2007年全区教育工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,用科学发展观统领教育工作全局,紧紧围绕区委、区政府构建更加富裕和谐新番禺的中心工作,以发展为主线,以改革为动力,以质量为核心,狠抓队伍建设,提升办学水平,着力解决人民群众关心的热点难点问题,努力构建平安和谐校园,推动我区教育持续协调健康均衡发展,为加快现代化新中心城区建设作出应有贡献。
一、以均衡发展为目标,加快农村教育发展
(一)加强队伍建设,提高师资整体水平。
要把提高教师队伍整体水平作为中心工作抓紧抓实。一要加强干部队伍建设,抓好学校班子换届后的组织建设。分期分批举办校长提高班和学校中层干部培训班,努力培养一批有一定知名度和影响力的名校长,使竞争上岗后的中层干部尽快进入角色,提高业务水平和工作能力。二要推进名师工程和骨干教师尤其是农村学校骨干教师队伍建设。针对农村学校教学工作实际和迫切解决的问题,举办面向农村学校骨干教师的培训,发挥以点带面的推动作用。三要加强区内教师交流合作。完善交流合作机制,探索建立选派优秀教师到镇村学校支教制度,年内将以“菜单式”对口调配的办法试行支教;继续选派农村学校干部和骨干教师到城区学校挂职锻炼和跟班学习,重点提高农村薄弱学校的师资水平。各教育指导中心要积极做好配合工作,并根据本地教师的优势、不足和特点,因地制宜地组织有针对性、有实效性的培训。
(二)加强研究,推进区域教育发展。
配合教育强市创建工作,积极指导、协助榄核镇及早开展迎评筹备工作,努力克服困难,确保榄核镇年内通过督导验收,实现我区全部镇到2007年均成为省教育强镇的目标。加强中心镇教育发展研究,沙湾、石楼、大岗等教育指导中心要配合做好中小学校布局调整和预留用地的规划,通过优化资源推动强镇更强,打造区域教育示范品牌。
(三)改造薄弱学校,完善办学条件。
注意加强沟通,积极发挥职能部门的作用,力争政府在经费的安排使用上,重点向薄弱地区的学校倾斜。各教育指导中心要根据实际,对照标准做好评估,将规范化学校建设与学校布局调整、农村基础教育“五项工程”等工作结合起来,做好资金投入、人员设施配备和项目安排的计划,积极争取办学单位支持,进一步完善办学条件。
(四)创设条件,促进资源共享。
着力提高农村学校信息化建设和应用水平,完成第二期33所小学校园网工程建设验收,建设远程教育直播系统,推广教育资源库的共享流通,举办面向农村学校的信息技术师资培训。加大对薄弱镇校教研工作的支持力度,组织针对性的蹲点视导,发挥区级骨干教师的引领示范作用,以专题讲座、“送课下乡(校)”等形式分层、分片开展新课程研讨活动。鼓励学校结对交流互助,通过管理交流、教学交流、教科研合作等活动,形成“名校+新校”、“城镇学校+农村学校”的发展共同体,努力缩小校际差异。
二、以深化改革为手段,推进教育全面发展
(一)深化农村义务教育经费保障机制改革。
要准确把握改革的政策内容,各教育指导中心要及时做好情况汇报,积极争取镇政府稳步增加教育经费投入。落实“两免一补”政策,加大扶困助学力度,完善学生重大疾病助疗制度和高中贫困学生奖学金制度,努力建立以政府为主、全社会共同参与的助学体系。根据全省的统一部署,在免收杂费的基础上,我区将在今年秋季起实施农村义务教育免收课本费政策,全面实施农村免费义务教育。要抓好各项前期准备工作,与财政部门一起做好经费测算。还要注意加强宣传,使这项惠民政策深入人心,为工作的顺利推进营造良好环境。
(二)深入推进教育系统人事制度改革。
继续做好试行人员聘用制度的相关配套工作,巩固前期改革成果。一是办好未聘人员及缓聘人员的有关手续,尤其要注意严格落实时限性要求;二是做好分流人员工作的跟进;三要根据中层干部竞岗情况,适当关注岗位调整和未能上岗的同志,做好思想工作,尤其要注意妥善化解矛盾。此外,按照评聘分开原则,今年计划制定并实施教师专业技术职务聘任制度改革方案;继续推行公开招聘的办法,计划吸收毕业生和现职教师约300人。各单位要根据工作的内容和要求,结合实际认真分析本单位的情况和在改革中将会遇到的问题,及早研究制定相应措施,为改革的稳妥推进打好基础。
(三)抓好小区配套学校建设、管理问题的重点调研。
以调查研究为切入点,把解决房地产小区教育设施配套建设遗留问题作为本年度破解难题的主要内容。重点调研大石街、洛浦街和南村镇的情况,研究小区配套学校建设、接管和学位安排的问题,以及对民办学校接收义务教育生源的资助管理办法。通过组写调研报告,拟定可行性方案,形成全局性的工作思路。
