2006年,在区委、区政府的正确领导下,在各镇街、各职能部门的大力支持下,教育系统发扬在创强工作中所形成的团结协作、艰苦奋斗的优良作风,以推进均衡协调发展为导向,以研究解决改革与发展的实际问题为立足点,振奋精神,扎实工作,进一步提高了教育发展的水平。主要体现在以下八个方面:
一、办学条件进一步完善,优质教育规模继续扩大
2006年,全区教育硬件建设投入达2.67亿元。其中教育基建完成投资20545万元,新扩建36所学校面积达85006平方米;教育装备和信息化投入6147万元,完成装备项目365项。优质教育资源继续扩大,34所学校按计划完成等级学校创建任务,其中上省、市一级学校22所。中小学优质学位占了58.8%,比2005年增长6%,其中高中优质学位比例达94.4%。仲元中学、番禺中学顺利通过国家级示范性普通高中初期督导验收,并获得了专家组的高度评价。禺山高中等7所学校成为广东省现代教育技术实验学校,我区共有13所市级以上教育技术与信息化应用实验学校,数量居全市首位。
二、促进教育均衡发展工作取得了新成效
新造、化龙两镇先后通过省教育强镇督导验收,我区已有省教育强镇9个,比例达90%。区财政投入1000万元建设的第二期33所小学校园网工程将于近期完成,中小学校园网建有率达66.5%,比2005年增长16%,农村教育信息化再上新台阶。完善城乡学校结对帮扶制度,强化教学教研工作,有效缩小了城乡学校教学质量的差距。市桥城区积极发挥辐射示范作用,榄核、大岗等镇通过组织学校干部和骨干教师开展跟班学习培训,着力提高师资水平。
三、各类教育规模效益同步提高
基础教育工作稳步推进。认真学习贯彻新《义务教育法》,积极推进农村义务教育经费保障机制改革,2006年秋季起在我区农村全面实施免费义务教育。普通高中教育在近年快速发展的较高平台上继续前进,完成4所中学扩招14个高中班的工作,全区安排普通高中学位1万个。2006年我区高中阶段学校招生考试报考率达98.7%,实际升学16825人,升学率为93.77%、“普职比”为58.7:41.3。稳妥做好流动人员子女受教育工作,目前在我区接受义务教育的非本地户籍学生达53168人,占义务教育阶段学生总数的比例为29.2%。
职业教育、成人教育取得新发展。职教专业建设得到强化,毕业生就业率连续多年达98%以上。成人教育继续向优质化推进,全区12所成校中已有市级以上示范成校10所,所占比例为83.3%。劳动力转移就业培训10万多人次,任务完成率为100%。
学前教育、特殊教育、校外培训进一步满足了社会需求。各镇街托幼工作领导机构得到完善和充实,建立了全区幼儿教育教研网络,示范幼儿园、绿色幼儿园建设成效显著,课程改革、师资培训等工作扎实开展。加强了特殊教育的教研指导,培智学校作为我区特殊教育的优势品牌,继续扩大辐射示范作用,受到市调研专家组的充分肯定。星海青少年宫培训活动有声有色,年度培训近4000人次,成为我区青少年校外培训学习的主要基地。
四、教学质量再创新高
旗帜鲜明抓教学质量,局领导深入基层检查指导中学毕业班工作,充分发挥教研部门作用,加强课题科研的指导和管理,促进了教育质量大幅提高。高考取得历史最好成绩,各批次上线人数以及重点线上线率、本科A线上线率创历史新高,在广州市12区(市)中居首位;总分平均分首次超广州市平均水平,8个学科成绩高于广州市平均分;高分段人数比2005年增长近一倍,总分800分以上考生有15人(17人次),954名考生被重点大学录取。仲元中学、番禺中学再创优势、象贤中学、市桥二中、鱼窝头中学、石楼中学等学校成绩上了新台阶。初中毕业生学业考试成绩喜人,总分平均分超过广州市平均水平33.8分,跃居广州市12区(市)的第二位。高分段考生人数高于市的总体比例,其中获得A等考生人数达29.38%,获得B等以上考生人数占69.24%;293人获得文化科单科成绩并列全市第一。
五、素质教育全面推进
围绕“社会主义荣辱观”、“感恩孝道”、“性健康”、“心理健康”等专题举办了系列活动,强化实践锻炼,德育工作的针对性和实效性得到增强。体艺教育、科技创新教育活动再获殊荣,我区学生参加各类竞赛获市级以上奖励达1030人次。田径运动和合唱水平受到省市专家的充分认可,石楼镇的综合实践活动,南村镇的乡土文化教育等产生了广泛影响。
