番禺区经贸局2007年工作总结

一、2007年主要工作

2007年，全区经贸部门在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为指导，认真落实科学发展观，按照年初区委、区政府确定的经济发展目标，团结奋进、狠抓落实，取得了“三个保持、二个形成和一个亮点”等主要成效，完成了年初预期的各项经济指标和工作任务，促进了我区工商业经济持续稳定发展。

“三个保持、二个形成和一个亮点”体现在：

工业生产保持较快增长。2007年全区完成工业总产值1208亿元，增长14.5%,每月累计工业总产值呈逐月稳步上升趋势;产品销售率为98.5%，与上年基本持平；规模以上工业总产值1036.64亿元，同比增14.4％。其中：“三资”企业工业总产值758.97亿元，增长14.9%；国有个国有控股企业工业总产值36.83亿元，增长4.9%。在规划以上工业总产值中，轻工业总产值564.83亿元，增长13.7%；重工业总产值471.80亿元，增长15.3%。全区全年工业总产值超80亿元的镇（街）有6个，超100亿元的镇有5个。

商贸业保持高位增长。全区实现商品销售总额456.24亿元，增长10.7%。社会消费品零售总额333亿元，增长23%；比全年预期增幅（20％）高出3个百分点，比全市平均增幅（18.5％）高出近4.5个百分点。

金融税务保持健康发展。截至11月，我区金融机构存款余额1056.18亿元，同比增长10.1%；贷款余额541.07亿元，同比增长26.1%。国税累计组织各项税收收入107.57亿元，同比增长35.84%，增收28.38亿元（至12月上旬）；地税累计组织各项税费收入61.73亿元，同比增长21.93%，增收6.49亿元（至10月）。

工业集聚化格局初步形成。广汽集团汽车研发生产基地、广日电梯、清华科技园广州创新基地、动漫游戏、数字家庭等重大工业、科技项目相继落户，标志着先进制造业的强力集聚群初步形成。

番禺特色商圈日渐形成。祈福汽贸城、罗家商业中心、广州国际商品展贸城、繁华路商圈、沙溪批发市场升级改造等几大重点商业项目稳步推进，辐射珠三角的番禺商圈日渐成型。

住宿和餐饮业成第三产业发展一大亮点。从今年我区住宿和餐饮业的发展态势看，餐饮业发展潜力巨大，幅射力和影响力凸显，成为第三产业发展的亮点之一。2007年住宿和餐饮业70.84亿元，增长28.2％，月均增幅约25%。

一年来，主要做了如下6方面工作：

（一）采取有效措施，推进工业产业优化升级

加强工业经济运行情况和趋势分析。为确保今年我区工业总产值的预期目标达到1182亿元（现行价），预计净增135亿元，增幅达到13%的任务完成，我们及时将目标任务分解到各镇（街），对重点骨干工业企业也分解下达了目标任务。各镇（街）经济办、统计办等部门能积极配合，深入企业调查研究掌握经济运行情况。对新增并已投产的项目指导其及时做好产值的统计上报工作，对新达到规模以上企业及时纳入 “规上”统计，使统计数据真实反映经济发展情况。从1—11月的情况看，今年125个新增项目绝大多数都顺利上马投产，有力保障了我区全年新增135亿元工业产值目标任务的完成。

大力抓好电力供应。面对电力供应非常严峻的形势,我们与供电部门一起采取积极措施,编制实施了12个特殊错峰用电方案，科学合理分类错峰、避峰用电。加快了220千伏迎宾输变电工程及110千伏南浦、潭山、金桥等输变电工程的建设，确保电力安全有序运行。至目前止，完成售电量62.46亿千瓦时，同比增长10.33％。

推动工业结构优化升级。各职能部门和镇街围绕广汽集团汽车研发生产基地、清华科技园广州创新基地、广日电梯等园区和重大工业项目建设做了大量的工作，有效地推动了我区产业升级优化。机械装备行业和灯光音响产业在我区已具备快速发展的成熟条件，我们开展了一系列的调研，提出下一步产业结构调整的思路，争取设立机械装备产业园和灯光音响产业园，促进传统产业和特色产业的集聚发展。

