番禺区属企业2006年工作总结

高泉有

（2007年1月9日）

同志们：

    在新的一年到来之际，我们召开区属企业2006年总结会议，主要内容是：总结2006年的各项工作，提出2007年的工作意见。现在，我代表区国有资产监督管理局作个发言。

    一、2006年各项工作回顾

2006年，区属各大公司以积极进取的工作态度，抢抓“十一五规划”头一年的发展机遇，贯彻落实区经济工作会议精神，坚持科学发展观，认真解决经济发展中出现的问题和困难，强化管理，扩大生产，生产经营稳步健康发展，较好地完成了今年的各项指标任务，实现了两位数的增长。

据统计，局直管公司2006年预计完成产值39.91亿元，是年计划的103.6％，比上年增长10.9％；完成销售额45.08亿元，是年计划的104.4％，比上年增长11％；完成利润额1.37亿元，是年计划的128％，比上年增长28％；上缴国家税金1.46亿元，比上年增长55.7％。

2006年主要做了以下几方面工作：

1、各企业努力抓好生产经营，保证经济持续发展。

2006年，各公司在问题多、困难大的情况下，积极排除种种不利因素的影响，妥善处理各种矛盾，抓好主业的生产发展，取得了较好效果。比如梅山糖业总公司热电厂是企业的经济支柱，抓好热电生产是企业获得持续稳步发展的基础。一年来，他们针对存在问题和困难，积极做好公关工作，解决了电厂机组性质认定和上网电价补贴问题，使热电厂被广州市确定为热源供应基地，还提高了发、售电量计划，为企业的进一步发展提供了保障；在处理好外部问题的同时，企业加强内部管理和节能降耗、降成本的挖潜工作，密切收集煤炭市场信息，在购进燃煤环节上，既确保了燃煤数量和质量，又降低了进货价，实现了机组稳发电、低能耗、低成本、增效益的目标，梅山热电厂预计2006年发电85034万千瓦时，售电78788万千瓦时，分别比上年增1.65％和3.35％，创利润2300多万元，比上年增长526％。番发房地产公司重点抓好“喜盈雅境苑”楼盘的建设和销售，业绩理想，销售面积26983平方米，销售收入12809万元，比上年同期增长47%。区房地产公司抓好合资合作企业的经营发展，继续呈现良好的发展前景，“祈福新村”、“锦绣香江”、“丽江花园”等合作项目预计2006年销售额可达16.3亿元，东宝首饰公司产值增长48.7％，创汇1560万美元，增长5％。区房地产大石公司积极寻求多种途径和办法，解决了原万骏商贸城的遗留问题，盘活了沉淀资产，并与敏捷公司合作开拓了“锦绣银湾”建设项目，使企业开发建设有了新发展。

2、           深入做好开发前期工作，为未来发展做好准备。

各企业在抓好当前生产经营的同时，不忘紧抓发展这个主题，积极挖掘资源潜力，规划未来，深入做好开发新项目的前期工作，力求改变企业发展乏力的状况。德舜房地产公司按照区政府部署，对在万博中心兴建五星级酒店做了大量工作，已完成对拟建土地的评估，项目建设的技术指标已通过广州市规划局审批，为拟定项目开发方案做好了准备。与此同时，着手规划万博中心东南建筑面积约100万平方米的大型商业及写字楼中心区——万博泓汇广场（暂定名）的建设项目，规划用地约60万平方米，预计投资近100亿元，由四大组团，多幢商业楼宇组成，融写字楼、大型商业、休闲、小型会展、高级商务公寓、饮食等于一体。目前该公司已初步完成可行性报告和总体规划方案。区房地产公司亦对企业现有的土地资源进行了全面清理，根据房地产市场的走势，对每块土地作了开发的可行性研究，将开辟多种途径，盘活闲置资产，积极寻找有实力的合作伙伴，寻找新发展的突破口。番发房地产公司开发的“喜盈雅境苑”建设项目，第一期已取得了较好业绩，目前正在抓紧做好第二、三期建设的规划报建审批工作，为明年的发展打好基础。