六、队伍建设继续加强
稳妥推进事业单位聘用制度改革。2006年,教育系统首次试行公开招聘引进了新教师250多名。在人事制度改革中,我们以钟村教育指导中心及属下学校为试点,大胆探索实践,顺利完成了248个单位共1万多名教职工签订聘用合同、学校领导班子换届、中层干部竞聘上岗和有关人员分流等工作,得到了区事改领导小组的充分肯定。
教师素质明显提高。利用我区隆重召开教师节庆祝大会的有利时机,通过区内外新闻媒体组织了优秀教师事迹等系列宣传,举办了德育干部培训班和工作交流会,强化了师德建设。推进学历提高和业务培训,组织区级教研活动达248次,市桥城区、北片、石基镇等分期分批组织学校干部前往北师大进行研修,有效提高了队伍的整体水平。本年度我区中小学教师参加各项竞赛获市级以上奖励有298人,1人被授予“全国师德标兵”称号,7人被选为省特级教师及名班主任培养对象,11人被选为市“三名工程”培养对象。
教师待遇稳步提高。区财政首批拨付2660万元实施了教师住房货币分配,投入2370多万元按在职教师每人2000元(退休教师为50%)的标准增发了创强奖金。同时,我局还在区政府委托下调研教师的待遇情况,形成了增发节日慰问金和提高地方性岗位津贴的有关方案,并报请区委、区政府研究。方案已先后在区政府常务会议、区委常委会议上研究通过,从2007年2月实施(节日慰问和岗位津贴从2007年1月起计算)。
七、大兴调查研究之风,管理落到实处
根据行政区划调整的整体安排,将南沙一街三镇的教育工作移交给南沙区接管。按属地管理的原则,理顺东涌等5镇教育工作的管理,完成了人事、财产交接等后续工作。完成了大石5所小区配套学校移交政府的接收工作,有效解决了该地段“二手楼”业主子女入学难的问题。规范了捐资助学资金的管理和使用,加大了区级统筹资金用于均衡发展的力度。加强民办学校管理,建立补助、奖励制度,2006年度投入68万多元对专收进城务工人员子女入读并依法办学的民办学校予以支持;依法加强管理,对7所违规办学的民办学校,发出限期整改通知并加强监督。
八、促进大局稳定,各项工作和谐共进
加强党风廉政建设。精心组织排头兵实践活动和社会主义荣辱观学习,把教育学习活动与破解发展四项难题结合起来,提高了队伍的战斗力。组织收费检查和专项财务审计,从严治理教育乱收费。召开了招标采购和校服等校内用品征订等工作会议,下发了《关于禁止教育系统在职公职人员参与举办经营民办学校的暂行规定》,抓好监督关口前移。
建设安全和谐校园。强化法制、安全教育,完善应急预案,开展专项检查,落实校园传染病防控及饮食卫生等管理措施,全年度没有发生认定为学校直接责任的安全事故,在校学生违法犯罪率、师生涉毒人数多年保持为零,非正常死亡学生人数同比下降41.1%。创建市级以上安全文明校园6所、市首批依法治校示范校2所。
拓展沟通、宣传渠道。通过信息化手段推进政务、校务公开,召开了高考成绩情况新闻发布会,全年政务信息报送量及综合评分居全区84个报送单位首位,政务公开工作接受区考核被为优秀等次,人大代表建议、政协委员提案办理答复满意率为100%。
此外,我局还为我区顺利通过国家一类城市语言文字工作评估作出了重要贡献,招生考试和消防宣传工作被评为了市级先进单位,计划生育、信访、工会等工作被评为了区级先进单位,树立了教育的良好形象。
总体而言,我区教育事业在2006年取得了新的进展。在此同时,我们也要清醒认识到,我区教育改革和发展还面临不少困难和问题,总体表现为优质资源总量不足,教育综合实力有待进一步提升,具体体现在三个方面的不均衡:一是区域教育资源不均衡。农村沙田片教育整体水平不高,优质教育资源相对集中在城区。二是校际发展不均衡。全区还有45所小学少于300人、12个班以下,部分学校规模小、设施差、基础弱。学校之间,特别是农村学校和城镇学校之间,在办学理念、管理方法、办学水平上还有明显差距。三是师资力量不均衡。全区特级教师、“名教师、名校长”数量偏少;从发展看,随着教育资源总量的增加和办学条件的完善,必须加快同步提升教师整体素质。这些问题都有待我们在下阶段工作中认真研究并逐步解决。
二OO七年二月二十五日