与处罚相结合、重在引导的原则，积极引导水产养殖户加强质量安全管理，加强行业自律。

二是加强生态建设和生产环境综合治理。将生态示范区建设列入中长期发展规划，并加以推广。07年重点扶持清绿健康科技发展有限公司在海鸥岛的“生态农业无公害高产优质水产养殖项目”，计划投入经费100万元。

三是加强无公害水产品产地认定、无公害水产品认证和品牌创建工作。

四是强化对养殖业户的技术培训，务必使水产品质量安全标准深入人心。

五是启动资源环境监测与水产病害防治工作站，加强及时的检验检测，为渔农提供优质服务。

（六）坚持严格执法、热情服务，规范渔业生产秩序，提高渔业生态和资源的保护水平

一是以整治非法占用岸线和滩涂为突破口，进一步强化海域的综合管理。

二是大力查处“三无”渔船和违章违规渔船。

三是全面清理辖区水域无证违规网箱养殖。

四是大力促进水产品生产和加工的管理监督体系，做到按章行事，违章必纠。

五是按照省里的要求，为渔政船和莲花山渔港安装渔业安全生产通信指挥系统，提高我区渔业安全生产的救助能力。

（七）坚持以“增收减负”为重点，美化渔民生活环境，减轻渔民生产负担

一是投入230万元用于莲花山渔港泵房、排水渠、排污河、港区内道路硬底化、渔港上涌堤围加固加高以及石基低涌小型渔船停泊码头后续改建等工程。

二是继续贯彻执行《关于番禺区清理涉渔收费减轻渔民负担的意见》，对渔民实行“先征后补”，以切实减轻渔民负担。

三是07年计划淘汰124艘渔船，涉及转产渔民150人，预计发放补助资金约523万元。

（八）坚持“以人为本”的管理理念，加强内部的队伍建设，进一步提高办事效率和办公自动化水平

一是狠抓学习型队伍建设。制定和落实人员培训长远规划和年度计划，全方位、多渠道、多形式地开展对干部综合工作能力、学历文化层次、专门业务知识、法律法规知识、现时更新知识等各级各类学习教育培训活动。

二是以“共产党员示范岗”的建设为契机，进一步落实工作岗位责任制，实行首问负责制，推动全局上下各个部门整体服务质量和办事效率的提高。

三是充分发挥工、青、妇组织的作用，积极开展各项有益于身心健康的文体活动，提高队伍的整体活力。

四是借助区政府办公自动化系统平台，进一步规范和提高办文效率。