3、           继续改善工业园区的投资环境，增强招商吸引力。

为了进一步增强企业竞争力，更好地吸引厂家来办厂，

莲花山保税区和梅山工业区根据本企业实际，进一步加强区内“软硬件”设施建设，不断完善企业投资环境。莲花山保税加工区建区时间长，投资环境经过多年来的投入，日趋完善，服务队伍亦达到较好的专业水准。今年来，保税区实业总公司进一步做好基础设施的维修管理、区内绿化、治安保卫、消防安全等工作，同时深入做好“以商引商”工作，稳定老客户，发展新客户。全年新引进2家厂商来办厂，3家厂商前来租赁宿舍、仓库，6家厂商扩租厂房宿舍，全区厂房出租出让率比上年增长3％。梅山糖业总公司充分发挥自有热电厂的能源优势，重点引进用汽量大的环保生产项目，为创一流水平的工业区，该公司多年来持续投入资金改善投资环境，2006年又投入40多万元，完善区内供电、给排水、消防系统及路灯设施，加强了工业区的规范管理，建立健全了一系列规章制度，如水电汽管理、物业管理、安全管理、环保管理办法以及后勤服务工作程序等，为吸引厂家来办厂创造了良好条件。2006年引进项目1个，洽谈项目1家，全年供汽量比上年增长63％，供水量比上年增长14.7％，充分发挥了热电厂的效能。

4、           强化企业内部管理，降成本增效益。

强化内部管理，降低企业成本，是增强企业核心竞争力的一项重要内容。各企业面对激烈的市场竞争，为了立于不败之地，提高经济效益，都采取了多种措施，精心开源节流，做好增收节支工作。一是加快资金回笼，及时还贷，减少财务费用支出。区房地产公司对账面上反映的应收款和拖欠款，制定了追收计划，强化执行措施，2006年共追回各类欠款3000多万元；房地产大石公司通过各种途径和积极措施，2006年回收欠款2251万元，还贷1300万元，有效降低了企业的成本开支。莲花山保税区实业总公司办理借款转贷9100万元，还贷付息1000多万元。二是广开门路，做好增收节支工作。拆船公司在拆船业生产经营比较困难的情况下，大力发展物业出租和集装箱存放、吊装业务，抓好创收，同时对后勤服务部门实施指标承包管理，使各项成本费用下降，2006年实现盈利164万元，同比增长134％。区房地产公司在房地产开发难以展开的情况下，抓好商铺出租的管理，2006年收回租金3273万元，比上年增长12％。

对安全生产的管理，各企业进一步完善各项制度，加强多层次的安全生产培训和消防安全演练，全年全线进行了2次安全防火大检查和44次不定期检查，对一些安全隐患及时进行整改，由于措施得力到位，全线企业没有发生重大火灾和伤亡的生产事故。

5、理顺资产管理，解决存在问题，配合政府做好全区性项目的发展工作。

2006年，国资局成立后，着手理顺资产管理，解决存在问题，主要做了以下几点工作：

一是初步掌握区属企业资产存量，做好办理国有企业产权登记工作，做好对各镇街房管所资产的监管工作，健全了国有资产基础管理制度。

二是对一些企业转让资产抵债、转让股权方案以及有关贷款抵押项目，都进行了研究审批，为企业发展创造有利条件。特别年初会同开源房地产公司和房地产大石公司，抓住大石镇撤镇设街的时机，积极向政府反映解决企业办社会的问题，提出可行的解决方案，最终问题得到解决，企业办社会项目已移交当地街道管理，企业办学移交教育局，解决了多年想解决而没有解决的问题；梅山糖业总公司的社区职能管理问题亦得到解决，将移交新成立的梅山社区居委会，为企业今后发展减轻了负担。

三是积极稳妥地推进企业转制，发挥指导、协调、审核和监督职能，如协助区有关部门解决建安公司的问题，继续推进企业转制，协助禺山水利工程勘测设计公司制定转制方案，完成了拆船公司第三期托管经营合同的签约等；同时抓好关停租赁企业的资产管理工作，解决了金龙房地产公司的债务问题等等。