着力提升企业技术改造和创新能力。今年继续认真开展好企业技改的核准及备案工作，鼓励企业和国内著名机构共同建立共性技术服务平台，运用先进适用技术提高技术水平，引导企业走质量效益型发展道路。今年共组织区内企业申报省、市项目24项，并对我区“十五”期间技术创新项目组织了验收，对2003年—2006年省中小企业局扶持的项目进行了绩效评价。推动名牌带动战略，今年我区新增14个国家、省级名牌和4个国家免检产品。发展循环经济，按照围绕“十一五”期末万元GDP能耗比“十五”期末下降20%的目标，经贸、环保、质监等部门采取积极措施，推进区内重点能耗企业节能降耗工作。到目前为止，我区列入市监管的重点耗能企业22家企业均完成了能源审计和节能规划的编写，并有12家企业通过市节能审核专家组审核。

（二）加大重点商业项目建设力度，现代商贸业得到长足发展

今年来，大项目的规划和建设按计划推进，祈福汽贸城已于6月份正式开业；广州国际商品展贸交易市场的产业发展定位研究已完成，前期基础设施工作正在稳步推进；罗家商业中心首期的开发条件基本设定，将于年底前完成竞标工作；繁华路商圈的发展定位研究和沙溪批发市场升级改造的总体策划也已基本完成；万博-长隆-汉溪商贸功能区、番禺广场—罗家商贸功能区均对策划方案进行了国际咨询，目前区政府正对优选方案进行最终评审。各镇街加强商贸业发展质量，平衡共进的现代商贸业格局初步形成。桥南街引入国际知名连锁超市大润发超市；南区另一重点商业项目喜盈雅景·嘉立思休闲港已开始招商；市桥街引入国内连锁零售业排名第一的华润万家；番禺华南版块首个大型社区型商业中心大石城于今年初开业；民营企业参与新农村建设的新典范石碁城市广场于5月份开业；广州首家定位为“文化娱乐Mall”的大学城北亭广场于10月正式投入运营；洛浦街的五洲商业中心已封顶，计划建设成广州高档的购物中心，另一商业项目洛溪国际水产交易中心也已启动。农村消费环境不断提升，“万村千乡”市场工程建设成效显著。供销社作为承办单位，克服困难，大力推进，目前已全部完成1个配送中心和289个镇（村）级店的总建设任务，基本构建起“一镇一店、一村一店”的农村现代商品流通网络。三类市场建设加快推进，目前已完成123个农贸（肉菜）市场和7个农副产品批发市场的升级改造，剩下的10个农贸（肉菜）市场和1个农副产品批发市场的升级改造任务正在积极推进，将于明年1月完成。

（三）规范市场秩序，营造良好发展环境

今年区整规办和相关职能部门主要开展了食品安全大检查、知识产权保护、打击“黑网吧”和生产拼装销售假冒伪劣彩色电视机、查处假冒伪劣卷烟产品等专项整规（打假）联合行动，取得较好成绩。在迎接全国产品质量和食品安全专项检查行动中，共查处取缔无证照经营店铺1523户，引导办证2204户，发放临时场地证明3173户，在商业街区和主要干道基本消除了无证经营现象。在酒类和食盐管理方面，共办理酒类零售许可证2499个，立案查处涉嫌销售假冒酒品案42宗、制售假冒食盐案22宗，查获涉嫌假冒酒品12万多瓶、假冒食盐37.2吨，货值共63.38万元。建立起打假长效机制，创建打假短信平台和企业信用数据库，制定举报生产、销售假冒伪劣商品违法行为奖励办法，坚决遏止制假售假违法行为的发生。

