番禺区侨务外事办2006年工作总结

    2006年，在区委、区政府的正确领导下，在省、市侨办、外事办的直接指导下，我区侨务外事工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以 “三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动为动力，进一步巩固国内侨务工作的根基和提升海外侨务工作的主导地位。以做好对外联络接待工作为基础，坚持为国家总体外交服务、为我区经济社会发展服务，为我区日益增长的对外交往需求服务。侨务外事各项工作开展顺利，为侨服务，为中心工作服务的宗旨得到进一步的体现，得到广大侨胞的赞誉，也受到上级的肯定和表扬。2006年，我区侨办被评为全国社区侨务工作先进单位。在广州市外办首次评先活动中，我办被评为广州市因公出访申办先进单位，何海翔同志被评为优秀专办员。

一、2006年工作回顾

（一）团结务实，工作取得新成效

2006年，区侨务外事办改进了工作作风和工作方法，进一步加强了部门之间以及兄弟区之间的联动，以大侨务的意识开展工作，取得了较好的成绩。

1、调整思路，强化服务意识。去年初，区侨务外事办领导班子围绕区委、区政府的中心工作，适应当前侨务外事的新形势，结合我区的实际调整了工作思路，提出了“团结、真诚、服务”的六字工作方针，积极开展“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动。在办公室全体同志的共同努力下，顺利完成了区委、区政府和上级交给我们的各项工作任务，具体体现在：一是领导班子的团结得到进一步加强，班子成员之间以诚相待，在工作上互相配合，互相支持；二是健全了民主集中制，办公室重大事情集体研究决定，内部实行层级管理，进一步完善工作制度，以制度管人；三是加强了与上级和部门之间的沟通联系，为做好侨务外事工作创造了条件；四是服务领导、服务基层、服务群众和服务侨届的“四个”服务得到进一步的加强。六字工作方针，使侨务外事部门为侨服务的意识更明确，机关作风建设得到进一步加强，依法行政水平有了新的提高，海外侨务工作更活跃，各项工作得到进一步的落实。

2、加强沟通与合作，推动侨务工作开展。为适应形势发展需要，做好我区新时期的侨务工作，更好地为侨服务、为中心工作服务，去年4月，我办派出领导干部，参加广州侨办组织的福建学习考察团，考察了福州、泉州、厦门等著名侨乡城市如何建立侨务工作的协调机制，海外联谊工作以及如何利用侨力资源为大局服务等问题；6月，组织全体侨务外事干部到花都区学习和交流，并就两区开展侨捐项目监管工作交换了意见。通过考察、学习和交流，对外地侨务工作的做法和经验有了比较直接的了解，加强了相互之间的沟通，开阔了侨务工作思路。

在开展侨捐项目监管工作中，区侨办与教育、卫生、旅游等部门，以及镇（街）侨办互相沟通、互相配合、通力合作，使侨捐项目监管工作得以顺利开展。

（二）海外侨务工作形式多样，新生代工作见成效

为有效整合我区侨力资源，更好为我区社会经济、文化发展服务，区侨务外事办充分挖掘侨力资源，不断拓宽海外侨务工作的渠道，想方设法加强与荣誉市民、海外知名人士、社团侨领、专业人士和新生代的沟通、联系，通过老关系，广泛结识新朋友，建立新关系，挖掘新的侨力资源。

1、积极主动，目标明确。从年初开始，我们就通过贺年卡、信件和电话等形式，加强与荣誉市民、社团负责人、重点人物的沟通联系。召开归侨侨眷迎春茶话会，通过归侨侨眷向海外乡亲送上节日的问候。积极为区委、区政府筹办在香港和澳门举行新春联谊活动，邀请港澳社团代表回乡观看龙舟竞赛。认真组织安排旅港番禺会所、香港番禺工商联谊会、侨港番禺同乡会、香港番禺同乡总会和澳门番禺同乡会（简称“五会”）拜会区委、区政府的各项会务和接待工作。积极配合上级部门，切实做好荣誉市民授荣的各项配套工作，以授荣活动为契机，大力褒扬荣誉市民对番禺经济社会建设的贡献和事迹，着力提高荣誉市民的知名度，让广大市民了解荣誉市民对番禺的突出贡献，使荣誉市民真正感受到政府给予的荣誉。通过一系列的联谊活动，进一步巩固我区与荣誉市民、港澳乡亲和海外华侨华人的关系。