四是为深化区属企业体制改革，做好三个方案的研讨制定工作。《番禺区区属企业经营公司组建方案》于9月中旬经区委常委和区政府常务会议原则通过，现正与其他有关职能部门及专业咨询机构研讨，进一步完善。继续完善《区属房地产企业整合的框架方案》，抓紧理清制约整合的问题，力争整合在明年取得实质性的进展。根据区属企业经营者年薪不规范不统一的现状，正在制订《番禺区公有企业负责人经营业绩考核和薪酬管理暂行规定》,计划经区政府审定后，于2007年付诸实施。

五是做好政府交办的其它工作。（1）清华创新科技园广州创新基地（位于原莲花山保税区莲兴加工区范围）的开发建设问题。正积极配合区创新科技园工作领导组开展相关的工作。对保税区实业总公司债务问题，经同债权人协商达成了解决方案，对资金的筹措，经区政府常务办公会议审定，由区房地产总公司协助，解决保税区实业总公司债务的首期还款问题。同时，区政府确定由保税区实业总公司承担清华科技园广州创新基地的前期土地办证和基础配套工程的建设任务。（2）区集体经济发展有限公司问题。已完成了土地租赁合同的草拟工作，并召开涉及小谷围经济发展留用地的有关镇、街和村负责人工作会议。最近，区政府决定将这项工作交由区经贸局跟进。（3）协调处理南沙东部公司中方权益的调查问题、拆船公司土地问题、南沙区回收番发房地产公司在黄阁土地的补偿问题，此外，对区公营资产的运作提出处置意见供政府决策参考等等。

5、           抓好党建工作，突出了四个主要内容。

2006年9月，按照区委安排，局召开了第一次党员代表

大会，选举产生了第一届国资局党委委员和纪委委员。国资局党委成立后，与原直企局党工委的各项党务工作衔接顺利，国资局党委加强了与各企业党组织的沟通联系，各企业十分重视党建工作，呈现以下几个特点:

――重视抓好党组织建设，发挥核心作用。各企业进一步健全了党组织民主生活会制度和党员学习制度，发扬党内民主，加强了思想沟通，通过定期组织学习，党员的政治思想素质不断提高，与此同时，各级党组织加强了对积极分子的教育培养，做好展党工作，初步统计2006年全线发展新党员15名，培养入党对象33名。在加强党组织基本建设的同时，重视发挥党组织在企业生产经营中的核心作用，梅山糖业总公司的支部书记例会制度，加强了基层党支部相互联系以及和公司党委的沟通，形成了核心凝聚力。许多企业已完善“双向进入、交叉任职”的组织架构，使党组织参与到企业生产经营和组织人事等重大问题的决策中来，交投公司领导班子认真坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则，不断完善决策制度，进一步加强党在企业中的核心作用，经批准正在筹建公司党委。各级党组织通过党员示范岗的榜样力量，动员广大党员在生产经营的各个岗位上发挥先锋模范作用，旅游总公司领导班子率先垂范，带领党员在每次义务劳动、节假日黄金周加班和安全生产值班等工作中走在最前面，带动了企业员工积极投入工作，多做贡献。

――重视干部培训，打造高素质人才队伍。局主办了5期培训班，组织企业中高层管理干部到清华大学就国内宏观经济、国企改革与发展、国资管理等方面进行学习培训；还组织了企业团干部、妇女干部、普法、安全生产知识等专题培训班。各企业也举办了多个不同类型的学习班和培训班。在培训内容上，以解放思想、增长才干、拓宽视野为目的。在培训形式上，坚持从实际效果出发，根据不同对象采取灵活多样的方法，推动了企业中高层领导干部自觉学习政治和业务理论，促进了“三个转变”，即由“经验型”向“学习型”、“事务型”向“思考型”、“粗放型”向“科学型”的目标转变，呈现出良好的人才、经济和开放效益。一是人才效益。通过培训，广大企业管理人员获取了大量关于宏观经济管理、行政管理、领导科学、人力资源管理、城市经营、国际金融贸易等前沿学科的最新知识技能，了解和掌握了当代经济、政治、科技和社会思潮的发展动态，不断提高驾驭市场经济和履行岗位职责的能力和水平，使自己的思想水平和知识水平能跟上时代前进的步伐。同时，也改善了企业存在的经验型干部多、学有专长的干部少、专业结构不尽合理、知识层次偏低等状况，为培养现代化新型领导人才打下基础。二是经济效益。参训干部在学习、考察的过程中，形成了新的改革发展思路，促进了企业生产经营创新发展。三是开放效益。在培训过程中，培训班学员通过与授课老师、外地学员的接触，通过与境外政府部门和相关企业的对口交流，增进了与外地和境外的沟通联系，为对外开放构筑了一个新的平台。

