番禺区农业局2008年工作计划

2008年全区的农业农村工作，要以党的十七大精神和科学发展观为指导，继续解放思想，以农业增效、农民增收、农村稳定为核心，加快都市型现代农业建设，全面推进社会主义新农村 “十项工程” 建设，落实好各项支农惠农措施，确保完成农业总产值增长5%，农民人均纯收入增长5%的预期目标。2008年主要的工作计划如下：  

一、找准切入点，加快推进社会主义新农村建设  

全面实施我区社会主义新农村建设的“十项工程”，加大新农村试点村建设的工作力度。以“两牵手”工程和试点村建设为切入点，增加资金投入，结合“双百共建文明村”创建活动，推动职能部门的职能向农村延伸、社会服务公共资源向农村覆盖，促进新农村建设各项工作的落实。要继续加大投入做好打造试点村工作，根据上级部署，积极稳妥地做好试点村的扩面工作，同时重点打造好农业生态、工业效应、商业及环境、古文化、城中村改造等六种特色村，充分发挥这些现有“亮点”对全区农村的辐射带动作用。  

二、优化农业生产结构，增加农业生产经济效益  

我区2008年计划农业生产用地面积有40万亩，其中种植业面积为28万亩，水产养殖面积12万亩。继续开展农业创“三高”活动，发展具有本地特色和优势的农业主导产业，抓好一村一品牌的培育，发展品牌农业，想方设法解决农产品销售难的问题，增加农民的农业收入。在稳定粮食面积的基础上，增加花卉、蔬菜等高值经济作物的比重，使种植业内部结构更趋合理，促进全区农业生产结构的优化。同时大力推广水旱轮作，既有利于稳定水稻种植面积，又能减少病虫害，提高农业产值和效益；鼓励农民多种适销对路的杂粮，确保完成广州市的粮食考评任务。

三、增强农业科技支撑力，实施科技兴农战略  

一是加强培训，提高农民综合素质。贯彻落实上级的新型农民科技培训工程，结合我区实际，继续开展农民培训工作，培养造就一大批觉悟高、懂科技、善经营、会管理，能从事农业专业化生产和产业化经营的新型农民，为我区的现代农业和新农村建设提供智力支持和人才保障。二是以区农科所为龙头，加大农业科技创新与农业实用技术的推广力度。三是加大农业新技术、新品种、新肥料农药、新农业机械的推广应用与示范。四是完善区、镇级农技服务体系，加强农技推广人员的培训，提高为“三农”服务的水平。五是抓好农业信息网建设，以今年3月份全国农村信息化工作会议在我区召开为契机，加快农业信息化工作步伐，让农业信息网延伸到所有涉农部门、镇街、农业龙头企业、农产品市场、中介组织及种养大户。为农民提供系统、准确、快捷的农产品生产、加工和进出口贸易信息。

四、切实采取得力措施，增强农业产业提升能力  

一是继续推行并完善“公司+基地+农户+科技”的经营模式，加大培育农业龙头企业工作力度,实施农业产业化经营战略，加快沙湾奶牛场、丰恒农产品加工基地、化龙盛丰花卉生产基地和标准菜田建设等市区重点项目建设。二是大力实施农业标准化，进一步加快农业系列标准的制定和实施步伐。三是进一步加强农业投入品管理。进一步健全农业投入品市场准入和质量安全监测制度,对农业投入品的监管从注重农业生产使用环节的管理转变为准入、经营、使用的全程监管。四是加大农产品检验检测中心的检测工作力度。要完善检测手段，提高检测水平，增加检测种类。目前，检验检测中心可检测项目68项，2008年计划着手开展检测项目的扩项工作。采取定期与不定期相结合的方法，对生产基地实行质量安全检查，严禁不符合标准要求的农产品上市。五是继续推进蔬菜专业村有关项目的建设。我局去年争取到市财政资金1390多万元用于扶持我区3条蔬菜专业村和1个蔬菜基地标准化项目建设，今年将按项目责任书的要求继续大力推进，完善菜田的标准化建设。六是切实抓好以机耕路维护为主要内容的农业基础设施建设，改善农业的生产条件。

五、健全行政执法体系，提升农业行政执法能力  

认真履行法律法规赋予农业部门的执法职责，以规范化建设为标准，加强体系建设，进一步完善行政执法管理制度。今年要按照国务院的部署，配合有关部门做好农业污染源的普查工作。同时发挥区农产品质量检验检测中心的作用，确保农产品质量和食品安全，让广大市民吃上放心农产品。  