（四）引导企业开拓市场，推动经济合作

认真做好了组团参展工作，借助广州博览会、中国国际中小企业博览会等平台，协助我区企业进一步开拓国内外市场。积极组织区内企业参加国内各地组织举办的经贸洽谈、名优特产品展销、招商推介等活动。通过组织参展参会，引导我区民营企业加强与外地企业的经济技术合作，促进企业做大做强。今年先后组织企业参加福建、新疆、沈阳、贵州、 重庆、青海等省举办的招商推介活动，引导企业开拓市场。对口帮扶工作再上新台阶，今年我区向梅州市五华县共捐赠了900多万元帮扶资金，与五华县签署了共建番禺（五华）产业转移园区协议。

（五）加强机关作风建设，提高经贸工作效能

经贸战线在加强党的建设的同时，开展了阅读进机关、情系基层和打造清风工程 “三项”活动，努力构建学习型、服务型、廉洁型机关。注重加强教育管理，提高机关工作人员综合素质和办事能力。各单位紧紧围绕十七大的召开，迅速掀起学习领会十七大精神的热潮。各职能部门坚持依法行政，深入推行政务公开，简化办事程序，实行便民措施。落实了维稳及综治工作责任制，开展人民内部矛盾排查调处，共同维护社会和谐稳定。

（六）各尽其责，共同维护经济社会和谐发展

经贸线各单位紧紧围绕区委、区政府的中心工作积极奋进，充分发挥职能作用，共同完成了迎接“创卫”、国家产品质量和食品安全专项检查，防控禽流感等关乎国计民生的各项工作任务，确保了全区经济持续健康发展。税务部门深化征税改革，坚持依法治税，确保了税收与地方经济的协调发展。工商部门认真做好农贸市场创卫、防控禽流感、流通环节产品质量和仪器安全专项整治等工作，完成行政性收费8035万元，罚没入库2140万元。环保部门紧紧围绕河涌整治、节能减排，创建文明城市等重点工作，致力改善我区环境质量，取得了较好的成效。质监部门制定了系列质量兴业强区方案，使我区成为全市首个全面启动质量兴业强区工作的区市；在实施技术标准战略中率先发布了广州市第一个联盟标准《工业洗水机》，填补了国内工业洗水机标准的空白。交通部门加快路网建设，改善交通状况，确保了我区交通枢纽作用的有效发挥。安监部门围绕加强建立安全生产监管长效机制，做了大量切实有效的工作，今年1－11月，我区工商贸企业共发生职工死亡事故8宗，死亡10人，直接经济损失249万元，与去年同期相比分别下降42.8%、41.2%和38.5%，实现了我区安全生产形势持续稳定好转。金融部门积极开拓创新，制定切实可行、针对性强的工作方针，使我区银行业务和保险业务得到稳步健康发展。电信邮政部门坚持业务发展和为地方发展服务并进，创造了良好的效益。中国电信番禺分公司结合新农村建设启动了农村乡情宽带业务；中国联通番禺分公司圆满完成了大学城专项工程等通信建设任务；邮政局开发了 “三创”活动宣传邮资明信片及有奖知识问答邮简业务，创收30多万元。

今年的工作取得了较好的成绩，但也存在一些需要关注和改进的问题：一是电力供应形势不容乐观，影响了经济的增长。相对我区工业商贸经济增长的速度，电力供应远远不能满足需求，特别是工业用电更加紧张，影响了工商业经济整体健康发展。二是资源约束矛盾仍然比较突出。受到国际环境、国家政策以及原材料、能源、环保、用工成本的上升，仍存在招工难、用地难，资源紧缺等条件制约，纺织、服装等传统加工制造业利润下降。三是商业凝聚力和辐射力不强。我区的商贸业品牌知名度仍然较低，缺乏国际知名品牌支撑，商业凝聚力和辐射力不强，大型现代商业设施建设进度有待加快。四是危害市场秩序的问题不容忽视。部分经营者法律意识薄弱，假冒伪劣商品冲击市场秩序、无证照经营的情况依然存在，市场经济秩序仍需进一步规范。五是节能降耗和环保意识亟待提高，高投入、高能耗、低效益和环境污染的问题亟待解决。各部门、各镇（街）要从实际出发，密切关注和积极解决本单位、本系统的问题，着力推进自主创新，合力推进全区经济持续健康稳定发展。