2、加强联谊，广交朋友。各级侨办进一步密切与海外社团的关系，积极参与海外社团举办的各种联谊活动，及时了解掌握海外华人社会和社团的状况，为更好地开展海外侨务工作打下良好基础。一年来，在区侨办的积极策划下，区政府分别组团赴新加坡、马来西亚、法国、巴西等国家拜会了多个华侨社团，通过座谈和参加一些庆典活动，不但加深了彼此之间的情谊，还及时向海外侨胞传播了家乡的经济社会发展情况。与此同时，我们还多次组团赴港澳参加有关社团、同乡会的会庆联谊活动，并通过老社团的关系，新结识了世界越棉寮华人联合会和罗汉门香港总会等社团，并建立起互信的关系。

我们在积极“走出去”的同时，还努力做好“请进来”的工作。一年来，我办共接待海外社团41个，共915人次，其中侨领48人次，进一步密切了与海外社团及乡亲的关系。

3、加大宣传力度，及时报道家乡信息。去年，区侨办进一步加强了信息工作的力度，及时收集、整理各方面的信息，借助互联网和《番禺侨讯》，及时将家乡的信息传递到海外。2006年，我办向区政府和上级侨务部门共提供了78条信息。为适应海外侨胞的阅读兴趣特点以及他们了解家乡动态的要求，番禺侨讯社的办刊风格和内容也进行了改进，使《番禺侨讯》的风格更加通俗活泼、更贴近民生，题材更加广泛，可读性更强。番禺侨讯社还与镇（街）侨办以及海外社团合作，刊登海外侨情，宣传反映家乡新风貌，为广大海内外读者提供更多喜闻乐见的信息，《番禺侨讯》作为侨胞集体家书的作用得到更好的体现。

4、办好华裔青少年夏令营，新生代工作见成效。为做好华裔新生代工作，区侨办在夏令营上下苦功。为搞活夏令营，增加活动的吸引力，我们充分考虑不同国家、不同地区、不同年龄段的营员，以及他们对汉语的掌握程度，确定不同的活动主题，使夏令营活动在组织形式、活动内容上都较往年有新突破。在安排好学汉语、书法、绘画的同时，有意识安排岭南文化特色一日游，使营员们在轻松参观游览中领略中华文化及岭南文化的精髓，并产生浓厚的兴趣，收到了良好的效果。2006年，我们还举办了主题为，“为了明天，我们相聚在番禺”的番港澳三地社团青年联谊活动，在香港举办了“‘七一’在祖国  在香港”的主题活动，重点接待了来自世界各地著名高校华裔优秀学生组成的“第七届海外杰青汇中华”访问团，让同学们通过观光旅游，感受祖国的美丽河山，了解祖国的悠久历史和灿烂文化，成为传播中华文化的使者，为加强中国人民与海外侨胞之间的友谊架设桥梁。

（三）依法护侨，为侨服务工作见成效

为侨服务是侨务部门的宗旨，也是我办六字工作方针的中心。我们把侨务工作融入社区建设，借助社区的资源大力开展为侨服务，使为侨服务工作更扎实有效。

1、认真贯彻侨法，侨政工作更扎实。去年，我区各级侨务部门继续做好贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（简称《保护法》以及实施办法的工作。“侨法”进社区的工作得到区委、区政府的高度重视和有关部门的大力支持，把《保护法》纳入区的“五五”普法计划。通过普法，让“侨法”深入社区、深入民心，在社区营造依法护侨的社会氛围。9月中旬，国侨办国内司程铁生司长来我区调研社区侨务工作，并实地考察了石楼镇社区侨务工作的开展情况。程铁生司长对番禺把侨务工作融入社区建设，利用社区资源开展为侨服务的做法，以及“社区为侨服务，侨为社区作贡献”所取得的成绩给予充分肯定。并要求区侨办按照上级的部署，加强调研，进一步密切上下级的联系，及时掌握和解决在侨捐项目监管工作中遇到的困难和问题，及时总结经验加以推广。