――重视廉政建设。体现在从宣传教育、口头警示，走向廉政建设的制度化、规范化，以健全的制度约束人，以严格的管理清除腐败萌芽。各企业认真贯彻区纪检监察工作会议精神，深入开展反腐倡廉教育，局专门聘请了广州市纪委江咏川同志作《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导讲座，加深党员干部对实施纲要的理解，为在经营活动中如何构建有效的惩防机制指明方向。各企业采取各种形式组织党员干部学习《实施纲要》等关于加强党风建设和廉洁从业的一系列规定，不断提高全体党员法律意识和廉洁自律的自觉性，把制度防腐、依法防腐作为规范企业领导人员行为的一项重要工作，着重抓好廉洁从商、廉洁从业工作，严格制定各项制度和措施，做到合理分权，适度授权，明确职责，防止权力滥用，把反腐倡廉的要求融入到企业决策和经营管理制度中，加强对工程建设、商铺出租、大宗物品采购等方面的监察工作，继续实施100万元以上建设工程必须公开招投标，并要对工程的立项、施工、工程验收、付款、预结算等各环节加强监管。标的在30万元以上的工程发包、股权转让、资产租赁、合作投资、土地招租等，必须与对方签订廉政责任书，并进行廉政谈话，使各级领导和经营管理人员加强制度意识，带头廉洁自律。

－－重视发挥工青妇群团组织的作用。体现在关心员工疾苦，维护员工权益，活跃职工业余生活，加强沟通融合，凝聚力量。各企业工青妇群团组织在党组织的领导下，进一步完善组织机构，努力工作，基本上建立健全了协调劳动关系的协商机制，把维护职工的合法权益放在首位，切实解决劳动关系方面的突出问题。局工会工委对所属企业特困职工建立了情况档案，2006年对特困职工、单亲特困儿童、特困女职工共发放慰问金31000元。第四期妇女献爱心互助活动中，全线共有1607名女工参加捐款，筹得善款共83350元。各企业加强了团组织建设，积极开展各种活动，教育培养青年职工的思想情操，提高青年职工的业务技能，鼓励和推动共青团员在企业生产经营中发挥模范带头作用，不少青年受到了各级部门的嘉奖。各企业发动职工开展“扶贫帮困送温暖、幸福工程”、“向灾区献爱心”等捐赠活动，共捐款44.7万多元。各企业积极举办丰富多彩的文体活动，加强了企业间的联系，增强了企业的凝聚力。

2006年，经过各企业的共同努力，各项工作取得了一定的成绩。但是，我们应该看到在工作中仍然存在不少问题和困难，广州南拓战略的推进，既有机遇又有挑战，其中对土地的控规使几个房地产公司的存量土地性质发生了变化，使企业几年都无法开发建设，比如德舜房地产公司的土地规划为商业用途后，受税收成本大，周边环境尚不成熟，市场风险无法预测等因素制约，增加了发展的难度。企业历史债务造成生产经营资金的紧缺，制约了企业的扩大再生产。企业转制方案久拖不决，影响到企业人才队伍的稳定。区属企业党政管理不统一的问题，令企业无所适从，对工作带来了一定的影响。对此，我们要分析研究，寻求对策，进一步统一思想，认真加以解决