(四)深入推进办学体制改革。
加快推进非义务教育社会化办学。根据省市中等职业教育布局调整方案,制定实施《番禺区中等职业教育调整与改革实施意见》,积极推广产教结合、校企合作的办学方式和“订单式”、“模块式”的培养模式,实行灵活学制,强化重点专业建设。整合成人教育资源,探索“开放、实用”的社区教育发展模式,加快市桥成校、榄核成校的建设,实现全部成校成为市级以上示范成校的创建目标。发挥公办幼儿园的示范、引领、辐射作用,加强管理和指导,鼓励民办幼儿园吸纳社会资金进一步做大做强。加强依法管理力度,坚决清理整顿违规办学机构,完善“审批公告”例行制度。健全民办学校办学风险防范机制,定期组织专项评估。完善优惠政策,引导民办学校改善办学条件,扩大规模,提高办学质量和效益。
三、以内涵发展为重点,提升基础教育水平
(一)规范义务教育管理,提升普通高中教育水平。
学习贯彻新《义务教育法》,进一步规范招生考试工作,重点抓好义务教育阶段编班、班额控制和减轻课业负担等工作。制定完善招生计划,落实增班扩容安排,完善以综合素质评价作为重要录取依据的录取机制,确保我区2007年初中毕业生升学率达95%。组织学习《广东省普通高中教学水平评估方案(试行)》,根据省、市的部署,积极开展我区普通高中教学水平的自查和评估工作。全面推进“普高”优质化建设,做好仲元中学和番禺中学创建国家级示范性普通高中接受省验收的迎检工作。
(二)切实加强德育工作。
以社会主义荣辱观教育和日常行为规范、文明礼仪养成为重点,提升学生的文明道德水平。加强心理健康教育尤其是承受挫折的心理辅导,推进德育创新。继续积极与公安、文化等部门沟通协作,加强家校联系,发挥青少年宫作为主要校外教育基地的育人作用,构建德育网络,形成德育合力;充分利用区内外实践基地资源,广泛组织开展参观学习和实践活动,建立学生参加社会实践和社区服务的有效机制,加强未成年人思想道德建设。
(三)纵深推进新课程改革。
立足“校本”,完善管理评价体制,加大进校进课堂调研指导的力度,交流推介评价研究成果,做好成果转化工作。推进课程建设,坚持“课题带动”战略,完成区级立项课题的结题和成果评审工作。深入推进课程改革,关注建设和谐社会背景下的和谐教育构建,充分发挥教研部门作用,更好地为学校教学实践和教育行政决策服务。
(四)抓好教育质量工作。
切实把提高普通高中教育质量放在更加突出的位置,组织2007年广东省高考方案专题研究,完善教学质量监控体系,扩大示范性高中的引领作用,抓好备考工作,力争高考成绩再上新台阶。加强对初中学校的教育教学专项检查和调研,提升毕业班的工作水平。积极组织各种类型的中小学生体育竞赛、艺术展演活动,发展学生个性特长,推动素质教育全面健康发展。
四、完善管理服务职能,优化发展环境
(一)全面加强组织建设和精神文明工作。
巩固排头兵实践活动和社会主义荣辱观教育学习成果,狠抓党员干部的思想、组织、作风建设。加强作风建设和业务学习,大兴调查研究之风,倡导多到基层了解情况,多解难题,多办好事。精简会议,推进办公信息化建设,提高工作效率和服务水平。
(二)加大纪检监察力度。
推进依法行政、依法治校,加强对招生考试、录取、转学、人事调配、职称评聘等热点问题的监督检查。规范办学行为,组织中小学收费检查,坚决制止不按政策文件规定项目、标准的乱收费行为。继续开展治理商业贿赂工作,加大审计工作力度,加强对学校基建和物资设备采购、教材及教辅材料征订等环节的监管,认真清理教育领域的各种不正之风。
(三)积极创建安全和谐校园。
继续加强校园周边环境的综合整治,以创建“安全文明校园”活动为重点,强化各类学校并重点加强民办学校的管理,加强检查力度,完善检查通报制度,切实抓好学校食品卫生和传染病、流行病防控以及交通、消防、防汛等方面的安全工作,提高管理水平和应急能力,确保不出现安全责任事故和大面积传染病、流行病的发生。
(四)全面加强教育宣传工作。
充分发挥教育宣传与信息工作的作用,强化教育宣传队伍建设,加强区教育信息网及校园网站建设,畅通教育信息沟通渠道,建立完善新闻通报和信息发布制度。研究掌握社会舆论热点走向,加强与新闻媒体的互动与合作,主动及时宣传教育的重大政策和发展的新成就新举措,宣传人民教师的良好形象,积极营造有利于教育深化改革与健康发展的良好舆论环境。
二OO七年二月二十五日