2、侨捐项目监管工作全面铺开。根据《广东省华侨捐赠公益事业项目监督管理办法》和省、市侨办的要求，上半年，我区全面启动了对侨捐项目的监管工作。该项工作计划用两年时间完成，要求对全区侨捐项目进行全面的普查和登记，同时建立和完善有关监管制度，进一步维护侨届捐赠人士和受赠人的合法权益。4月份，区政府专门成立了领导小组，并下发了《关于加强我区华侨港澳同胞捐赠公益事业项目监督管理工作的实施意见》。 4月27日 ，区政府召开“番禺区侨捐项目监督管理工作动员大会”，标志着我区侨捐项目监督管理工作的正式启动。我区是全省著名的侨乡，侨捐项目多，数额大，开展监管工作任务相当繁重。为了做好这项工作，区侨办专门成立了两个专责小组分头开展工作。上级侨办对我区工作的开展十分重视，省、市侨办的领导多次到我区调研，并作具体指导。省侨办吕伟雄主任在听取我区开展侨捐项目普查登记的进度情况汇报，并视察检查了沙湾、石楼、市桥等镇（街）的情况后，对我区的工作给予高度的评价，并希望我区能高标准、高质量地完成任务，在侨捐监管工作上走在全市全省的前列。由于我区开展这项工作进度较快，而且工作扎实，富有成效，在9月份省侨办召开的全省侨捐项目监管工作会议上，我办介绍了我区在开展侨捐项目监管工作中的做法和经验。目前，该项工作进展顺利，全区已基本完成侨捐项目的普查登记和资料录入工作。

3、牢记宗旨，切实为侨排忧解难。区、镇（街）侨务部门以《保护法》为准绳，坚持为侨服务宗旨，切实为侨胞排忧解难。去年，我办共接待信访18人次，收信访件13件（不含各镇、街），结案12件，结案率92%，做到件件有登记，事事有落实，及时为侨胞解决和解答了种种疑难问题。落实发还私改和代管侨房9间，总面积 1210平方米 。其中，住宅5间，面积 958平方米 ；非住宅4间，面积 252平方米 ；发放补偿款127万元。此外，我们还认真做好各项为侨服务工作，为2006年参加高考的12名“三侨考生”核实、出具身份证明，协助38家侨资企业办理了年审，配合上级部门，认真热情地做好所罗门群岛骚乱事件中撤侨的接待、安置工作，及时为两位侨民送去政府关心爱护的温暖。为了为荣誉市民建立一个服务平台，让他们及时了解国家的有关新政策，为他们解决一些疑难实际问题，去年12月，我办在广泛征求意见的基础上，专门召开了一个荣誉市民企业代表座谈会。座谈会得到番禺海关、区国税局和区劳动与社会保障局的大力支持，他们分别在会上讲解了有关政策，还就荣誉市民企业代表提出的企业用工，工伤保险、医疗保险，以及社保基金转移等问题作了详细的解答，收到了良好的效果。

（四）外事活动活跃，努力为我区的对外开放和经济建设服务

2006年，我办充分发挥侨务外事工作的优势，不断开拓对外交流合作，创新外事服务与管理方法，为我区扩大对外开放和经济社会协调发展提供良好的服务。

1、认真细致，努力做好对外接待工作。一年来，我们紧紧围绕为国家总体外交服务的指导思想，恪守“外事无小事”信念，努力做好外国友人和港澳地区嘉宾来我区观光、考察的各项工作。每次接待都做到有专人负责，有具体方案，有具体分工，每项工作都认真细致、确保万无一失，使上级放心，令宾客乘兴而来，满意而归。据统计，2006年，我办配合上级外事部门，共接待了21个国外团体，共1129人次。这些团体包括有国家元首、国家领导人，省、部级官员以及香港、澳门特别行政区的特首等高层次人士，有经贸考察团，有旅游观光团体，有回乡省亲度假社团乡亲。在接待的社团中，最大的一个达到400多人。通过做好接待工作，在给客人留下了良好印象的同时，还宣传了番禺，提高了番禺的知名度。

2、创新服务，规范管理，为因公出访提供优质服务

2006年，我办的外事工作按照上级的要求开展“创三佳”活动，要求外事科工作人员按照“最佳服务形象、最佳服务态度、最佳服务效率”做好服务工作，并主动接受各基层单位的监督，为办证单位提供优质、高效、快捷的服务，得到了基层单位的普遍好评和赞誉。为更好地满足日益增长的因公出访需要，我办不断创新服务方式，提高服务质量。通过开展调查研究和规范证照管理，切实做好因公出访报批工作。去年，我办为各部门、各镇（街）和企事业单位办理赴港澳审批手续277批、350人次；办理因公出国审批手续63批，176人次。有效地促进了我区的对外开放和招商引资工作。