二、2007年工作意见

2007年，区属企业工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把握机遇，开拓经济发展新亮点，深化改革，建立健全规范统一的公有资产管理体系，建立现代企业制度，焕发区属企业的活力和潜力，为建设更加富裕和谐的新番禺作出新贡献。

2007年各项指标计划：产值44亿元，增幅10％；销售50亿元，增幅10％；利润1.5亿元，增幅10％。

2007年主要工作任务是：

1、把握广州南拓机遇，开拓经济发展的新亮点。

在新的一年里，如何把握机遇，开拓企业经济发展的新亮点，是确保公有资产增值的重要手段。区委区政府对未来番禺区的产业布局作出了部署，这就是：东北部依托广州大学城发展科教文化产业，整合提升各工业集聚区，完善配套服务设施，打造现代文化科技产业基地；西北部大力发展现代商贸业，整合各批发市场、商贸中心和华南板块的服务设施，配合广州铁路新客运站的建设，大力打造广州第四大商圈；东部以亚运设施建设为契机，积极配合广州新城的建设；西部整合休闲度假资源，打造现代旅游产业；南部依托南沙临港工业区重化工业优势，大力发展配套产业。在促进第三产业上方面，重点引导房地产业与商贸、酒店业配套发展。整合旅游资源，发挥“山、水、城、田”资源综合优势，加快西部旅游景观带等项目建设，创建一批具有现代化大都市文化品位的旅游品牌。我们要根据区的产业导向和发展部署，把握市场机遇，大力盘活现有的用地资源，拓展新项目，营造经济发展新亮点，实现资产保值增值。莲花山保税区的发展，区政府作了重点安排，决定以莲花山保税区实业总公司为平台，推进清华科技园广州创新基地的用地、规划、基建等各项前期工作，采取注入资金、解决债务、加强领导等办法，盘活资产，发挥清华科技园品牌影响力和带动力，以高水平公共服务平台和高效率专业化孵化服务为主要特征，提升莲花山公司两个园区的产业层次，逐步形成以创新基地和莲花山公司两个园区为龙头的北部科技创新发展带。德舜房地产公司规划建设万博五星级酒店和60万平方米的万博泓汇广场，亦是区政府2007年重点推进的商业中心项目之一，要尽快完成规划方案报审工作；区房地产开发公司规划7个项目（市桥南区“酒吧街100亩、珠城酒楼旁停车场4.4亩、东城“好又多”旁的地块15.5亩、兴发食街地块40亩、原依力制衣厂地块15亩、钟三村地块280亩、市桥税务局对面星海商业街50多亩）共500多亩土地的开发等等，潜力还是不小的，但存在的问题和困难仍然很多，首先要解决好控规审批问题，要先易后难，做好市、区国土规划等职能部门的联系沟通、组织规划、方案上报等各项工作，同时，要尽快完善开发方案，提交政府审批。各企业要处理好企业改革和发展的关系，改变等待观望的思想状态，企业转制是聚合优势，做大做强，要更新思路，边发展边改革，以改革促发展，力争2007年实现新的突破。

2、深化企业改革，建立现代企业制度，完善资产管理，促进资产增值。

企业建立以法人治理结构为核心的现代企业制度，同时建立健全区属企业公有资产的监督管理制度，是确保资产安全增值、区属企业发展壮大的制度化保障。因此，针对现存问题，要做好几件事。