六、加强动植物防疫工作，严防重大疫病发生  

在动物防疫工作方面，认真贯彻落实“预防为主，防重于治”的工作方针，全面强化免疫注射，构筑坚固免疫屏障。切实抓好高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大疫病的防控工作。尽快出台《番禺区畜禽饲养管理办法》。根据《畜牧法》、《动物防疫法》及相关法律法规，规范畜禽生产和经营行为，规范动物防疫行为，根据禽鸟迁徙规律，强化防疫措施。在植物防疫方面，落实各项植物检疫措施，切实抓好香蕉烂根病、香蕉黄叶病、“蛀果虫”、害蚁、突发性蝗虫等植物病虫检疫和防控工作。  

七、加强农村经营管理，维护农村和谐稳定  

2008年是农村“两委”换届选举年，农村维稳任务十分繁重。要结合农村换届选举，加强农村集体资产和财务的制度化、规范化管理，开展农村集体经济审计，发挥农村电算化联网监控分析系统的作用，强化对财务的监督检查。继续推进农村股份制股权固化工作,结合维护农村出嫁女合法权益和妥善处理农村学生户口回迁问题，完善农村分配制度，化解农村利益分配矛盾。力争今年内全面完成农村股份固化工作和出嫁女权益保障工作的目标任务，继续按照一定3年（2007-2009年）的计划，继续实行农村税费改革补贴和发展缓慢村补贴，减轻农村集体和农民的负担。

八、扶持经济发展缓慢村，构建富裕和谐新农村  

按照区委、区政府在本届区委任期内使42条经济发展缓慢村脱贫的部署，我局在做好调研的基础上，提出如下的设想和建议：一是通过实施“一村三岛”项目，解决大刀沙及海鸥岛的经济发展缓慢村的问题。二是通过实施渔港经济区的建设，着手解决渔村的脱贫问题。三是利用社会主义新农村建设“两个牵手”工程和“双百共建文明村”活动，带动经济发展缓慢村脱贫致富。四是充分利用15%征地预留发展用地指标，优先解决发展缓慢村的土地审批，进行集聚开发，争取尽快出经济效益。五是对债务重、纯农业的发展缓慢村，在农业基础设施建设上给予倾斜，优先帮助其搞好农村道路、水利、水改、农田整治和渔塘标准化等农村生产、生活基础设施建设，改善生产和生活条件。六是对地理位置边远、没有土地资源、受控规影响的发展缓慢村，探索通过政府征地、财政贴息、村级融资的方式，在规划工商业集聚园区内，由若干个发展缓慢村共建厂房、商铺等物业进行经营，收益归村用作逐年返还贷款，以此增强其“造血功能”，促进发展缓慢村脱贫解困。

九、积极完成区委、区政府交办的工作任务  

一是根据区委十一届四次全会要求，按照把“一村三岛”打造成集水乡生态、旅游观光、休闲度假、科研生产于一体的岭南水乡风情旅游区的部署，配合领导组做好我局的职能工作。同时加强与旅游部门的沟通与协作，结合我区旅游景点的布局，根据我区主要农业生产基地和农业企业的位置，设计若干条农业观光旅游线路，大力发展观光休闲农业。  

二是按照区委、区政府创全国卫生城区、文明城区的部署，我局继续做好田间窝棚的整治工作，按照方案指导有关镇街根据属地管理的原则配合有关部门开展田间窝棚的整治。  

三是配合做好今年上半年的村级换届选举工作。我局要按区委村级换届选举领导组的要求，在二月底前完成村级财务的届末审计工作。  

十、加强机关作风建设，提高工作效能，确保各项工作的完成  

努力加强党员和干部队伍建设，推进机关作风建设，进一步解放思想，树立全心全意为基层为群众服务的思想，加强党风廉政建设，遵守组织纪律、工作纪律和财经纪律，落实请示报告制度，加强各部门、上下级的团结和沟通，形成紧密配合、促进工作的良好氛围。  

同志们，2008年是全面深入贯彻党的十七大精神重要的一年，让我们以农业增效、农民增收、农村稳定为核心，以发展都市型现代农业为出发点，根据上级的部署，解放思想，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，不断开创我区“三农”工作新局面，为把我区农村建设成为富裕和谐的社会主义新农村而努力奋斗！