番禺区外经局2007年工作计划

根据近期中央经济工作会议明确提出外经贸工作要在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口，促进对外贸易平衡发展的精神,以及区第十一次党代会提出的发展目标和区政府工作报告的要求，努力建设我区技术和资金密集型工业及现代服务业为主体的现代产业体系，贯彻“优二进三”的战略，我们提出2007年外经贸工作的思路是：

（一）以科学发展观为指导，以我区重点发展行业为方向，以产业园为依托，以行业招商为主题，积极开展招商引资工作

以日、欧、美等重点资本输出国为主要目标，重点抓好电子信息、数码光学、机械装备、精细化工、输变电、珠宝等重要行业的招商引资，争取引进大项目在相关产业园集聚，形成产业组团布局。另外，积极引进和鼓励外商投资设立总部或地区总部，发展总部经济，并充分利用广州大学城的有利条件，以创新科技园为载体，积极引进研发中心落户我区；同时，顺应我区城市化快速发展和向中心城区功能转变这一变化，大力开展第三产业招商。

（二）、创新招商引资方式，大力推进“优二进三”战略

当前，全国各地招商引资呈千帆竞发之势。我们尤其需要创新招商方式，转变引资策略，充分发挥我区基础设施完善、交通极其便捷及营商环境优越的优势，大力推进“优二进三”战略，力争把服务业拓展成番禺区经济发展的基础性产业和新的经济增长点。

首先从着重引进新项目转变为引进新项目与重点鼓励现有企业增资扩股并重。通过鼓励外资参与企业并购，以增资扩股，在番禺扎根发展。

其次，按照新中心城区的定位，优化先进制造业等第二产业的发展，加大第三产业引资的力度，促进我区产业的转型升级。此外，搞好规划，围绕产业园区建设，加快工业集聚，发展支柱产业，重点抓好汽车零配件、珠宝产业园和医药产业基地的规划与建设。

第三、创新引资方式，大力推行行业招商，实现从政策招商到产业招商。重点放在对日在光机电、汽车配件和对欧、美、加在生物制药精密机械加工行业招商活动，促进一批重点外资项目开工投产。

（三）、坚持大开放带动战略，形成新的外资项目生成机制

第一、充分的发挥各方面招商引资的积极性，特别是镇街、村两级外经部门的积极性，逐步形成具有地方特色的、可操作性强的工作机制和外资项目生成机制。政府部门要及时了解现在企业的产业配套关联信息，为市场化引资提供信息服务和中介平台。

第二、建立外经局与基层外经办的联动机制。通过完善外经局主管领导及部门领导与基层外经办的定期沟通机制和联动机制，联手推进招商引资工作。同时要进一步提高基层外经办的服务水平，切实为企业发展提供优质服务。

第三、加强与相关部门的沟通和协调，积极扶持行业组织的发展。

（四）、完善各项措施，推进外贸较快发展

第一、优化出口产品结构，推动企业自主创新及品牌建设。在充分尊重品牌建设的客观规律基础之上，重点从财政、税收、金融政策上和研发人员激励上加大扶持力度，促进企业不断提升自主创新能力。探讨建立自主创新风险基金，为企业的自主创新和自主品牌建设提供政策和财力支持。

第二、及时宣传、落实国家的对外贸易政策，鼓励更多企业“走出去”。目前我区应将落实出口退税新机制改革作为一项重要工作来抓，积极引导出口企业将产品的深加工、特别是高附加值的产品的加工留在番禺，在番禺征税，增加出口产品对地方财政的效益。

第三、转变观念，正视进口规模的扩大。扩大进口有助于充分利用国内外两个市场和两种资源，使有限的资源得到有效合理的配置，进一步优化我区的产业商品结构。此外，通过引进国外先进的技术设备等来提升我区的生产力水平，从而进一步促进高质量的产品出口，达到高层次的贸易平衡。作为职能部门明年要对进口贸易做好宣传引导工作，支持企业进口。如充分利用中小企业开拓市场扶持资金，积极组织专业的进口采购活动，组织企业走出国门考察市场，做好进出口市场的培育工作。

（五）、扎实推进口岸建设

今年莲花山客运码头的改造工作已经完成，夜航已经开通。明年我们将加快客运口岸的信息化建设，争取全面完成改造工作。我们将加强与相关部门的沟通协调，推动莲花山货运口岸改造工作，尽快实现沙湾货柜车车检场搬迁和新车检场建设，构建起我区完善的陆路货运口岸，更好地服务我区外向型经济的发展。

（六）、2007年我区外经贸工作计划目标

从今年我区对外贸易和利用外资的形势看，明年我们的任务还很艰巨，形势不容乐观。初步规划我区2007年外贸进出口目标是：进出口总值127.4亿美元，增长10％，其中：出口总值77.3亿美元，增长10％；进口总值50.1亿美元，增长10％。实际利用外资28906万美元，增长5%；合同利用外资29190万美元，增长5%。

番禺区对外贸易经济合作局

                          二00七年一月二十二日