（1）贯彻落实区委区政府部署，组建经营公司。

区属企业管理不统一、行业资源分散的问题，是由计划经济时期分战线管理企业模式遗留下来的，从1998年开始实施企业转换经营机制的改革以来，大部分企业通过产权转让的形式转为民营企业，一部分企业由于资不抵债关停或采取租赁经营的办法转制，剩余尚未转制的企业，一类是属于资产量较大，资产质量较好，另一类是由于种种问题没有解决，尚未转制。由于管理分散、行业资源分散，企业的核心竞争力得不到有效的提升，影响到区属企业的进一步发展。如何解决这个问题，区委区政府已指示我局草拟了《番禺区区属企业经营公司组建方案》，并经区委常委和区政府常务会议原则通过。新的一年里，区政府要求我们，加快区属企业组建经营公司的步伐，理顺国资局与各公有企业的关系，加快建立“职能局－资产经营公司（小组）－企业”的公有资产营运新体系，通过深化改革实现公有资产的优化配置和高效运营，推动企业创新发展，大力发挥公有资本在我区基础设施建设、投资引导、土地储备、解困安置等工作中的积极作用。一是重点抓好区属房地产公司的优化整合，组建区房地产开发建设集团公司，由国资局代表区政府对该公司实施授权经营，真正实现所有权和经营权分离，给予企业更大的自主经营空间。二是理顺关系，组建区旅游发展经营公司。三是交通建设投资有限公司、物业经营有限公司进一步完善企业法人治理结构和现代企业制度；四是对其他尚未转制的区属企业，要进一步强化主管局（单位）的职能，由其主管单位主持企业转制工作，具体转制方案上报区政府审批后实施。五是要深入研讨改革成本最低的优化整合方案，切实维护企业职工的权益，维护企业稳定和经济持续发展的局面。

（2）理顺年薪制度

由于区属企业的行政主管隶属关系不同，目前各主管部门制定的年薪标准存在较大的差别，而且考核标准单一，仅以完成年度利润额为考核依据，没有全面反映出企业经营者的工作业绩，从而产生同工不同酬的现象，引起一些负面影响，削弱了激励机制的力度。因此，有必要从企业的资产规模、经营难度、企业经济效益和企业涉及的社会综合管理等多个方面对经营者进行全面考核，建立健全科学的区属企业经营业绩考核机制，配套以合理的年薪方案，才能充分调动区属企业经营者的积极性。目前，我局正在草拟《番禺区公有企业负责人经营业绩考核和薪酬管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），初步拟定的《暂行规定》参照了深圳市、广州市等城市国资委对国企负责人经营业绩考核和薪酬管理的暂行办法，结合实际，在我区原有企业负责人年薪方案基础上进行修订。企业负责人经营业绩的考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与企业负责人薪酬及任免相挂钩的考核制度。企业负责人的年度薪酬分为基本年薪、职务年薪、绩效年薪和奖励年薪。企业负责人年薪的四个组成部分与企业的经济效益、管理水平、安全生产、核心竞争力等各种要素相挂钩，引导企业负责人切实关注企业的全面发展。《暂行规定》经区政府审批后实施。

3、加大力度解决生产经营中的问题和障碍，继续完成好区政府交办的工作。

新的一年，我们要继续理顺和解决资产管理和企业生产经营中的问题，排除障碍，克服困难，促进企业改革和生产经营有新发展。对存在的困难和问题，要深入调研，拓宽思路，做好各方面工作，寻求多个应对的解决方案。一是土地控规问题，是个带普遍性的问题，对全区都有影响，区委谭书记在党代会报告中都有提及，如何克服土地控规的影响，实现新发展，希望有关企业要深入分析研究，具体来讲，房地产公司的土地控规，首先要做好上下沟通工作，争取有所改变，按原计划进行开发建设。如果的确不可改变，就要尽快调整开发建设思路，在控规范围内通过市场调研论证，寻求新的发展路子。二是对于企业的债务问题，特别是关停租赁企业的负债问题，要筹措资金，实施债务重组，逐一加以解决。三是做好跨区跨部门的协调工作，对南沙区政府收回番发房地产公司位于南沙区黄阁的商住用地补偿问题，拆船公司土地问题以及梅糖完善土地出让手续问题，要理清解决问题的思路，在协商过程中，属于那一级未达成共识，及时向区政府反映，建议区政府采取对等协商谈判的方式，解决问题。德舜房地产公司的南村镇欠款问题，亦可采取以上办法协商解决。四是各企业要进一步加强管理，尤其是集中力量解决财务管理中积存的三角债问题，尽快追收拖欠款，否则超过司法追诉期，就是死账，造成资产损失。五是要克服困难，完成区政府交办的工作任务。莲花山保税区实业总公司要配合清华科技园广州创新基地做好相关工作，切实加快园区基础建设工作。

4、以企业改革为中心，抓好党建工作。  

企业的党建工作必须紧密围绕企业改革发展这个中心，充分和体现党组织的核心作用，要进一步完善以下几项工作。（1）完善发挥企业党组织政治核心作用、参与企业重大问题决策的新机制。企业党组织要根据改制、重组和产权结构调整的实际，同步调整机构设置，在“双向进入，交叉任职”的基础上，要着力创建适应公司法人治理结构。特别是针对承包租赁企业健全党建工作问题，要研究可行方案，加以解决。要继续努力把基层党组织建设成为以邓小平理论为指导、贯彻“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的组织者、推动者和实践者。各级党组织的书记要带头抓党建，开展创建先进党支部、党员示范岗活动，特别是要结合企业实际，充实党员示范岗的工作内容，使其真正成为先锋模范的典型，在员工队伍中起到榜样作用和凝聚作用。（2）坚持党管干部的原则，完善对企业各级领导干部的考核评估机制，建立董事会的董事和经营管理班子人才库。考核评估机制包括领导干部政治思想素质、业务能力、工作经历和业绩、廉洁自律的表现等等。各大公司总公司一级班子的领导干部纳入区的统一考评机制，由我局制订有关规定办法报区政府审批后执行。各企业亦要相应建立对总公司属下的中层干部及车间班组负责人的考核评估机制和任用机制，完善绩效挂钩的薪酬制度。（3）围绕企业经济发展，培养高素质经营管理人才和技术人才，建立企业自己的人才库。各企业要制订实施人才结构调整和人才培养规划，使企业人才队伍做大总量，优化结构，提升素质，与企业改革发展的任务相适应、相匹配。要进一步加强对企业负责人的工商管理和法律法规方面的培训，围绕提高企业整体创造力，加快企业观念、制度、管理和科技创新，增强企业核心竞争能力这个主题，分层次组织好各级管理人员的相关知识的专题培训，同时采取各种形式鼓励广大员工自学成才。（4）切实加强党风廉政建设。要按照区委的要求，确立廉洁从商的目标，夯实思想道德教育的基础，抓住正确行使权力这个重点，做好思想教育、制度建设、完善监督等工作，确保国有资产不流失、领导人员不失足。要围绕用人权、决策权和资金使用权，建立完善权力制衡机制，通过制度化管理，建立长效的廉政机制。要结合反商业贿赂的新要求，将推进廉政责任制逐步向人、财、物管理部门和有业务处置权的关键岗位延伸，充分发挥财务总监的作用，加大对企业负责人经济责任的审计力度，严肃财经纪律，有效防范经营风险。（5）企业党组织要带领工青妇群团组织抓好各项社会综合管理工作。认真贯彻落实综治和维稳工作责任制，健全维护稳定的运行机制,完善信息报告制度，制定应急预案，有效应对突发事件，妥善化解矛盾。特别要加大对困难企业、破产企业、外商投资企业不稳定因素的排查力度，区分不同群体的情况有针对性地解决问题，切实做到把矛盾和问题化解在萌芽状态。要认真落实维护职工合法权益和困难职工帮扶救助工作措施，解决群众困难、维护群众权益，营造改革发展的和谐环境。（6）加强思想政治教育，推动精神文明建设不断发展。要结合企业改革发展不同阶段和任务，开展有针对性的思想政治教育。比如企业发展的形势和任务教育、加快改制步伐，增强适应、驾驭市场能力教育，以及敬业爱岗教育，特别是针对企业改制优化重组，对职工的思想状况要有准确判断，及时做好政策宣传和思想疏导工作。要使思想政治工作与企业文化实现相融相通、相互促进，通过开展文体活动作为塑造企业文化的载体，凝聚人心，鼓舞士气。

同志们！

新的一年是充满发展生机的一年，让我们在区委区政府的领导下，科学发展，开拓创新，团结奋斗，克服困难，推动区属企业经济发展再创辉煌，为番禺区的“三个文明”建设作出更大的贡献！